浅谈新形势下如何做好电力安全生产工作

随着社会经济的不断发展，电力安全生产面临着新的形势。电力供需矛盾进一步加剧，重要输变电设备长期满负荷运行，电网发展滞后、网架薄弱的问题仍未解决；恶劣气候、电力设施遭受外力破坏等不确定因素的影响日益突出；深化改革的新形势下队伍稳定压力不断加大等，都给电力安全生产工作提出了严峻挑战。如何做好新形势下的安全生产工作是值得我们深入研究的课题。

一、安全生产管理要处理好四种关系

（一）“大”与“小”的关系

安全生产无小事，重大的事故往往是因为小事故引起的。新形势下，搞好安全生产工作，必须牢固树立“大安全”观，凡事从大处着眼，从安全出发，抓好安全生产的各个方面、各个环节，做好全过程、全方位的安全工作。凡事从小事着手，从细节做起，从点滴做起，重视小安全，处理好小问题、小隐患，不出大事故。

（二）“多”与“少”的关系

通过多年的实践和探索，我们现有的安全生产规章制度已经趋于完善，各级安全生产责任制也比较健全，但人为责任事故还时有发生。所以，必须在“严”、“细”、“实”上下功夫，落实“严”字为核心的安全生产责任制落实机制，推行精细管理，强化执行。避免说得多，做得少；布置得多，检查得少；制定得多，落实的少的现象发生。

（三）“高”与“低”的关系

安全管理不能只停留在一个固定的模式和水平上，必须要有高标准、高起点、高要求。要以高度的责任感去抓安全，以高水平的人员去搞培训，使职工人人认识到没有安全就没有效益，没有安全就没有幸福，从而形成“事事想安全，人人保安全，个个争安全”的良好局面。领导干部要转变工作作风，工作部署要注重实效，工作实施要确保重点，要低下身子，经常深入一线，认真开展调查研究，及时找准安全隐患，逐项落实解决措施，努力把安全隐患消灭于萌芽之中。要把各项安全组织措施和技术措施落实到车间、班组，落实到每一个人。

（四）“长”与“短”的关系

安全生产工作具有长期性、艰巨性、复杂性的特点，做好安全生产工作必须克服麻痹思想，坚持持之以恒，常抓不懈，杜绝短期的运动式的管理，建立起常态化的安全生产运行机制。加强安全生产的计划管理，严格执行现场标准化作业指导书，落实安全生产责任制，开展安全性评价，形成安全生产的闭环管理，实现安全生产可控在控。

二、培育安全文化要实施好三个步骤

（一）规章制度是保证

除了认真贯彻上级制定的各项安全制度外，也要按班组作业职能建立和健全各项各项安全生产制度，并认真执行和完善，做到事事有规范。规章制度不完善是事故多发的重要原因，班组安全管理，就要在不断完善和充实规章制度上下功夫，要严在全面管理上，严在事故发生前，使其真正起到导向和制约作用。

（二）现场管理是重点

统计数据表明，大量的事故发生在作业中和作业现场。因此现场管理是安全管理的重要方面。现场管理就是经常分析生产工序和作业现场的危险有害因素，有针对性的采取防控对策，按岗、按班按日检查落实情况，发现问题及时解决，就班组管理安全而言，就有效的管理办法是依据工作性质的不安全状态和信息反馈情况，把大系统分成若干小系统，分析检查对象，确定检查项目，按照大系统和小系统的顺序把检查项目编成班组安全检查表，每班对照检查。

（三）跟踪控制是手段

加强班组安全管理力度，明确每个层次、每个岗位工作职责，达到分工规范化、作业程序化、管理标准化、实现精细管理。对事故苗头狠抓不放、跟踪控制，要从事故苗头中寻找薄弱点，制定控制对策，杜绝重复性事故发生。

三、电网和设备管理要抓好四个加强

（一）加强电网调度管理

电网调度管理工作要毫不动摇地坚持统一调度、统一管理，严肃调度纪律，维护调度权威，做到有令必行，有禁必止。及时跟踪电力供需形势变化，加强负荷预测工作，合理安排运行方式，精细做好电力平衡，最大限度挖掘输电和供电潜力。结合电网运行情况，组织开展联合反事故演习，完善事故处理预案，提高事故应对能力。正确处理电网安全稳定运行与保障电力供应的关系，电力供应紧张时，把确保电网安全稳定运行作为重中之重，发现问题果断处理。落实好需求侧管理各项措施，落实错峰、避峰和可中断负荷实施方案，做到高峰时压得下，低谷时放得开，确保电力供应。

（二）加强电网建设与改造

以规划为龙头，推行标准化典型设计，采用先进技术，提高电网科技含量和技术水平。认真进行摸底诊断工作，掌握电网基本情况，深入分析制约电网发展的主要因素和影响电网安全的薄弱环节，做到心中有数。积极争取政府支持，将城市电网规划纳入城市的总体规划。积极拓展渠道，加大资金投入力度。认真执行电网建设改造技术原则和技术标准，严格执行招投标制度，加强施工现场管理，确保施工质量。

（三）加强设备治理

加强电网设备的监测和维护管理，加快设备的升级改造，大力提高设备的健康水平。落实设备的巡检工作制度，重点加大对重要设备、处于电网薄弱环节的设备、新投运设备、长期过负荷设备及老旧设备的巡视和消缺，有针对性地制定安全措施和应急预案。加强继电保护、自动装置、通讯设施等二次设备的管理与维护，发现问题及时处理。

（四）加强电力设施保护

加强对专业护电队伍的管理，加强对电力设施的巡视检查，落实各级护电责任制，提高巡视到位率和消缺率。加大电力设施保护工作物防和技防的投入力度，不断提高电力设施保护技术措施和手段的科技含量。加大《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规的宣传力度。积极配合地方政府有关部门，采取有效措施，解决线树矛盾，制止线下违章建筑，消除在电力设施保护区内存在的各种事故隐患。配合公安机关依法打击涉电犯罪活动，最大限度的防止外部因素造成电网事故，保障电网安全稳定供电。