全面推进“五五”普法 筑牢依法治省根基

通过送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，我省“五五”普法得以全面推进。

“五五”普法启动以来，我省各级各部门紧紧围绕构建社会主义和谐社会和实现贵州经济社会发展历史性跨越的目标要求，不断推进“五五”普法目标任务的落实。

加强领导采取措施建立健全工作长效机制。各级党委、政府把普法依法治理工作列入主要议事日程，形成“党委领导、政府实施、人大政协监督、全社会共同参与”的工作格局。2006年以来，各级各部门投入普法依法治理工作经费4100余万元；开展普法骨干培训5600余场次，培训骨干40余万人；普法讲师团开展宣讲5万余场次，受教育群众达380余万人；建设普法网37个；建有法律图书角7456个；法制宣传栏19479个；法制公园9个；全省许多地方已建立农村法制夜校、社区居民法律学校、社区法律服务中心、领导干部警示教育基地、青少年法制教育基地等。

积极开展送法进机关，提高公务员依法执政、依法办事和公正司法能力。2007年，我省组织开展全省干部学法用法统一考试，参考人数71万人。2009年，又在全省范围内开展“百名学法用法模范公务员”和“百个学法用法示范机关”评选表彰活动。全省各级各部门通过组织广大公务员认真学习法律法规、参加培训及各种形式的学法活动，初步建立起公务员学法培训、考试考核、登记备案等制度，增强了公务员严格执法、依法办事的自觉性。

广泛开展法律进乡村，推动基层民主法治建设。全省各地围绕农业增效、农民增收、农村发展，大力开展形式多样的法制宣传，积极为农民提供法律服务。黔西南州2008年投入100万元，对全州4668名村干部进行培训；六盘水市每年举办“农行杯”农民法律知识竞赛；贵阳市开展一户一本法律书籍、一户一个法律明白人的“两个一”工程；黔东南州组建普法骨干宣讲团，开展“送法进乡村、进家庭”活动；黔西南州兴义市开展“整村推进”普法模式。同时，各地将农村普法与“民主法治示范村”、“平安村”、“平安家庭”等创建以及精神文明创建活动结合起来，努力提高农民的法律素质和基层法治化管理水平。

扎实开展送法进社区，促进和谐社区建设。2008年初，省依法治省办、省司法厅在安顺市西秀区组织开展“法律进社区”活动。各地充分发挥司法助理员、律师、公证员、基层法律服务工作者及社区普法积极分子的作用，深入社区定期开展培训、举办法制讲座、开设法制宣传栏、举行社区法律知识竞赛、提供法律服务等，帮助社区建立和完善社区管理制度，推动社区法治建设。

大力开展送法进学校，建设依法治国的希望工程。各学校将法制教育纳入教学计划，制定课程安排，开展以学校为主阵地的法制宣传教育。各地为各中小学校配备法制副校长或法制辅导员，积极到学校上法制课，举办法制讲座，组织观看法制电影，开展法律知识竞赛，举办模拟法庭等活动，使青少年了解法律，增强法律意识。

切实开展送法进企业，促进企业依法经营、依法管理。2007年4月，省依法治省办到贵州茅台酒厂开展《物权法》专题讲座及“送法进企业”活动；2009年4月，省司法厅、省依法治省办、省国资委到盘江煤电(集团)公司开展“法律进企业”活动。各地根据《加强企业经营管理人员学法用法的意见》，采取举办培训、讲座、法制文艺演出等多种形式开展企业经营管理人员法制教育。

深入开展送法进单位，提高领导干部依法决策、依法执政能力和水平。我省分别于2006年和2009年举办了“百名法学家百场报告会”贵州专场9场报告会，邀请全国知名法学专家作专题法制讲座。各地各部门结合实际，坚持和完善党委(党组)中心组学法、法制讲座、任前考试、党校培训、法律咨询等制度，不断推进干部学法用法制度化、规范化。

找准方向创新思路努力开创工作新局面。随着形势的发展，普法依法治理的工作重心转到法治城市、法治县(市区)创建工作上来。开展法治城市、法治县(市区)创建活动，是各级党委、政府的重要任务。2009年3月6日，我省召开领导小组工作会议，对开展法治城市、法治县(市区)作了安排部署。目前，全省9个市(州地)有46个县(市区)已经开展创建工作，其中六盘水市、黔东南州、铜仁地区已经全面铺开。