全球价值链视角下的模具产业集群园区创新体系研究

[摘要]在经济全球化的背景下，由于交通和通信技术的迅猛发展，劳动力和资本等生产要素跨国界流动更加显著。中国的产业集群在全球产业的背景下如何适应全球化的挑战，如何实现产业转型升级正是我们要研究的课题。文章从台州的区域经济特点出发，选择台州模具产业集群园区作为重点解剖对象，从多个视角分析集群产业园区对增强集群创新能力的作用。基于台州产业集群的特点，要注重台州区域主导产业的发展和升级及集群内部结构的优化和调整。

[关键词]模具产业集群园区；路径依赖；全球价值链；创新体系

[中图分类号]F590 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X（2014）02-0109-05

近年来，我国的产业集群研究受到了普遍的关注，研究走向深人和细化，但针对台州民营产业集群的研究不多，而如何通过工业园区集群化来提升产业创新能力的研究也很少涉及。本课题主要注重如何提升台州产业集群园区创新能力方面的研究，为政府在建设和改造工业同区，促进集群创新和具体操作时提供参考，从而有利于提高集群的竞争力，提高台州区域经济发展的能力。纵观国际上各类企业发展的轨迹，可以看出，单个中小企业很难与大集团大企业抗衡，但中小企业一旦形成产业集群，就会充满生机和活力，无论在技术创新、产品创新、服务创新和市场营销过程中，不仅能与大企业大集团抗衡，有时还能击败大企业大集团。台州——这个以中小企业为主体的后发地区，可以借鉴国内外一些成功经验，加快培育产业集群，形成新的竞争优势，促进经济的持续稳定发展。产业集群不同于企业集群，它有着同业性、区域性、关联性和互补性等特征。但随着市场化、信息化、国际化程度的不断提高，台州原有的企业机制灵活、民间资金丰厚、劳动力廉价等优势正在逐步丧失。正因为如此，加快产业集聚区建设，推进沿海开发，对于台州而言，意义深远。

一、台州模具产业集群价值链分析

（一）台州模具产业集群的现状

台州是我国最大的塑料模具生产基地，其中电视机外壳塑料模具覆盖全国50%的电视机生产厂家。台州的塑料模具在国内外享有较高的知名度，产业规模、生产工艺和技术水平、质量管理等处于全国同行业领先地位，素有“模具之乡”、“塑料制品王国”之美誉。台州模具技术和人才独具优势，模具制造企业近1000家，塑料制品生产企业上万家。

台州生产的模具90%以上是塑料模具，以注塑、吹塑模具为主。从塑料模具的用途看，主要是汽摩配件塑料模具和日用塑料制品模具，占总量的70%以上。部分模具生产企业开始生产精密家电配件和大型汽车配件模具。从销售地域看，以国内为主，出口规模进一步扩大，高档模具开始向意大利、日本、法国等发达国家出口。台州塑料模具的产业集聚基本定型，分工协作体系初步形成。在整个产销活动中，已形成从塑料原料采购、模具设计制造、塑料制品生产及交易市场等一系列专业化分工协作体系。塑料原料以聚氯乙烯、聚丙烯、聚乙烯、ABS为主，约占全部塑料原料的90%。台州75%的塑料加工企业从本地原料供应商采购新原料，路桥、黄岩已建有专业市场，并有完善的销售服务网络。塑料制品产销顺畅，由台州塑料工业协会承办的中国塑料制品交易会在海内外已有很高的知名度。随着众多技术服务平台的建设，模具产业的自主研发水平不断提升，数控化率已提高到70%左右，高于全国10个百分点；新技术应用和研发水平已走在全国前列，台州模具拥有国家级新产品数占总数的45.8%，其中国际水平模具数占总数的37.9%，科研技术的主体支撑作用日益明显。2008年，通过对分布在区域内的各个模具设计单位进行调查和摸底，成立了拥有50多家会员企业的模塑工业设计协会。协会在国内率先制定并实施了塑料模具块状产业质量联盟标准，已被全区模具企业广泛采用。2009年，成功举办“黄岩模具”杯中国国际工业设计博览会，推广工业设计。同时，在模具产业中大力推广计算机辅助设计、辅助工程和辅助加工，来推动产业技术的升级换代，通过软件团购、鼓励数控化设备引进和购置、行业技术专家讲解和授课、技术人员沟通和交流，全面推广CAD/CAE/CAM在模具行业中的应用。

（二）台州模具产业集群内部价值链

模具是工业生产的基础工艺装备，在整个产品生产流程中，模具制造环节介于产品设计与产品制造之间，在整个产品价值链中处于中间环节。作为工艺装备，模具制造是产品生产的前期准备，与产品生产环节密切相关，所以，模具制造应属于生产环节的一个重要组成部分。从供应链的角度来看，产业集群是一个产业供应链相关企业群，而不是一个简单的企业集聚体。产业供应链相关企业的空间聚集，形成了比较稳定的供货和采购关系，这种供货和采购关系既是产业内企业的协作关系，也就是通常所说的上下游关系，也是市场的交易行为，因而使产业集群获得比非产业集群更高的生产效率。台州模具产业集群内，那些规模较大、且对模具的整个制作流程有能力进行控制和管理的企业往往成为核心企业，多个辅助企业围绕着核心企业，构成了模具制作的供应链。这种精细分工的协作关系，构成了模具产业集群内部价值链。

（三）台州模具产业集群外部价值链

随着经济全球一体化的积极推进，很多大型跨国公司开始推行全球设计、全球采购、全球制造和全球销售的经营模式，逐步形成产品的全球价值链。全球价值链中各个环节虽然在形式上是一个连续的过程，但在全球化过程中，这一连续的价值链条却被一段段分开的，即被片断化（fragmentation），并分散地分布在世界各地。模具设计与制作属于技术含量较高的一个环节，但是由于模具企业自身规模实力较小，对产品不拥有知识产权，与跨国大公司博弈中处于弱势地位，同时模具企业为争夺客户源而自相竞争，使得模具制造企业在产品价值链处于较低的环节，而其管理成本却处于较高的环节。台州模具产业在当地的特定区域已经集群化，不同规模等级企业和与其发展有关的各种机构、组织等行为主体之间已经形成纵横交错的空间经济网络。台州模具产业集群，作为地方化的传统产业集群，经过20多年来的蓬勃发展，产业集群优势明显，在我国模具产业中已占据主导地位。但近些年来，随着我国政策对环保要求的不断提高，生产成本也不断地上升，国内其它模具产区的壮大以及国际市场的激烈竞争，台州模具产业集群面临着极大的挑战。为了不断适应这种激烈的竞争环境，台州模具产业只有通过不断转型升级才能立于不败之地。同时，全球价值链理论的提出为分析台州模具产业集群园区的转型升级提供了一种新的视角。

三、全球价值链视角下的台州模具产业集群创新不足的路径依赖分析

（一）全球价值链

全球价值链（Global Value Chain）或全球商品链（Global Commodity Chain），是指为实现商品价值而连接生产和销售等过程的全球性跨企业网络组织，它包括从原料采购和运输、半成品和成品的生产与分销，直至最终消费的整个过程，涉及所有生产者和生产活动的组织及其利润在不同环节的分配。全球价值链主要从产业的组织层面、空间层面、产品和服务层面等方面研究技术与创新资源的全球化分配与流动规律，以及与此相对应的附加值分配。从全球价值链的角度看，不同的企业进行着从没计、产品开发、生产制造、营销、出售、消费、售后服务、最后循环利用等各种不同环节的增值活动。越来越多的商品生产过程被分解为不同阶段，围绕某种商品生产形成一种跨国、跨企业的生产组织体系，把各个地区不同规模企业、机构和家庭个体，组织在一个一体化的生产网络之中。这使得原本局限于一国（地区）和一个企业内部的完整产业链被分割成若干部分，分散到世界上的不同国家（地区）。处于全球价值链不同环节的地方产业集群，对应着不同的技术含量与创新资源，也对应着获得产品附加值的水平。分析某一产业集群在全球价值链中的分工地位，可以为地方产业集群升级指明方向。

（二）路径依赖理论

“路径依赖”（Path Dependence）最早是由阿瑟（Arthur）提出用来描述技术演变过程中报酬递增和自我强化现象的，诺斯（North）把这一概念拿到制度经济学中用来说明制度变迁的过程。所谓路径依赖是指人们一旦选择了某个体制，由于规模经济（Economies of scale）、学习效应（Learning Effect）、协调效应（Coordination Effect）以及适应性预期（Adaptive Effect）等因索的存在，会导致该体制沿着既定的方向不断得以自我强化。一旦人们做出了某种选择，就好比走上了一条不归之路，惯性的力量会使这一选择不断自我强化，并让你轻易走不出去。诺斯把阿瑟提出的技术变迁机制扩展到制度变迁中，用“路径依赖”概念来描述过去的绩效对现在和未来的强大影响力，证明了制度变迁同样具有报酬递增和自我强化的机制。这种机制使制度变迁一旦走上了某一条路径，它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化。沿着既定的路径，经济和政治制度的变迁可能进入良性循环的轨道，迅速优化；也可能顺着原来的错误路径往下滑，结果在痛苦的深渊中越陷越深，甚至被“锁定”在某种无效率的状态之下。一旦进入了“锁定”状态，要想脱身而出就变得十分困难，除非依靠政府或其他强大的外力推动。总之，细小的事件和偶然的情况常常会把技术发展或制度变迁引入特定的路径，而不同的路径会导致完全不同的结果。因为背后都有对利益和所能付出的成本的考虑。对组织而言，一种制度形成后，会形成某个既得利益集团，他们对现在的制度有强烈的要求，只有巩固和强化现有制度才能保障他们继续获得利益，即使新制度对全局更有效率。对个人而言，一旦人们做出选择以后会不断地投入精力、金钱及各种物资，如果哪天发现自己选择的道路不合适也不会轻易改变，因为这样会使得自己在前期的巨大投入变得一文不值，这在经济学上叫“沉没成本”。沉没成本是路径依赖的主要原因。

（三）台州模具产业集群创新不足的状态依存分析

台州模具产业集群主要通过地方结网以及资源共享使得台州模具企业突破自身的规模限制，获得较强的创新能力和竞争优势，但却没有从根本上改变自主创新能力不足的问题，导致整个产业集群停滞不前。

1.台州模具产业集群创新结构的自我强化机制。台州模具产业在发展壮大的过程中，形成以规模较大的企业为核心的灵活经营方式，正是由于依靠这种合作关系，台州模具得到了快速发展，企业之间也得到了进一步合作。但这种合作关系主要是以小企业对大企业的完全依赖为特征，大企业与小企业之间技术与知识的单向传播，这样会导致小企业缺乏灵活性及创新性，不利于小企业的自我创新发展。

2.传统家族关系网严重制约优秀人才的引进。传统家族企业的控制权在一定程度上具有不可交易性。台州模具产业集群内，大部分模具企业的员工主要由本族人、本地人以及外来人三部分构成。同时，企业运营的过程就存在这三股力量之间的不断博弈，最终结果会导致外来人员的边缘化。由于存在这种传统的家族关系，外来优秀人才就很难被引进，引进的人才也很难发挥其才能，这样就严重制约了整个模具产业的进一步可持续发展。

3.具有根植性的地方产业文化强化了集群企业。随着台州产业集群的不断发展，根植于本地区的产业文化对台州模具产业集群的发展产生重要的作用，但在台州模具产业进入规模化扩张阶段之后，地方产业传统的生产工艺以及管理模式却得到群内很多企业的偏爱。这样会导致集群内企业创新动力不足，管理模式僵化，技术水平停滞不前，造成企业生产设备落后，产品质量意识淡薄，企业容易陷入原有变革路线的困境。

（四）全球价值链视角下产业集群升级的途径分析

台州模具产业集群升级，主要体现在以下四个方面：产品升级、品牌升级、功能升级和工艺流程升级。

1.产品升级。指模具产业集群研发新产品、引进新产品以及改进现有产品，来拥有比竞争对手更高的效率和更快的速度。新产品、新品牌和市场份额的不断增加，将会带动整个模具产业集群的产品不断转型升级，进一步增强其在国际市场的竞争能力。

2.品牌升级。指使品牌内涵围绕目标市场的升级而不断同步升级，并带动企业管理水平的提高以及管理手段的创新，进一步促进企业经济效益的提高。品牌的核心是品质，品质有保障是品牌升级的前提，产品创新、服务创新以及科技创新都是提升品牌魅力的源泉。我们要通过市场调研，把握消费者的需求，加快台州模具的新产品研发，真正做到人无我有，人有我优，人优我转；服务创新要体现人文关怀，争取细节取胜，提升产品的感知价值，为台州模具品牌注入新的活力，打造模具精品名牌。

3.功能升级。是指通过重新组合、改变模具产业集群自身在价值链中的环节来获取竞争优势的一种升级方式。模具产业集群的功能升级是指集群在实现模具产品升级后，重新组合价值链中的战略环节以及优势环节，同时调整价值链的组织方式，特别要专注模具产业价值链中的某几个优势环节，放弃、弱化或转移原有的非优势环节及非核心业务，通过获取模具产业价值链的优势环节，最终获得对模具产业价值链的主导权。

4.工艺流程升级。是指通过提升模具产业价值链条中某个环节的生产加工工艺流程的效益和技能，达到超越其竞争对手的目的。位于全球价值链低端的模具产业集群往往是以较低的运输成本、生产成本和规模经济作为竞争优势。而处于这个阶段的产业集群可以通过增进传输体系，引进新的工艺流程组织形式，进一步提升模具产业价值链中某个环节的生产效率，实现模具产业集群的发展与升级。

四、全球价值链视角下的台州模具产业集群创新体系构建

台州模具产业经过起步、发展、扩张，已经形成了产业集群，模具产业已经成为台州市五大特色块状经济之一。随着很多跨国制造公司将制造中心纷纷向中国尤其是向长江三角洲的转移，这样为台州模具产业的进一步发展提供了很好的契机，而台州模具产业发展的根本动力主要来自于内部机制的创新。台州模具产业只有通过产业集群园区的创新，来实现内在机制的创新与全球价值链的对接，才能更好地嵌入全球价值链，获得可持续发展的竞争优势。

（一）要高度重视产业集群园区创新体系建设，大力提升模具产业集群创新能力

模具产业集群转型升级的根本动力是创新。到目前为止，台州模具产业集群主要还是以低成本竞争为主、走产业低端发展路线，产业集群园区的整体创新能力也比较弱。要想加快推进台州模具产业集群转型升级，就要重视培养和提高产业集群园区的整体创新能力，集中抓好产业集群园区创新体系的建设，在发展创新型产业集群上力求取得突破。企业应该把技术创新放在主体地位，建设以企业为主体、产学研相结合的一个模具产业集群园区的创新体系。制度创新方面，我们要构建人才引进、培养、使用、激励、评价的新机制，打破传统的家族式的管理模式，大力引进企业和产业集群发展紧缺的各种高素质技能型人才。大力营造良好的模具产业集群园区内的创业创新氛围，造就一支高素质的、能适应企业发展以及模具产业集群发展需要的企业家队伍。进一步完善知识产权制度，实施知识产权战略，鼓励知识产权创造，加强知识产权的保护，积极推进知识产权应用，全面提升模具产业集群园区的知识含量和创新水准。大力整合政策资源，加大支持模具企业创新和发展模具产业集群的力度。支持模具企业研究开发拥有自主知识产权的核心技术，能突破制约模具产业集群发展的共性和关键技术。支持产学研合作，加强与高等学校的合作，形成互动学习、共同创新的合作机制。积极建设适合台州模具产业集群发展的产业集群园区，努力打造“中国模具城”。

（二）加强技术创新，打造有深厚技术创新能力支撑的区域品牌

对任何一个地区、一个企业来讲，品牌是企业、产品及地区个性化和竞争力的一个非常重要标志。要想打造区域品牌，就必须与提高台州模具企业自主创新能力进行有机地结合起来，进一步强化模具企业自身的技术创新在创建区域品牌中的决定作用，积极提升模具企业的技术创新能力，形成有深厚技术创新能力支撑的区域品牌。台州模具产业经过十几年的大力发展，形成了产业集群，得到了长足的进步。但由于目前一些外部环境发生了较大变化，使得台州模具产业集群内企业难以适应新环境的能力，从而使得集群内的企业整体创新不是很足，面临着竞争力下降、市场逐步丧失的危险。针对这种情况，一些企业或部门已经开始行动，走上创新之路，通过技术、管理、营销、服务等方面的创新，加强和提高产业集群和企业个体的竞争优势。不同的企业根据自身实力市场机遇的不同，则选择了不同的创新路径。例如，浙江模具厂、浙江黄岩红旗塑料模具厂、浙江赛豪实业有限公司等模具企业进行产品转型升级以及营销创新，实现与外部市场的链接。在产品上，可以采取后向一体化战略，从模具设计制造走向模具与产品加工同步发展；在营销方面，通过阿里巴巴、京东、广交会、中国供应商等一些著名的渠道窗口，来获取外部市场的相关信息。浙江陶氏模具集团走上了技术创新之路，通过引进先进的制造技术和工艺，成立省级高新技术研究中心，大大提高了企业的市场竞争力。台州模具企业通过技术能力的不断创新，逐步打造出自己的区域品牌，为企业的进一步发展以及提升企业的实力打下良好的基础。

（三）大力拓展电子商务，完善信息共享平台

要加强信息共享平台的建设。产业集群以中小企业为主体的组织特征，决定了其具有显著的技术、服务、规模效益的外部性特征。加强产业集群公共服务平台建设，是促进产业集群发展壮大、提高集群竞争力的必然要求。目前，台州已经拥有中国国际模具网、中国塑料模具网（国家行业网站十强）、中话传媒等一批具有较强实力和较强影响力的网络机构和服务平台。这些单位近年来通过开展注册会员、市场拓展、广告营销和在线交流等服务内容，建立并完善行业性B2B平台和网上市场，专业度高、覆盖面广的公共信息商务平台基本形成。在公共信息商务平台建设方面，大力拓展电子商务，完善信息共享平台。以国际模具网、艾玛德传媒作为黄岩当地产业集群的交易平台与资信平台。国际模具网是全球模具行业流量最高的在线市场与社区平台，台州近80%的企业已经加入到该商务平台，成为当地产业集群代表性平台。2009年，成为省级中小企业信息化公共服务平台，并于2011年成功获得浙江省模塑行业外贸营销公共服务平台立项支持。同时，也正是由于这些单位的存在，大力推进模具产业的营销体系、宣传推广体系等方面的革新，使产业的发展和信息网络紧紧结合在一起。据有关数据统计，目前台州专业模具企业中拥有公司网站的就有400多家，将近1500家企业成为这些网络注册会员。

（四）台州模具创建“五位一体”产业集群园区创新体系模型

台州模具产业集群的主体构成，除了模具企业外，还有当地政府、模具协会、大学科研机构和中介机构等部门。台州模具产业要想提高整体创新能力，顺利嵌入全球价值链，仅靠个别企业或部门的自发行动是很难实现，这就需要产业集群内的企业和相关部门自觉行动，通力合作，摆脱产业发展过程中的路径依赖，构建区域创新网络，实现全球价值链和创新网络的链网互动。不同的主体在创新体系中的作用和地位是不相同的。台州模具产业要想提高其整体创新能力，提高国际市场竞争力，就必须依靠产业集群内的有关企业和相关部门自觉行动起来，大家通力合作，摆脱目前模具产业发展过程中的路径依赖，构建区域创新网络，实现创新网络的互动。首先，模具企业作为模具产业创新的核心和主力军，而模具协会、政府、大学科研机构以及中介机构主要是提供服务，为模具企业产业的发展创造良好的创业创新氛围及其优秀的服务平台。模具企业主要通过内部的创新机制，实现管理、技术、营销、产品及企业文化的创新；作为民间组织的模具协会，根据模具行业特点及集群园区内部企业的需要，主要在集体品牌创建和维护、行业自律、政策争取、高级人才的引进和公益事业等方面提供服务；当地政府主要在法律法规、环境安全、基础设施以及税收和土地使用等方面提供服务；大学科研机构为模具产业提供需要的新知识，培养综合型以及高素质的人才，并同企业开展技术的合作以及科技攻关；中介机构主要是向集群园区内企业提供会计、金融、法律、保险、人才市场、知识产权交易和保护等专业服务。在对外交流和沟通方面，企业、模具协会、当地政府、大学科研机构和中介机构可以共同联手，来组织参加相关模具的国际博览会以及高新技术交流会，搭建台州模具企业与大型跨国公司之间的信息交流平台，进一步实现台州模具企业与跨国公司技术以及资本的顺利对接。在模具产业集群园区内，这“五位一体”产业集群园区创新体系模型可以构建一个基于全球价值链的信息互动平台，有利于信息的以及实现信息的共享，进一步提高产业集群园区创业创新的效率，实现多方共赢。

（五）提高台州模具产业外向度，向全球化价值链纵深推进

逐步完善台州模具产业链条，是提高模具产业集群园区竞争力的关键环节。台州模具产业集群园区应该在完善产业链条上下大工夫。在引进外资时，要有针对性，要着力引进能够弥补台州模具产业集群核心技术空白的企业或项目，以便进一步提升台州模具产业集群园区的整体国际竞争力，同时还要大力引进一些能够有效拉长台州模具产业集群园区产业链的企业或项目，以促进模具产业集群的进一步发展。同时要大力发展台州模具产业专业市场、大宗商品电子交易市场、物流、会展等一体化生产业，形成从原料采购、运输、半成品、成品生产，到产品进入分销渠道，最终到达消费者的相对完整的产业链等一站式服务平台。同时，我们需要有走出台州、走出中国、走向世界的勇气与胆识，需要有积极参与国际竞争的信心和能力。最终把我们台州建成全球模具产业产购销一体化服务中心。