国外食品安全控制经验

美国：完善的食品安全控制体系

美国有着完善的食品安全控制体系，其负责食品安全的机构有：人类健康服务部属下的食品和药物管理局，农业部属下的食品安全检验局、动植物健康检验局以及环境保护局。这些机构依照联邦法典分别实施检验检疫。另外，疾病控制和预防中心、国家健康协会等机构也承担着研究、教育、预防、标准建立等食品安全责任。

危害分析与关键控制点（HACCP）理论是由美国创立的。该体系从1997年起在美国实施，并逐步完善发展成为一种制度。

以色列：奶牛有了“身份证”

以色列是一个畜牧业相当发达的国家，奶品业更是其支柱产业之一，其动物公共卫生管理极具特色。隶属于以色列农业与资源发展部的国家兽医局根据政府法律法规对全国的动物饲养场、屠宰场、肉品加工厂及野生动物实施管理。

以色列在畜牧业生产和兽医卫生防疫中广泛运用计算机管理，其中用计算机管理奶牛业的模式就是一大特色。在以色列，每头奶牛从出生后的第一次免疫接种之日起，就获得了一个在全国惟一的注册登记号码。国家注册兽医将特定的电子号牌加固在奶牛的耳部和右后肢上，并在奶牛场及时将注册信息输入全国的奶牛管理系统内。此后，兽医对每头奶牛的免疫接种、治疗、产奶进行跟踪管理和品质检测，并分析奶质和判断奶牛健康状况，确定牛奶等级和收购价格。奶牛死亡后统一焚化，其注册号被注销。

丹麦：从“农场”到“餐桌”控制严

丹麦政府的食品兽医局，负责管理从“农场”到“餐桌”的食品安全、健康、质量问题。食品兽医局负责动物疫情控制、动物保护、食品安全等工作，其地方食品兽医局不仅负责对私医、农场、屠宰场等的监督管理，同时对饭店和商场的食品安全进行监管。

丹麦特别强调企业的自控，要求企业必须建立自己完善的、行之有效的自控体系。HACCP体系是基础，在丹麦得到了广泛的应用。丹麦要求所有的食品行业必须建立HACCP体系，包括超市和饭店。对较小的超市和饭店按照基于HACCP原理的行业导则进行管理。

丹麦对农兽药的控制特别重视，专门成立了农兽药数据计算机管理中心，所有的农兽药的存货及销售情况，在数据中心都能查到。在兽药的控制环节中，药方必须由兽医开出，交给兽药销售中心，由其负责发放药物，并记录在数据中心备查。通过这种集中管理，保证了所有用药得到了有效监控。作为辅助手段，还对企业和农场进行抽样检测农兽药残留，发现问题采取极为严厉的处罚措施，包括判处两年徒刑或罚一定数量的款，并取消生产和养殖资格。（据新华社）