政府做好外贸通知

各乡镇人民政府、县级各部门，各工业城、风景区和**城新区管委会，各外贸进出口企业：

为进一步促进我县经济发展，加速县域经济国际化进程，做好我县2009年外贸自营出口工作，确保圆满完成市政府下达的年度目标任务。现将有关事项通知如下：

一、明确目标，努力完成外贸进出口任务

2009年全县确定外贸自营出口总额为2400万美元。按照目标任务分别分解落实到外贸进出口企业，纳入政府对企业的考核；同时，按属地管理的原则，分解到**三大工业城，纳入县政府对部门目标考核。(目标任务分解附后)

二、调整结构，加快我县外贸进出口步伐

(一)加快外贸企业队伍建设，改善外贸企业队伍结构。各级各部门要按照做大一批、培育一批、扶持一批、引进一批的思路开展工作。一是做大支柱企业有突破；二是培育优势企业有创新；三是扶持中小企业有实效；四是引进外来企业有发展。通过上述措施和途径，发展壮大和不断优化我县外贸企业队伍，推进对外贸易拓展业务。

(二)强化国际市场开拓，优化外贸市场资源结构。各外贸进出口企业要清醒地认识到由于受全球金融“海啸”的影响，外贸出口成本上涨、难度增加、风险提高、交易环境变差，使以往出口的高速增长难以为继。在这种环境中，出口企业要面对现实，调整策略，采取切实可行的措施积极应对危机，度过难关。一是要巩固传统市场，通过规范贸易行为，提升产品质量等措施保持市场占有率，力争现有出口产品不大起大落，保持继续稳定增长；二是积极开拓新的市场领域。通过参加境外推介会、展览展销会，主动开拓新兴国际市场，通过新兴市场的增长来弥补原有市场份额的下降，借助市场多元化减小金融危机给企业带来的影响；三是要关注有潜力的市场。通过考察访问等方式建立联系机制，了解国际市场情况，把握市场动态，寻求贸易合作机会。

(三)强化产业升级，积极参与国际竞争。外贸出口企业要加大对出口产品的技术改造力度，想方设法提升产业产品的竞争力，通过科技研发、技术创新、产业升级、产品更新、品牌建设等措施积极参与国际竞争；并把具有优势资源型产品进行深加工和精加工，不断向高附加值产品转变。

(四)强化贸易方式多元化，大力发展加工贸易。面对金融危机、人民币升值、银行贷款利率上涨等不利因素，国家及时调整了出口退税政策；企业要积极采取有效措施做强做大品牌转攻内销市场的策略；各外贸企业要主动出击，调整对外贸易多元化经营方式，共同应对外贸新形势。

三、创新机制，提升外贸进出口服务质量

(一)加强协作配合。县商务局、县财政局、县地税局、县国税局、县工商局、县金融办、县发改委、各工业城管委会等部门要加强协作配合，各司其职，各尽其责，形成合力。对外贸工作和外贸企业发展中遇到的问题和困难要及时召开联席会议进行研究解决，用最优的服务，为我县外贸企业的发展创造良好的条件。

(二)建立引导培育机制。一是我县将对重点企业和“拳头”产品进行重点指导和扶持，促进其做大、做强。争取国家商务部、省商务厅的政策、资金支持；二是充分利用省上对出口额实行挂钩切块支持的政策，积极争取将我县列入全省外贸重点联系县和结对帮扶县。三是通过省上搭建的信息服务、人才培育、行业组织等平台，鼓励引导企业主动融入国际贸易区域经济一体化，将知识、人员、产品、机构、企业、资本“走出去”建立全方位的国外合作渠道。对于这些“走出去”的企业，县上将通过争取中小企业国际市场开拓资金，外经贸发展促进资金等政策给予扶持。

(三)落实检查推进机制。县商务局要加强对我县外贸进出口运行情况的监测，银华、美丰、沱牌三大工业城要对辖区内的外贸进出口企业进行指导，掌握运行过程中的生产、销售情况，按照属地管理按月收集外贸企业进出口数据，由县商务局按上级统一口径上报。坚持月评比、季度通报制度，鼓励先进，引导外贸企业大力开拓国际新兴市场，帮助企业找问题，查原因，想办法，推动我县外贸进出口企业又好又快发展。

(四)完善考核激励机制。一是县目标办要加强对三大工业城和乡镇政府的目标考核，凡未完成目标任务的，要按比例扣减当年目标分，超任务按比例加分。二是调动培育我县进出口企业的积极性，凡当年培育出自营出口零突破企业的工业城和实现自营出口零突破的企业，出口在10万—100万美元，分别奖励人民币5000元；出口在100万—200万美元的，分别奖励人民币10000元，依次类推；每增加100万美元，增加奖励人民币5000元，但奖金总额最高不超过人民币50000元。三是对企业进出口符合国家《鼓励进口技术和产品目录》的，除按国家规定享受有关税收优惠政策外，县政府还将给予奖励，完成年度目标任务的每创汇1万美元奖励人民币50元，超目标任务的每创汇1万美元奖励人民币80元。四是设立外贸出口企业综合奖，企业在全面完成县政府下达的自营出口目标任务考核指标(以海关数据为准)的基础上，再加上其他项目的考核得分，对排名前三位的外贸企业分别给予10000元、8000元、6000元的奖励。以上款项由县财政全额列支。