县级供电企业绩效管理探索与研究

[摘 要]绩效管理是人力资源管理的核心与重点，是国网公司实现“一强三优”的重要管理方法，也是引导电力企业从粗放型发展转向精益化发展的重要手段和工具。2014年，根据国家电网体改[2014]262号文件《关于印发2014年“三集五大”体系建设主要任务的通知》，县级供电企业在体制改革、组织机构重组调整的前提下，为进一步全面提升企业综合管理水平，统一规范绩效管理制度，建立有效的激励和约束机制，充分调动全员工作积极性，客观准确地评价组织与员工绩效，以激发员工潜能，全力保障实施国网公司“一强三优”的工作战略。县级供电企业以绩效管理为抓手，深化、优化全员绩效管理。

[关键词]供电企业;绩效管理;考评机制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.048

[中图分类号]F426.61 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）20-0059-02

绩效管理是企业战略目标得以实现的重要保证，对企业员工的行为具有较强的导向性，是企业综合评价员工绩效表现的基础。当前，国家电网公司积极推行全员绩效管理，颁发了《国家电网公司全员绩效管理暂行办法》，对实行全员绩效管理，一是分级分类，量化考核;二是统一规范，科学评价;三是以人为本，强化激励。绩效管理作为企业人力资源管理的最重要的手段之一，也是企业充分利用资源、获取竞争优势、实现可持续发展的重要途径，如何探索提炼绩效管理体系并能否发挥其应有的作用在成功构建“三集五大”体系中将起到了一定作用。

1 县级供电企业推行绩效管理的现状

1.1 培训宣传力度不够

随着县级供电企业的不断发展、企业规模的不断扩大、供电量的不断攀升，员工往往认为作为国有垄断企业的供电公司，面临的竞争形势不是很严峻，因此企业员工相对于其他企业来说，工作压力较小，收入较稳定，缺乏危机感和警觉意识。而实施绩效管理后，由于员工对于绩效管理认识的偏差，将绩效管理等同于绩效考核，认为绩效管理的实施就是为了扣分、扣钱，会大大增加自身的工作压力，致使过去的“应得”工资部分不复存在，从而易使员工产生抵触情绪。

1.2 绩效管理体系不健全

绩效管理体系是一个工程、一个体系、一个系统，而不是一项简单的工作。它作为企业管理最有力的工具之一，涵盖了计划、组织、领导、协调、控制的所有方面。绩效管理是一个闭环系统，而绩效考核只是绩效管理的一个环节。目前，很多部门的员工认为绩效管理其实是绩效考核，这正是因为由于县级供电企业刚刚建立绩效管理体系，很多工作都着重在事后评价阶段，即在部门、员工完成工作任务后，才对被考核者的业绩进行衡量和评价，并根据结果对其进行奖罚。这种绩效管理方式一方面是由于缺乏及时的绩效反馈，无法从根本上找出员工存在绩效差距的原因并及时改进，另一方面是由于缺乏必要的绩效辅导也容易使员工产生抵触心理，使绩效管理陷于被动，不利于员工绩效、部门绩效和企业整体绩效水平的提升。

1.3 部分绩效目标和绩效标准制定需要调整

目前，县级供电企业在体现绩效目标和制定绩效标准均不完善，绩效制定体现不到位，部门间绩效指标评价标准不合理、不到位，部分指标在整个绩效体系中未能真正体现公司的发展方向等等，都造成了目前大多数供电企业绩效整体的良性运作。

2 县级供电企业推行绩效管理的必要性

推行绩效管理是提升县级供电企业核心竞争力的重要手段，对于提高员工绩效、开发团队和个体的潜能非常重要，通过恰当的激励机制，激发员工主动性、积极性，充分利用企业的内部资源，最大限度地提高个人绩效，促进企业绩效的提升。同时，绩效管理在企业的人力资源管理这个有机系统中占据着核心地位，发挥着重要作用，通过在企业内部规范有序的开展绩效管理可有效弥补绩效考核的不足，促进质量管理，有助于企业适应组织结构调整和变化，避免管理热源与员工之间的冲突，促进员工的发展。

3 当前县级供电企业绩效管理存在的主要问题

3.1 认为绩效管理就是绩效考评

绩效管理和绩效考评虽然只有两字之差，但是涵盖的内容却存在很多方面的差别。绩效管理是一个完整的管理系统，强调事前沟通、事中管理、事后考评三位一体的系统管理。而绩效考评只是绩效管理过程中的局部环节和手段。

3.2 认为绩效管理就是增加工作量

持这种观点的管理者并没有认识到绩效管理带来的好处，常常认为绩效管理工作是影响本职工作。事实上，绩效管理是管理者不可或缺的一项重要工作内容，其包含的PDCA循环过程，是每个管理者都在做的事情，绩效管理知识把这些工作系统化、规范化、程序化了。

3.3 认为绩效管理就是挑毛病

许多员工没有真正认识到绩效管理的真正目的，错误地认为绩效管理最直接的体现就是扣罚奖金和升迁或降职的依据，给企业带来不应有的管理矛盾，影响企业的稳定和发展。事实上，绩效管理的最终目的是通过掌握员工的实际工作绩效，帮助员工改善和提高工作业绩，为员工的职位分析、薪酬调整、培训与开发、职业发展等提供信息和依据。

3.4 认为绩效管理就要一步到位

一套科学合理的绩效管理体系并非一朝一夕就能完成，绩效管理的设计、实施和修正是一个不断改进、动态调整的过程。因此，对于县级供电企业来讲，只有把握绩效管理的整体框架，有重点、有步骤地稳步推进，才能逐步建立并形成科学合理的绩效管理体系。

4 完善县级供电企业绩效管理的对策

4.1 提高职工对绩效管理的认识

让正确的绩效管理理念深入人心，加大职工对绩效管理的认知与认识，开展广泛的宣贯培训，使公司全体员工真正了解什么是绩效、为什么要搞绩效、搞绩效管理的目的以及作用。消除和澄清员工对绩效管理错误及模糊认识，减少执行中的阻力。

4.2 加强纵向协调，让职工参与决策

一是员工必须了解公司的战略目的和考核指标，让每位员工在理解公司经营目的和经营状况的基础上，在实践中将自我目标与公司远景发展规划协调一致，有明确方向。二是员工参与绩效计划设计，员工与主管一起自上而下，结合自下而上选择自己的目标，能够引导个人更好地完成本职工作。

4.3 加强横向沟通，引入标杆管理

利用电力系统全面引入标杆管理的契机，各部门分别树立相应标杆，借助榜样的力量带动本部门绩效管理水平的提高。定期召开绩效工作会议，进行经验交换和互相学习，取长补短，共同提高。更重要的是通过充分沟通，达到各部门在横向层面上的分工协作，均衡地推动整个组织绩效的开展。

4.4 提升绩效管理理念，创设绩效导向的企业文化

由绩效考核到绩效管理，虽两字之差，却蕴涵着管理理念的深刻变革。观念的问题已成为企业实施绩效管理最大的障碍和绊脚石，为使绩效管理在企业实践方面得到有效的实施，必须强调全员的绩效意识，改变绩效管理无用的错误观念。必须熟悉到绩效管理决不仅是人力资源部门的责任，上至高层领导、下到基层员工在绩效管理推进过程中都应承当相应的绩效管理责任。此外，加强绩效管理的理念渗透，还需建立绩效导向的文化。

4.5 管理者与员工共同制订绩效计划

在绩效计划实施过程中，管理者和员工之间通常容易出现信息沟通不畅甚至没有沟通，“共同进行绩效计划”往往成为管理者单独完成的工作，体现的只是管理者的个人意愿。这种做法严重挫伤了员工的积极性，容易使得员工对管理者产生抵触心理。此外，员工工作的绩效指标也必须根据实际情况和需要而定，如果制定过少，则无法反映员工工作的绩效情况，直接影响管理者作出准确判断;如果制定过多，就可能造成考核者判断上的困难以及时间上的浪费，最终导致绩效考核结果不可靠。

4.6 建立完善的绩效反馈机制

在绩效实施阶段，要求管理者与员工之间形成绩效伙伴关系，进行不断的绩效沟通，并根据实际情况变化，对前期制定的绩效计划进行调整和修正。而目前，许多企业在绩效管理过程中沟通与反馈机制不完善，管理者并没有很好地对员工进行绩效辅导和咨询，使得员工遇到困难时未能得到帮助，存在的问题没能及时解决，绩效计划没有得到及时调整和修正。这就使得企业缺乏完善的绩效反馈机制，无法推动绩效管理朝着良性发展的轨道运行。

4.7 建立科学的绩效考评机制

绩效考核环节的关键是要选择恰当的考核主体和考核方法，这两项因素直接决定了绩效管理的有效性。考核主体选择不恰当，考核者个人素质和心理因素以及他们对考核系统的错误认识，不仅会影响到考核结果的准确性，而且会影响员工对企业期望的理解，从而对整个组织的绩效产生不良影响。考核方法的选择不恰当或考核方法过于单一，都将影响到员工考核结果的公正性、科学性和客观性。

4.8 合理利用绩效考核结果

企业在实施员工绩效考核的过程中，经过信息的收集、分析、判断和评价等环节，会产生各种评估结果，这些信息对于企业人事变动、员工职业发展、员工培训、薪酬管理等多项工作能起到重要的参考价值。但目前很多县级供电企业对员工考核结果的利用不够重视，有的企业忽视员工绩效考核结果浪费了大量宝贵的资源和信息;有的企业仅将员工绩效考核结果单一地用于薪酬调整，使得奖金发放成为绩效管理的唯一目的;有些企业滥用员工绩效考核结果对员工实施惩罚，严重打击了员工的积极性。这些企业都忽略了对员工进行绩效考核的根本目的，绩效考核是利用考核和评估的结果、信息，对员工进行引导、帮助，以期提高员工的能力，最终实现企业整体绩效的提升。

5 结 语

综合考虑县级供电企业现时的管理状况，县级供电企业绩效管理体系不是一蹴而就的，需要多种方法融会贯通，取长补短才能使之适应本企业电力企业的具体实际。县级供电企业在探索和应用绩效管理系统中，必须以创新的思维，在适应和创新的基础上建立一套适应县级供电企业特点的绩效管理体系，要不断将绩效管理在开展过程中取得的成果进行总结，通过开展绩效“圆桌会议”查找工作中存在的问题和不足之处，积极探索改进，同时逐步改进并完善绩效管理相关制度和方法，使绩效管理工作充分发挥激励作用，促进员工的自我发展，最终实现企业与员工的双赢。

主要参考文献

[1]付亚和，许玉林.绩效管理[M].上海：复旦大学出版社，2007.

[2]乔琦，彭信淞，杨文虎.绩效管理的望城探索[J].中国电力企业管理，2013（11）：41-47.