高层建筑消防设施维护管理的研究

摘要：高层建筑是城市的亮点，也是消防的难点，除自然灾害外(如地震), 对高层建筑构成毁灭性打击的只有火灾。高层建筑消防安全立足于“自防自救”,在投入使用前便进行了严格的消防验收，但是,在长期投入使用过程中，设备设施不断老化和人为损坏,直接影响着高层建筑的消防安全。 本论文结合在实际工作中的现场管理经验，分析研究高层建筑安全管理现状及存在的问题，提出加强高层建筑消防设施维护管理迫切需要完善的内容和措施,为高层建筑的安全管理提供行之有效的举措，推动高层建筑安全管理健康发展。

主题词：高层建筑，消防设施，维护管理

中图分类号：TU97 文献标识码：A

高层建筑是指高度超过24米或10层和10层以上的公共建筑，具有人员密集、内部结构与功能复杂、可燃物多等特点，一旦失火容易蔓延形成立体火灾,普通消防车很难达到楼顶高度，火灾扑救几乎完全取决于本楼的自动消防系统，如果大楼的自动消防系统失效，再有本事的消防人员也难以成功完成救援任务。因此，如何充分发挥高层建筑固有消防设施的防火、灭火功能，成为当前高层建筑降低火灾危害和财产损失的一项重要课题。

高层建筑消防设施出现问题的因素很多，如建筑本身所用产品的稳定性、系统产品的老化、部分群众消防安全意识淡薄和知识的缺乏、人为造成消防设施的损坏、物业管理部门的维护不及时等，都会造成消防设施出现或多或少的问题，特别是一些新建、扩建、改建的单位，单纯性为了应付检查验收而配备消防设施，一旦通过验收，就出现了无人管理的状况，或者不能正常开展维护管理工作，使消防设施无法发挥正常功能，产生了较多的火灾隐患，极大地威胁着广大高层建筑内人员生命财产的安全。2010年11月15日14时，上海市胶州路718号胶州教师公寓发生的火灾，正是由于室内消防设施不能正常工作延缓了扑救时间，酿成了58人死亡、多人受伤的特大火灾事故，教训深刻足以反映出这一问题存在的严重性和需要解决的紧迫性。

高层建筑消防设施维护管理的现状以及存在的问题

1、消防设施标准化管理深度不高。消防法律法规对高层建筑消防设施维护管理的规定不完善，对高层建筑消防设施维护管理的质量技术评价标准、消防设施维护管理规程尚未制定行之有效的法规制度。日常使用中监督管理缺乏手段，单纯依靠消防检测单位的技术报告。

2、消防中介服务组织不规范。我国现在还没有统一的用于规范中介组织的法律规范，地方政府的有关规章和规范性文件对消防中介组织的性质、职责以及与公安消防机构的关系并没有明确规定，导致消防维保中介组织管理混乱。

3、高层建筑管理单位变更消防设施维护保养单位频繁，合同签订期限受到制约。由于消防中介组织无统一组织，供需双方存在防范心理，现在普遍签订的合同都是一年期限，造成维保公司对消防设施的技术性能不愿过多地去了解，对消防设施存在的技术问题不愿下功夫认真解决，对出现的问题治标不治本，应付拖延，造成维护保养合同年年签，维护保养公司年年换，消防设施维护越久问题越多的现象。

4、消防维保单位对建筑消防设施有关技术资料了解不全面。部分高层建筑产权单位和使用单位不是一家，使用单位在中途进行装饰改造后，产权单位未及时对消防设施改造情况进行核实，消防设施安装系统图和平面图与资料不符。

5、建筑消防设施维护保养服务收费混乱。维护保养收费太高，给建筑管理单位带来沉重的经济负担。在建筑管理单位对维保单位招标的情况下，维保单位为了中标，以价格战恶意竞争，过低的服务收费往往造成中标单位无法按程序进行进行维保，给正常的消防设施维护保养市场带来不利因素。

6、部分单位在安全设施维护方面投入资金短缺。受经济效益影响，一些单位领导不注重对消防设施的资金投入和消防控制室值班人员培训，造成消防设施硬件方面不能满足现场要求，值班人员对处理突发事件的应急能力不足，长期无证上岗，值班形同虚设。

7、维护保养中介组织技术质量水平相差较多，维护保养技术标准不统一，无法进行量化考核和纵向对比。消防设施的维护是从技术上的维护和责任上的落实，如何反映出来，维护报表及报告是核心，缺少一些技术参数来说明消防设施的运行状态。

8、公安消防部门对消防设施维护的监督管理力不从心。消防监督人员少，监督检查的能力水平不一。在建筑消防设施的监督检查中，监督人员往往采取眼观手摸的简单手段，判断建筑消防设施的正常与否，降低了消防部门监督检查的权威性。

高层建筑消防设施维护管理工作的主要应对措施

1、加强消防设施监督检查的力度和权威性。切实有效的消防监督是保证自动消防设施长久好用的一个重要因素，消防部门长期不监管，部分企业定会出现侥幸心理，最终形成无人重视消防设施的局面。因此消防监督部门必须注重提高业务技能、宣传指导、依法处理三个环节的工作力度，提高依法监督能力、形成遵章守纪氛围，实现违法必究的格局。

2、进一步强化建筑消防设施维护保养资质管理，实行市场准入制度，培育和规范维护保养中介单位的行为。强化建筑消防设施维护保养资质审核，业主单位和公安消防部门联合，定期对消防维保单位资质进行抽查、测试、考核，形成优胜劣汰的机制，保证消防维保公司的技术质量。

3、制定消防设施维护保养技术标准，以技术参数为核心定量定性反映建筑消防设施的运行状态，整体提高维护水平。统一维护保养技术标准，定期向消防部门报告建筑消防设施维护保养状况。结合建筑市场招投标管理机制，消防部门应协调物价管理部门制定当地维护保养收费标准的市场指导价格，增加市场透明度，以防恶意竞争，使建筑消防设施维护保养成本达到公平合理的要求。

4、建筑产权单位应建立安全责任制，健全“消防三案”和维护管理体系。单位要明确责任人、管理人，完善管理制度，明确奖惩措施，层层签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。建筑使用过程中，要设立日常巡查、每周督察、隐患整改、完成反馈制度，一线操作岗位要定期巡查，认真填写巡查记录，安全监督部门定期督察，及时整改各类安全隐患，实现消防安全管理闭环机制。

5、建筑产权单位必须做好消防设备设施及基础资料的统一管理，自身无能力管理的，可以委托具备条件的维保单位进行管理。建筑本身存在多家使用单位的，消防设施必须统一管理，明确使用单位的日常巡查责任，向维保单位提供真实有效的设备档案和基础资料。

6、消防控制室值班人员和维保人员都要持证上岗。一个公司维护几十栋高层建筑是常有的现象，一个值班人员一年调动几次工作也是常有现象，所以值班人员和维保人员经过系统培训取得特种作业操作证，掌握相应的基础知识，具备操作各种消防电子产品的能力，才能确保岗位安全性，才能对设备设施的各种突发状况自如应对。

7、建筑消防设施提示标识化。高层建筑管理单位应在消防设施上张贴提示性、警示性、禁止性消防标识，详细说明消防设施的功能、作用、场所火灾危险性、安全逃生路线、安全出口位置，逃生自救方法等内容；在大门入口处的醒目位置悬挂建筑疏散指示平面图、消防安全管理制度，安全责任人、管理人、维保技术人员姓名及相应联系电话，明确各级消防安全管理人职责。按规范在室外消防通道上标注消防举高车作业面位置，禁止一切车辆占用消防通道。

8、通过宣传教育增强人民对消防法规的认识，掌握扑救初起火灾的方法。火灾猛于虎，每一场大火都不同程度的体现出人们消防意识的淡薄。由于建筑功能多，内部结构复杂，在火灾的初期发展阶段，完全取决于现场自救，定期组织消防宣传教育，提高消防常识知晓率，是同火灾作斗争的重要手段之一。

结束语

高层建筑消防设施的运行状况直接关系到建筑内部人们的生命及财产安全，产权单位应注重发挥建筑固定消防设施防火、灭火功能，提高设施完好率，坚持做到“硬件过硬”、“软件不软”，不断完善社会化消防管理标准，并辅之以系统有效的消防监督，才能确保火灾时消防设施能够完全发挥其功效，为建筑使用人员营造一个安全的工作生活环境。

参考文献:[1]付双印，建高层建筑消防设施维护管理[J]天津建设科技，2005-增刊

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