浅谈无锡市城区河道综合整治

摘 要：无锡作为水网密布、水系发达的江南水乡，为改善城市水环境，近些年开展了一系列河道综合整治工作。本文总结了无锡市城区开展河道治理工作的实践经验，分析了在河道综合治理的过程中仍存在的一些问题，提出了作者对于继续深化城区河道水环境建设的相关建议，以期为我国城市河道治理及修复提供借鉴。

关键词：城区河道；综合整治；无锡市

中图分类号：TV85 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230024

引言

无锡市地处的江南水乡地区，全市有大小河流5640余条，长7330km。这些河道是不可再生的生态环境资源，是城市不可替代的重要基础设施。改革开放以来，由于水污染治理滞后于经济发展，河道的纳污负荷大大超出河道的自净能力，导致城区河道水质普遍较差，城区河道的综合整治工作刻不容缓。

1无锡市城区河道综合整治措施

为协调城市发展与河道生态保护的关系，近年来，无锡涉及生态护坡、水质修复治理及河道景观的河道综合整治工作全面推进。2007年开始，无锡开展了城区黑臭河道整治“清河行动”等一系列活动，全市河湖水质总体改善，城区河道常年性黑臭现象已经基本消除。河道综合整治工作遵循防洪排涝、生态用水和水环境的安全性、生态性的原则，并结合无锡的自然地域特点，积极恢复及提高河道基本功能、提高水资源承载能力、改善生态环境，主要采用以下措施。

1.1沟通水系

2009年以来，无锡全面推进河湖连通工程，优化河网水系。治太重点工程走马塘拓浚延伸工程无锡市境内共39km，目前无锡段工程已经贯通，并投入使用；治太骨干河道新沟河延伸拓浚工程已经于2012年开工建设；新城水系沟通整治工程全面推进，蠡湖新城“2纵2横”骨干水系网基本建成，太湖新城、锡东新城等地区骨干水系建设稳步推进。

1.2调水引流

2003年起，无锡市利用城区防汛工程对城区河道实行调水冲污，共启用63座泵站，调水流量87m3/s左右，截至2012年底，累计调水量超过20亿m3，调水后的水质基本接近水源地水质，水体黑臭现象得到了改善。

1.3控源截污、强化控源

2009～2012年无锡全市实施了控源截污工程，完成了市区533家单位限期截污任务，完成了沿湖地区直排湖体的37个排污单位、48条太湖入湖河道两侧376个排污口的封堵工程，并积极开展排水达标区的建设管理和运行维护工作。

1.4生态修复

无锡城区河道在采用传统治理措施的基础上，开始对前胡村浜、河埒浜等河道采用包括生物修复、人工曝气、人工湿地、生态浮床等技术手段进行生态修复。这些试点河道水质均比整治前取得了一定程度的改善，河道黑臭发生频率明显降低。

2目前城区河道综合整治存在问题

虽然前期的河道综合整治效果显著，但河道综合整治和日常养护是一项复杂的、涉及多学科、受控多因素的系统工程，需要多方的共同配合参与。但在综合整治的实际过程中，往往存在一些问题制约了河道综合整治工作的深入推进。

2.1沿河控源截污仍需完善

虽然近年来通过采取截污控源、清除淤泥、调水活水等多种措施，河道常年黑臭现象得到有效控制，但是整体水质情况仍然以V类、劣V类居多。城市沿岸排水系统错综复杂，污染源难以在短时间内得到有效梳理，因此在截污控源的手段上，特别是在老新村、老城区，往往采用沿河截污槽与提升泵站结合的方式，雨水污水一并接入管网，遇降雨或提升泵站不工作等情况时，污水则溢流入河道，造成部分河段的集中性反复污染；还有部分河道被改为箱涵、暗河，箱涵内部私接乱排现象突出，也难以实施清淤和污染源排查；往往因后期维护管理和宣传教育不到位，在已建成的控源截污排水达标区内，仍有私接乱排产生的污水入河现象存在，这些都给河道污染源治理带来了较大困难。

2.2传统清淤方式有局限性

由于历史原因，无锡城区河道大部分为直立驳岸河道，河道周边构筑物较多，甚至有的构筑物就修建在驳岸上。传统清淤方式容易导致河道床体松动、河岸坍塌，危及周边建筑物及公路路基等构筑物安全，造成很多河道“不敢清”。传统的清淤方式并不能完全适用无锡城区所有河道，对城区河道淤泥的清除方式有待进一步研究。

2.3调水水源地水质不理想

城区已建成一体化换水体系，可通过闸站控制水流流向及流量实施换水，无锡城区河网水质明显改善。但调水效果受调水水源地水质影响很大，作为无锡调水主要水源地的锡澄运河、京杭运河等河道近年来水质综合评价为V～劣V类，为保障被调水河道水质，城区河道水体换水频率维持在较高水平。

2.4河道环境管控不足

管理体制不顺，管控不到位，管道私接乱排严重，不少沿街店铺污水直排雨水口、小区出口处雨污混接，制约整体雨污分流效果；河道违章搭建现象普遍，沿河污水直接下河、垃圾随意丢弃，局部河道被覆盖后成为道路、菜场、停车场，导致整治后的河道环境成效难以保持。

3后续城区河道综合整治建议

俗话说“三分建设、七分养护”，如何继续深化河道综合整治的工作，如何维护管理河道综合整治的成果，使河道功能持续发挥、生态环境逐步改善，则是河道综合整治工作面临的又一个重要课题。

3.1继续深化排水达标区建设

对已整治河道进一步完善控源截污，持续深化排水达标区的建设，加强管网养护落实控源截污长效管理，优化改造城市污水管网系统。在老新村、棚户区改造时，注重污水管道改造，重点抓工业企业污水接管，保证污水接管率100%，消灭河道尚存的污水排放口。

3.2加大排污单位治理力度

实施污染源头控制，调整产业结构与布局，强化产业清洁生产与治污水平，推进污染物减排，从源头减少工业、生活与农业水污染物的排放。加强对污染处理厂排污的监管力度，不断提高排放标准，新设和扩大排污口需科学论证。

3.3沟通水系、生态清淤

对于城区的一些断头河浜，应该继续积极沟通，打开有条件打开的箱涵，恢复原有自然河道，优化调水路线，引入太湖、长江等更好的水，更好发挥水利工程调水作用；积极引进生态清淤等先进的清淤手段，消除河道浮泥，减少污泥中污染物质的释放，对具备沟通条件的水系，实施河道疏浚和沟通，增加水体流动性及水环境容量。

3.4加强河道长效管理

进一步理顺河道管理体制，系统整合相关涉水管理部门职能，落实“河长制”和河道日常管理责任，建立健全考核激励机制，细化考核标准和奖惩措施。落实河道整治后长效管理规定，明确长效管理责任，落实长效管理经费。

3.5注重群众参与

政府应继续加大宣传教育的力度，通过志愿者活动、讲座、公益广告等多种形式增强市民的保护城市河道环境的意识，减少向河道乱丢垃圾、在河道边随意堆放垃圾的行为。调动民众的环保热情，通过12345政府服务热线，接受群众投诉，并且认真立案，对每一个投诉做到妥善处理、认真答复，真正实现全民参与的生态文明。

4结语

多年来，无锡的城区河道综合整治工作取得了明显成效，对区域水环境的改善起到了重大作用。在日后的工作实践中，需继续总结以往经验措施、保障长效管理落实、引进科技创新成果、加大宣传教育力度，把河道综合整治工作作为一项系统工程放在重要的位置来抓，这样才能取得河道综合整治的胜利，保证城市的可持续发展。

参考文献

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作者简介：林平（1987-），男，江苏江阴人，无锡市河道堤闸管理处，助理工程师，本科，主要从事河道管理工作。