全面推进抓主体立足根基谋发展

背靠秀丽的龙山森林公园，前临景观优美的城市滨水空间，自然、和谐而又简洁的外观设计，宽敞、高大的门厅，静谧而又生机盎然的庭院，这个依山傍水，处处体现人文特色，有着典型江南城市景观的文化建筑，正是即将落成的浙江长兴县档案馆。新馆紧临图书馆，位于城市文化行政新区西侧，基地总占地面积77804平方米，档案馆建筑面积6939平方米。作为新世纪浙江省首批体现开放性、文化性、服务性、社会性、多功能、现代化、人性化等建筑新理念的档案馆之一，从最初规划、设计到建设，无不经过精心构思和仔细谋划，处处体现新时期档案馆建筑的创新突破和发展趋向。

像长兴县这样的新时期档案馆建筑，目前浙江省不断涌现，如功能布局合理、充分体现文化名城内涵和水乡文化个性，因而获得“全国档案馆建筑综合设计优秀奖”的嘉兴市档案馆，今年已投入使用。自2000年到2004年6月底，浙江省竣工、在建、设计和立项的档案馆共有37个。其中已竣工的新馆13家，正在建设的5家，正在设计的8家，已立项的11家。

回顾和展望

浙江省的新馆建设，大致经历了以下三个发展阶段：

第一阶段，酝酿筹备阶段。在2001年召开的全省档案馆工作会议上，明确提出“十五”期间全省档案馆工作的首要任务是：抓住文化大省建设契机，大力推进档案馆基础设施建设，通过新建、改建和扩建等办法，建成一批选址得当、功能齐全、结构合理、符合档案馆建筑规范、面向社会开放的现代档案馆，以解决当时档案馆普遍存在的馆址闭塞、面积偏小、功能不全、设施陈旧等问题。在建筑规模上，首次提出市县区的档案馆面积应不低于8000m2、5000m2、4000m2，在馆库功能设计上，提出采取密集架库房、技术用房和大开间服务场所三者整体配套的新模式。同时，对准备设计和立项的杭州、宁波、温州、湖州、海盐等20多个综合档案馆进行调查摸底、重点指导、积极引导，使大家对综合档案馆新馆建设的认识提升到一个新的高度，抛开传统的建馆就是建库房的陈旧观念，为全省新一轮档案馆建设的顺利、健康、稳步发展打下基础。

第二阶段，发动推进阶段。随着越来越多的档案馆建设项目列入规划和获得实质性进展，如何加强档案馆建筑的宏观指导和政策引导，在建设前期规范和推进这项工作?熏逐渐成为档案馆工作的迫切问题。2002年10月在杭州召开的全省档案馆建筑研讨会上，国家档案局有关领导和国内档案馆建筑方面的专家作专题报告，同时发放了国内外优秀档案馆建筑汇编图册，省内正在设计和建造的几家档案馆也以论文形式总结和交流了建馆经验和教训。会议的召开使大家在新馆设计理念、建设规模、功能布局等方面澄清了认识，理清了思路，增强了建馆紧迫感和责任感。会后，不少正在争取立项和设计的单位根据会议精神，及时调整了原先的新馆申请报告和设计方案，在选址、建设规模、功能布局等方面重新规划，并积极争取当地领导和有关部门的支持。为了巩固会议成果，省局随后会同省建设厅联合印发了《浙江省实施〈档案馆建筑设计规范〉的补充意见》和《关于对全省综合档案馆新馆立项及建筑设计方案上报省档案局审查备案制度的通知》，并将档案馆基础设施建设明确列入省委办公厅、省政府办公厅“关于加强新时期档案工作的意见”。同时，指定专人负责档案馆新馆的监督和指导，及时审核和调整设计方案。通过这些措施，极大调动了各地的建馆积极性，档案馆基础设施建设开始进入了历史高峰期。

第三阶段，总结提高阶段。2004年，省档案局组织正在设计、建设的22家召开了新馆建设情况交流会，会议以实施新时期档案馆建筑新理念，建设一个开放性、文化性、现代性、标志性、多功能的档案馆为主题，主要目的是进一步做好新馆设计和建设，搭建一个在建、设计单位之间互相取长补短、总结经验、获取教训的交流平台。会前和会议期间，省局组织有关单位参观了外省新馆的建设、布展、设备配置情况，深入交流、探讨当前新馆建设中的突出问题和当前影响新馆建设的一些主要因素。根据各地意见，省局决定，组建由已建、在建档案馆中有一定经验的人组成的专家咨询组，帮助各地把好设计关，解答新馆建设中的问题；不定期以简报、信息等形式在网站、杂志、信息上公布各地建馆进度、经验和教训等；专门成立档案馆智能布线课题组，对新馆建设中的弱电、智能布线、设备采购、现代化管理等新问题加强研究。随着不少新馆的建成，省局及时把业务指导重点转移到新馆的陈列展览、功能布局和设备配置上，帮助出点子，把好业务关。

成绩和变化

通过几年的努力，浙江的档案馆新馆建设在规模上开始由零星突破走向整体发展，在建馆理念上开始由传统走向开放，在新馆功能布局上开始由强调保管走向多功能、人性化设计。主要变化有：

1． 新时期档案馆建设新理念深入人心，已成为各地拓展服务功能、推动自身发展、实现“四位一体”要求的迫切需要。主要表现在：

第一，选址得当。大多数正在设计和建造的档案馆，已改变过去档案馆深居行政大院角落的封闭状况，选址时就开始考虑如何与周围自然环境、城市总体风格、文化氛围相适应，尽量选择靠近政府区和文化区、交通便利、城市公共设施较完备的地域独立建造。在37个竣工、在建、设计的档案馆中，位于文化中心的8个，行政中心16个，其他位置独立建造的4个。

第二，功能设计上，开始体现出开放性、多功能性、服务性、人性化等新时期档案馆的功能需求。档案展厅、对外查阅大厅、培训教育用房、休闲场地等社会服务用房用地，以及展示档案馆开放形象的档案馆门厅，都在一定程度上得到各建馆单位的重视。档案馆“四位一体”功能用房的分配布局趋向合理，普遍设置了服务教育区、库区、办公区、技术用房区、公众活动区等功能区域，每个功能区既保持相对独立，又留有一定的发展余地，并突出开放性和社会服务功能，能通盘考虑档案馆合理的工作流程，重视实用性，兼顾美观性，同时坚持档案馆“内紧外松”的设计原则，既确保档案的安全保管，又不影响利用者查阅。

第三、新馆建筑规模普遍达到《浙江省实施＜档案馆建筑设计规范＞的补充规定》的要求。从已完成设计的新馆建筑规模看：市级档案馆一般在9000～15000m2，县级档案馆一般在5000～10000m2。杭州市、宁波市、温州市、金华市、衢州市等市级档案馆达到9000m2以上。义乌市、上虞市、杭州市萧山区、杭州市余杭区、乐清市、东阳市等档案馆达到了8000m2以上，长兴县、海盐县、慈溪市、普陀区、宁波市鄞州区等档案馆也都达到了5000m2以上。在考虑现有规模的同时，不少档案馆如金华、嘉兴、东阳等都考虑了今后扩展的需要，实现一期、二期工程分批建设。

第四，“大档案”理念开始从理论探索步入实践。建立城市档案信息综合管理体制，实现对多种档案实体的统一管理，做到资源共享，优势互补，使有限的档案资源得到合理配置，并有效减少重复建设，降低整体成本，发挥规模优势，这种新型的档案馆建筑设计理念，是金华市、上虞市等新馆建设的重要指导思想。目前，金华市档案馆已进入土建。上虞市档案馆初步设计也已完成。

2． 全省新馆建设的外部环境正在不断改善，推进速度不断加快。近年来，省委省政府高度重视档案馆的基础设施建设，2003年《关于加强新时期档案工作的意见》中明确提出，要在档案馆基础设施建设和档案资源建设方面加大投入，2003年至2007年，省财政每年安排500万元用于对各地档案馆建设的补助。随着档案工作列入浙江“文化大省”建设纲要，档案馆作为一项不可或缺的文化设施，已得到各级领导的广泛认同。目前，档案馆设施建设已列入由省委宣传部牵头的全省“文明城市”考核范围，列入了爱国主义教育基地创建范围。最近，档案馆建设又列入了2004－2010年浙江省文化事业建设“四个一批”规划的范围。绍兴市、金华市、丽水市也由市委市政府印发了《加强新时期档案工作的意见》，对档案馆设施建设提出了明确意见。

3． 体现新时期档案馆要求的新馆不断出现，其示范带头作用开始发挥。近年来，浙江省开始涌现了以长兴县、嘉兴市等档案馆为代表的，得到省内外同行公认的，具有较高水平现代档案馆建筑。这些新馆功能布局合理，外观设计和选址充分体现开放性和人性化，富有文化内涵、时代气息和地方特色，不仅为省内新建档案馆提供了参考，也成为外省参观新馆建设的重要交流场所，开始发挥越来越重要的导向和示范作用。