政府加强应急管理的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门、直属机构：

为深入贯彻《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[**]24号）、《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（[**]52号）、《**省人民政府关于切实加强应急管理工作的通知》（**政[**]84号）、《**省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强基层应急管理工作意见的通知》（**政办[**]65号）、《关于加强应急管理工作的通知》（**政发[**]29号）等文件精神，进一步加强我县应急管理工作，现就有关事项通知如下：

一、进一步提高对加强基层应急管理工作的认识

加强我县应急管理工作对构建社会主义和谐社会、维护社会稳定和人民群众根本利益具有重要意义。各乡镇、各部门要以“制定、完善应急预案，建立健全应急管理体制”为目标，重点解决防范和应对重大、特别重大突发公共事件的薄弱环节和共性问题，提高突发公共事件的处置能力，保障人民群众生命财产安全，促进我县经济、社会全面协调可持续发展与和谐岳西建设。

二、加强应急管理体制建设

县政府正在组建县应急管理工作办公室，各乡镇人民政府、县政府有关部门要建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的应急管理体制，结合实际明确应急管理的指挥机构、办事机构及其职责。并将承担本单位、本部门、本行业应急管理工作的指挥机构和具体办事机构人员名单，于**年11月20日前报县政府应急管理工作办公室（县政府办）。要加强各级各类应急管理机构的协调联动，加快突发公共事件预测、信息报告、应急响应、恢复重建及调查评估机制建设。各专项应急指挥机构要进一步强化职责，充分发挥各相关领域在应对突发事件中的作用。

三、扎实推进基层应急预案编制

各乡镇人民政府要尽快完成本级政府应急预案的编制，并启动社区（村）应急预案的编制工作。县直各单位均应结合自身职能制定单位预案，县政府有关部门要及时修改完善相应的专项应急预案。县发改委、财政局（国资委）、安监局、中小企业局、商务局等单位，督促各级各类企业，县教育局要指导和推进各级各类学校，全面完成应急预案编制工作。力争到**年底，所有乡镇、社区（村）和各类机关企事业单位完成应急预案编制工作。要加大对基层单位应急预案制订管理的指导力度，逐步实现预案管理的动态化、科学化和规范化。

四、切实加强基层信息报告工作

各乡镇人民政府、县直有关单位要严格按县委办、县政府办《关于进一步加强突发公共事件信息报告工作的通知》（办[**]83号）要求，进一步建立健全信息报告制度，不断加强突发公共事件信息报告工作。各乡镇人民政府要建立和完善24小时值班制度，社区、乡村、学校、企业等基层单位要设立信息直报点。要大力发展基层信息员队伍，针对重点区域、群体、行业、部位设立安全员、信息员，同时，通过社会公众报告、举报奖励制度等方式，不断拓宽信息报告渠道。

五、加强突发公共事件的评估和统计分析工作

建立健全突发公共事件评估制度。各乡镇人民政府、县政府有关部门在对各类突发公共事件调查处理的同时，要对事件的处置及相关防范工作做出评估，并对年度应急管理工作情况进行全面评估，总结经验教训，分析原因，及时报告县政府应急管理工作办公室（县政府办）。要加强应急管理统计分析工作，民政、安监、卫生、公安部门，分别负责统计自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件发生起数、伤亡人数、造成的经济损失等情况，并对应急处理各个环节进行深入评估，分析特点、趋势，各相关部门要积极配合。在常态下，**年实行统计信息年度报告、**年起实行统计信息月度报告制度，在非常态下按要求实行及时报告制度，各相关单位要按要求按时向县政府应急管理工作办公室（县政府办）报告相关信息。

六、深入开展宣传培训教育工作

各乡镇、县政府有关部门要认真做好应急管理宣传教育培训工作，一是要突出重点，围绕洪涝灾害、地震灾害、交通事故、火灾事故、流行病疫情等，在全社会广泛宣传、全面普及预防、避险、自救、互救等方面知识。二是要重点抓好基层单位领导干部和应急管理工作人员的教育。三是加强重点人群的教育，对生产经营企业尤其是非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工和民爆器材领域的生产企业，要坚持先培训后上岗，并加强日常安全知识培训；教育部门要加强对在校学生的安全教育，把公共安全和应急防护知识纳入教学内容，提高学生的自我防护能力。

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