新疆油田对民资开放?

石油商会即将出笼

“新疆石油业商会”正在紧锣密鼓地筹备当中。

这个讯息无疑让人联想到民资进入石油领域，进入石油上游打井的敏感问题。新疆石油商会筹备组组长陈环英告诉记者，石油业商会成立后第一步是进入中亚，做石油生意。第二步，联合海内外民间资本进入上游打井，共同开发下游产品。同时搭起民企和政府的桥梁，调动一切民间力量开发石油。第三步是进行生物智能高科技开发，利用甜菜和玉米加工醇。

石油商会的成立和目标显然是奔着上游打井而来。

关于民营企业进入石油垄断行业，自治区工商联党组副书记、常务副会长陈建华接受记者采访时说，自治区《若干意见》实施细则已出第四稿。这次“实施细则”是自治区近年来步子迈得最大、思想最解放的一次，其中包括进入石油垄断领域，甚至上游。

但新疆维吾尔自治区主席助理、自治区经贸委主任王永明在接受记者采访时却明确表示，非公有制民营资本进入石油、天然气上游开发的时机未到。王永明说，目前新疆对此事的态度很明确，正在积极创造条件。经过一段时间的充分准备后，一旦时机成熟，条件具备，自治区会科学地、有序地、逐步的放开，引导、鼓励、支持民营资本比较充分、比较稳定的企业，加入石油、天然气的上游开发。

记者在克拉玛依新疆石油管理局和新疆油田公司采访时，得到的结论也是民营资本进入石油上游开发的时机不成熟。目前传说中称克拉玛依有百余口油井出售给民营开发，绝无此事。

但有关人士也称，石袖开发以及上游打井逐步向民资放开，这是趋势。但什么时间放开，如伺放开，国家会有具体的措施。但目前克拉玛依还没油井给私人，哪怕是废井或是弃井。但敏感的民营老板却从石油商会的筹备中嗅到商机。一位颇有实力的私企老板说，政府同意成立石油商会，说明国家在民资进入上游开发政策上将放开，这是个信号。石油开发利润丰厚，这对我来说吸引太大了。

有温州商人在打井吗?

新疆油田的“不速客”，近来被炒的沸沸扬扬。

在网上点击百度搜索，“温州人炒石油”竟有76页。

黄银荣，新疆浙江企业联合会会长，新疆宝德投资有限公司总裁，也因近段时间温州商人炒油而一夜间成了国内外的公众人物。“那么，温州人到底有多少人在新疆油田打井?”记者问。“在新疆油田打井，温州人乃至浙江人，哪里有那么多，如果真是这样，我们怎么不知道，温州人目前在新疆油田打井采油的人很少。”黄银荣解释道。

“实际上，浙江商人对石油很感兴趣。最近一段时间来，给我打电话的老乡非常多。”黄银荣对记者说：“我让他们等一等，目前新疆对石油上游开发还没有明确的政策，自治区贯彻《若干意见》的实施细则还没有出台。”

“废弃油井、老油井，如果允许民企投资，民营企业家会高兴得不得了。此外，石油石化中下游加工，能让民营企业参与，同等竞争，也将是民企感兴趣的。我给老乡的答复是，现在时机不成熟，让他们不要盲目，等时机到来，不用他们说，我会招他们进来。”

巴州温州商会会长黄贤冲会长告诉记者：“目前温州商人在石油上打井的我还没有听说过，但我们商会副会长企业有一家在油田搞勘探打井。”5月22日，记者与在乌鲁木齐装货的巴州温州商会副会长王永强取得联系。王永强告诉记者，私人打井采油数量不多的原因有三：一是政策，二是实力，三是风险太大。

早就开始悄悄打井采油了

新疆石油业商会筹备组组长、新疆都邦高新技术有限公司董事长陈环英告诉记者，他们在筹备期间，到塔里木油田边缘的轮台县、库车县以及克拉玛依进行了考察。

考察发现，在新疆轮台县轮南油田、库车县依奇克里克油田以及吐哈油田边缘、奎屯――独山子――乌苏“金三角”地带、克拉玛依油田昌吉边缘地带，有不少报废的油井都有个体老板打井采油，只是数量有多有少，而且都是悄悄地进行。“为什么悄悄打井开采?”记者问。“实际上新疆的油田在九十年代末就有私人老板在废弃和边缘地带的油井采油，但由于上游市场过去没放开，不允许私人进入，所以不敢声张。”陈环英说。

陈环英说，在新疆库车县境内的依奇克里克油田，部分废弃油井以几万至十几万不等的价格租赁给上一百多个私人老板，他们在近300口废弃油井打井，采出油后按规定必须交售给租赁方，原则上不允许倒卖。

“在库车依奇克里克油田的废弃油井开采石油，有不少企业很有实力，有几家注册资产在3亿元以上，五六千万元的也不少，每口井的投入平均几十万元，有的甚至上百万元。”陈环英说，他告诉记者，在轮台县轮南等油田，也有一些私人老板开采废弃油井，数量很少。

上游打井风险大但有潜力

166万平方公里的新疆，蕴藏着10．85亿立方米的天然气资源， 探明储量在全国占第一，而石油资源蕴藏量208．6亿吨，在全国排在第二位。2004年，新疆石油产量达2227万吨，位居全国第三位。

5月20日，新疆维吾尔自治区主席司马义・铁力瓦尔地在上海表示，2010年新疆的原油产量有望突破5000万吨，超过胜利和大庆油田，成为中国陆上第一大产油区。司马义・铁力瓦尔地主席说2010年新疆要做中国的“油王”。

近年来，新疆提出的石油战略决策是促进上游(勘探开发)、介入中游(炼油化工)、支持下游(精细化工)。目前，新疆广汇投资集团、美克投资集团、鑫泰投资集团等有实力的民营资本已进人中下游石油石化产品的开发。克拉玛依石油管理局一位负责人称，“石油工业是投资大，风险性大的行业，平均一座井架投资在2000万元以上，塔里木油田的一口深井都在五六千万元。”

他给记者算了一笔帐，打一口六七千米的深井，所需要的成本，用形象一点的比喻，就是将24寸的彩电，从井下一直摞到井口。这么大的投入，如果没有雄厚实力和技术支持，加上精良的装备、现代化的管理、强大的市场运营、高素质的人才队伍等条件，很难进入勘探开发领域。

陈环英也称，民企上游打井风险比较大。比如库车县依奇克里克油田地质状况复杂，有不少废弃井实际上根本打不出油来，造成不少投资者赔了“血本”，民企应警惕投资油井“陷井”。

“我们已拿到了部分地质资料和图纸，商会成立后，我们除组织民企打井外，还用地质资料帮助他们分析论证，看他们租赁的废弃油井哪口值得继续投资，哪口干脆舍弃。”陈环英对记者说：“不同于别的商会，我们还有一个技术支撑的服务功能。”陈环英自豪地告诉记者：“虽然新疆石油开采部门已经使用微生物技术开采石油，但由于种种原因，不少废弃油井还有潜力可挖，而民间资本恰恰是个补充。”