影响水利工程中坝体安全的因素和应对措施

摘要：本文从大坝已经发生的一些事故中，总结经验教训，提出对策，消除大坝的病害和隐患，防微杜渐，防患于未然。

关键词：坝体 事故 原因 对策

Abstract: this article from the dam had happened some accident, sum up experience, put forward measures to eliminate the disease of the dam and hidden trouble, a stitch in time saves nine, to nip in the bud.

Keywords: dam accident reason countermeasures

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

大坝是一种特殊建筑物，其特殊性主要表现在投资及效益的巨大和失事后造成灾难的严重性。大坝与世界上所有建筑物一样，都有一个建成使用、渐趋老化直到消亡的过程，纵观人类历史，但凡溃坝无不造成人员及财产的巨大损失。 1975年，河南板桥水库垮坝，死亡240000人；1889年，美国约翰斯敦水库洪水漫顶垮坝，死亡4000－10000人；1959年，西班牙佛台特拉水库发生沉陷垮坝，死亡144人；1959年，法国玛尔帕塞水库因地质问题发生垮坝，死亡421人；1960年，巴西奥罗斯水库在施工期间被洪水冲垮，死亡1000人；1961年，苏联巴比亚水库洪水漫顶垮坝，死亡145人；1963年，意大利瓦伊昂拱坝水库失事，死亡2600人；963年，河北刘家台土坝水库失事，死亡943人；967年，印度柯依那水库诱发地震，坝体震裂，死亡180人。大坝溃决失事是一种突发性事件，但引起大坝溃决失事的原因，是有规律可寻的，多数大坝的溃决失事，是某些不安全因素由量变发展到质变的结果。如何从大坝已经发生的一些事故中，总结出经验教训，及时采取对策，消除大坝的病害和隐患，防微杜渐，防患于未然，这是摆在广大坝工建设和管理人员面前的重大课题。一、坝体事故的科学分析及原因探寻

国际大坝委员会是坝工界享有权威的民间学术组织，该组织每年召开一次年会，每3年召开一次大会，选四个议题进行讨论。该组织对1950年至1975年世界上1100座大坝失事实例进行研究分析，计算出大坝失事的概率，并对成因进行了科学分析如下：

大坝失事的成因及概率

通过上面的数值进行分析总结，大坝失事的原因可以归结为3类。第一类是由设计、施工和自然因素引起，如设计洪水位偏低、混凝土标号过低、未考虑地震荷载等；第二类是在运行、管理过程中逐步形成的，如冲刷、浸蚀、混凝土的老化、金属结构的锈蚀等；第三类是上述两种混合情况，即设计、施工中的不完善在运行中得不到改正，或者说随着时间的推移和运行管理的不力使设计、施工中的隐患发展为破坏。

我国是世界坝工大国，修建了8万多座坝，水库总库容约4700亿m3，这些工程兴利除害，为国民经济发展发挥了巨大作用。这些大坝的安全，不仅直接影响到水电站自身发、供电效益的发挥，并与下游人民的生命财产、国民经济建设命脉乃至生态环境密切相关。由于大坝安全关系重大，我国众多专家学者在科学研究和国外交流的基础上，把造成坝体事故的原因按设计、施工、运行维护三个阶段进行了探索总结，如下表所示：

另外，引起坝体工程质量问题的一些原因还多集中在“隐形转包”造成的质量问题、抢工期赶进度造成的工序施工不彻底以及相关的一些技术性质量问题等几方面。“隐形转包”使得施工过程的质量控制与监管力度降低、造成了转包后企业施工质量问题的发生。抢工期赶进度使得施工过程中造成了水泥混凝土固结时间段、养护不到位等情况的发生。另外，由于施工过程中技术监督与管理不到位造成的质量隐患也时有发生。针对这样的情况，加强自身质量监督与管理、提高质量控制能力成为了有效防治水利工程施工质量问题的关键。

坝体质量问题的对策和控制分析随着社会的发展和公共安全观念的普及，对水电站大坝的安全可靠性，有了更高的要求。 自20世纪80年代以来，我国政府以及坝工界广大科技人员，为确保水电站大坝的安全，努力探索，勇于实践，将国外先进经验与我国国情相结合，采取了一系列重大举措，取得了显著的成效。本人参考国际大坝安全技术的最新发展情况和国内外专家学者的研究成果，归纳几条行之有效的安全对策：

一是依法治坝。立法工作是确保大坝安全最重要的一项措施。由于保证大坝安全不仅仅是一个企业行为，而且是一个公共安全问题，因此，要通过立法，明确大坝业主或主管部门的责任，还要明确各级政府应负的责任和具有的权力；在由计划经济向社会主义市场经济转变过程中，对承担大坝安全检查、加固等工作的单位，进行资质确认，对参加定期检查专家组的技术人员进行资格考核，这些都是事关大坝安全管理工作质量的关键，需用立法加以具体规定；出现质量问题应能够在法规的框架内一追到底。1987年原水利电力部颁发了《水电站大坝安全管理暂行办法》，这是我国政府以及坝工界增强大坝风险意识的反映，也是我国在依法管坝道路上迈出的第一步。当前，虽然国家对各部委职能进行了重新划分，但仍要继续加强法制建设，不断完善法规体系。

二是严密测坝。大坝安全监测范围，包括坝体、坝基、坝肩，以及对大坝安全有重大影响的近坝区岸坡和其它与大坝安全有直接关系的建筑物和设备。具体来说大坝安全监测的范围应根据坝址、枢纽布置、坝高、库容、投资及失事后果等进行确定，根据具体情况由坝体、坝基推广到库区及梯级水库大坝，大坝安全监测的时间应从设计时开始直至运行管理，大坝安全监测的内容不仅是坝体结构及地质状况，还应包括辅助机电设备及泄洪消能建筑物等。大坝安全监测有校核设计、改进施工和评价大坝安全状况的作用。大坝安全监测一是为了人们准确掌握大坝动态；二是为了更好地发挥工程效益，节约工程成本；三是给其他坝和待建坝提供重要的参考依据。

三是科学管坝。大坝在使用过程中，需要及时的维修、加固和改造。维修、加固和改造项目600众多，大致可归纳为以下10个方面：①坝顶、防浪墙顶、防渗心墙顶加高；②坝体裂缝处理；③坝体、坝基预应力锚固；④坝基防渗补强；⑤坝体防渗和坝面保护；⑥溢洪道、泄洪洞、泄洪闸加固或扩建；⑦坝后尾水消能防冲；⑧边坡防护；⑨监测设施更新改造；⑩水工金属结构维护或更新。

大坝安全责任重于泰山。在大坝设计、施工和运行过程中，任何失误和疏忽都有可能铸成大祸，造成巨大损失，因此必须加强大坝设计、施工、运行全过程的安全管理。我想在各级领导的充分重视和大力支持下，在广大水利工作者的通力协作下，通过广大运行管理和科技人员的不懈努力，我们一定能够克服技术难题，让大坝为人类造福。

一、影响水利工程中坝体的安全的因素

目前，我国水利工程施工中常见的质量问题主要集中在“隐形转包”造成的质量问题、抢工期赶进度造成的工序施工不彻底以及相关的一些技术性质量问题等几方面。“隐形转包”使得施工过程的质量控制与监管力度降低、造成了转包后企业施工质量问题的发生。抢工期赶进度使得施工过程中造成了水泥混凝土固结时间段、养护不到位等情况的发生。另外，由于施工过程中技术监督与管理不到位造成的质量隐患也时有发生。针对这样的情况，加强自身质量监督与管理、提高质量控制能力成为了有效防治水利工程施工质量问题的关键。

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