“技能高考”招生录取模式研究

[摘 要] 2011年湖北省开展面向中职毕业生的以技能测试为主的高考录取方式改革试点工作，是我国高考制度中的一项创新。总体上来讲，它较以前以纸笔方式进行的中职升学方式更符合职业教育规律，对中等职业教育有指导性作用。为了更好体现“技能高考”的成果，满足考生求学愿望，在原有的录取模式存在不足无法满足要求的情况下，我们引入一种新的招生录取模式――“一档多投”。经研究，在现阶段这种录取模式能较好的保护考生的利益，维护教育的公平，符合《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神。

[关键词] 技能高考；招生；录取模式；一档多投

[中图分类号] G40 [文献标识码] A [文章编号] 1008-004X(2012)04-056-04

2011年湖北省开始的“技能高考”改革试点是以中等职业教育毕业生为对象的新的高校招生模式。所谓“技能高考”就是以技能测试为主，录取时，技能测试成绩占总成绩的70%，而文化考试成绩只占30%的一种高考制度。众所周知，中等职业教育是职业技术教育的一部分，包括普通中等专业学校、技工学校、职业中学教育等等，它为社会输送初、中级技术人员及技术工人，在整个教育体系中处于十分重要的位置。为了“满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要”，也为每位学生提供更广阔的人生发展空间，全国各省级教育主管部门制定相关政策，鼓励中职毕业生进一步接受高等教育或高等职业教育。

2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，到2020年，“要形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”。同时指出，“要完善职业学校毕业生直接升学制度，拓宽毕业生继续学习通道”。中职毕业生升学模式改革势在必行。

一、2011年湖北省“技能高考”录取情况

2011年，湖北省报名参加高考的中职毕业生有2.3万人（不包括参加国家示范性高职和骨干高职院校单独招生的中职生），其中，有1.8万考生成功进入到高等院校就读，72所高校录取专科层次16921人。

报名参加“技能高考”的（也即全省机械类专业统一测试的）中职毕业生有689人，通过技能测试，有482人合格，这些技能测试合格的考生全部被高校录取，其中还有较为优秀的50名考生被省属本科院校录取，录取层次为本科。参加录取院校、录取层次和录取人数见表1。

2011年，湖北省在已进行了一届“技能高考”的基础上，在7月份开始2012年的“技能高考”的专业测试，由武汉船舶职业技术学院承担机械类和电子类专业测试，武汉职业技术学院承担计算机专业测试。2012年的“技能高考”在专业类别上增加到了三个，总报名人数有大幅增加，达到5123人。（详见表2）

“技能高考”所测试的专业类别不能涵盖所有中职教育专业，对于这些未涵盖专业，湖北省尝试着由相关高职院校进行单独考试招生，如2011年有武汉船舶职业技术学院等4所部级示范性高职院校和黄冈职业技术学院等4所骨干高职建设单位开展了面向中职毕业生的单独招生考试改革试点，专业涉及电子、建筑、服装、会计、护理、汽车和计算机等类别。年初，下达给8所高校单招试点招生计划1830人，实际报名参加单招考试3745人，最终录取2206人。不难看出，高职院校的单独考试招生是“技能高考”的一种补充，体现了多元化录取方式，保证了“技能高考”的推广，满足社会经济发展对人才多样化的需求。因其在录取方式上的特殊性，本文将不再赘述。

二、“技能高考”对职业教育和高等教育的影响

中等职业教育是高中阶段教育的重要组成部分，其课程设置分为公共基础课程和专业技能课程两类。随着职业教育事业的改革发展，现有的升学模式弊端逐步显现，为了应对高考升学，重文化、轻技能的教育方式在中职教育中日渐突出。各高校在录取这部分考生时，也只能依照文化成绩录取。对于专业技能突出、有创新成果的学生会因为文化达不到线，而无法进入到理想高校学习。

我国高等教育已经进入到大众化时代，高等教育毛入学率在逐年提高。高考的主要功能从选拔向既注重选拔又注重区分转变，所以高考必须进行相应的改革。近年来职业教育受到高度重视，也取得了很大成就，但还没有形成完整的开放的现代职业教育体系。中职与高职的有效衔接将有利于体系的构建，推动职业教育的健康发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出要“完善招生录取办法，建立健全有利于专门人才、创新人才选拔的多元录取机制”。湖北省的“技能高考”就是这种新的尝试，也是在职业教育领域率先试点高考改革，属于一种实质性的教育制度创新。

我国进入工业化中后期，需要更多的高技能人才，“技能高考”的推行能引导中职学校进行教学改革，突出实践教学和技能培养。同时，“技能高考”也打破了传统的“一考定终身”模式，搭建了中职生通过技能操作考试升学的“立交桥”，这也使已参加了工作而又想深造的中职毕业生有了更公平的上大学机会，“终身教育”理念得到体现。

三、“技能高考”招生录取模式思考

“技能高考”是一项实质性的高考制度的改革创新，一项完整的高考制度除了一套科学的、行之有效的考试方式外还要有一套招生录取模式与之配套。

1.我国高考招生录取模式现状

1998年，教育部推行“网上录取”之后，招生录取工作借助现代通讯与计算机技术节省了大量人力、物力、财力，除此之外还极大的提高了高考录取的效率，增强了录取的透明度，真正体现了公平、公正、公开。“网上录取”涉及志愿填报和投档，下面我们分别从这两个方面归纳下目前我国高考招生录取中普遍采用的模式。

第一，志愿填报方式

从志愿填报方式上看，全国采用的是“估分填报”方式和“知分填报”方式。“估分填报”又分为“考前估分填报”和“考后估分填报”。“考前估分填报”是指考生在高考前，根据平时成绩进行高考志愿的填报；“考后估分填报”是指考生在高考之后高考成绩出来之前，根据高考发挥情况进行的高考志愿填报。“知分填报”一般是指：高考成绩出来，同时省内各批次资格线也公布的情况下，考生填报高考志愿的方式。

以上三种填报方式是按照完成时间先后进行的，这三种志愿填报方式现在全国各有代表，例如湖北是“考后估分填报”与“知分填报”方式都有，中职毕业生的录取采取“知分填报”方式。笔者认为无论是“估分填报”方式还是“知分填报”方式都有缺陷：“估分填报”因为考生没有时间关注相关院校或专业，志愿容易被家长和老师“包办”；“知分填报”方式容易形成惟“分”是图的局面，志愿“扎堆”的可能性增加。

第二，投档方式

与志愿填报相结合，全国各省级招生部门采取相应不同的投档模式，普遍采取的是按招生计划的一定比例投档方式和资格线上全投方式。其中按比例方式也有按顺序志愿情况下的120%以内的投档和平行志愿的100%～110%间的投档方式之分。

顺序志愿投档方式是以“志愿优先，遵循分数”为原则，也即以考生的志愿排序为前提进行的投档，这种投档方式一般按招生计划的120%以内投档。平行志愿投档方式是以“分数优先，遵循志愿”为原则，按考生高考分数从高到低排序，高分考生先选择学校方式投档。这种投档方式比例一般在110%以内，有些省直接采用100%的比例投档。线上全投方式一般在艺术体育类考生中采用，按照相关要求将达到分数线的考生全部投档给志愿院校，由院校负责录取。

2.现有录取模式与“技能高考”匹配的缺陷

“技能高考”的特点是以技能测试为主，技能测试成绩在录取时所占比重较文化成绩大。如果按照普通高考方式录取，势必造成公平性问题，所以在录取时，录取模式也应做相应调整。那么我们采用何种录取模式呢？笔者认为，现有录取模式各有利弊，与技能高考匹配起来都存在着缺陷：首先，顺序录取模式过大的强调第一志愿的重要性，考生填报志愿的风险大，再加上参加“技能高考”的考生对高考政策的研究较普高生要少些，因此“高分低就”就会出现，就读意愿就会变淡，他们选择的可能就不会是复读，而是直接走上社会参加工作了，造成了“高能低就”，自身技能优势得不到延伸发展。虽然平行志愿录取模式降低了志愿填报风险，但它的惟分数论造成了考生专业选择受限，一般是选择了学校而选择不了专业，院校自也降低，考生不服从专业调剂或其他原因退档造成落榜风险较高。从“2011年湖北省技能高考录取专业表”（表3）上不难看出，对于同一专业中职毕业生，高校所录取的专业是有所不同的，这样，考生在志愿选择上必然要考虑专业问题。线上全投方式容易强化高校之间的等级之分，对于“技能高考”生来说易造成志愿“扎堆”，而部分学校生源不足也造成资源浪费。

3.“一档多投”模式

鉴于以上分析，笔者认为，要使“技能高考”更加“以人为本”，更加贴近社会要求，除了考试内容改革创新外，还要在录取模式上突破传统思维，可以借鉴重庆市和福建省的经验，在“技能高考”录取过程中“知分填报”的同时采用“一档多投”模式。所谓“一档多投”是指同一考生档案可以同时投给多个学校，院校对考生进行“预录取”或“退档”处理，考生最后可以根据“预录取”状况自行决定确认要被录取的学校及专业。其流程见图一。

从图一的流程图我们可以清楚看到“一档多投”的特点：一是多所院校志愿平行，可采用平行投档模式出档；二是高校生源交叉，多校预录，一名考生被多所院校预录取；三是考生确认录取。此种模式是在平行志愿投档模式的基础之上发展而来的，优点较现有录取模式较为明显。它与英国现有高考录取方式较相近，同时，国内的重庆市在高职单考单招中已有尝试，福建省在艺术和高职录取中也有成功经验。这种模式，对考生来说，利用平行志愿增加了出档机会，同时兼顾中职毕业生对录取专业较录取院校更为看重的特点，也照顾到专业志愿的选择。而且也给招生院校极大的自，学校可以根据专业特点，结合考生技能做出选择。

三、结束语

“技能高考”做为高考录取制度的一种，在考虑到中职毕业生实际的同时，还兼顾着科学选才的高考制度要求，任何制度的创新都必须考虑公平性和人性化。当然，我们目前无法对现有高考制度进行颠覆性的改革，但应努力从中职教育现状出发，对录取模式进行探索研究，更好的保护中职毕业生的求学意愿，保护考生的利益，维护教育公平，以实现高考制度改革的目标。

[参考文献]

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A Brief Study on College Admission Mode of Skill-based Gaokao

LIU Han-min

（Wuhan Institute of Shipbuilding Technology，Wuhan，Hubei 430050, China）

Abstracts: The year of 2011 in Hubei witnessed the new college admission mode of "skill-based Gaokao" for graduates from secondary vocational technology schools. This admission mode, which has been initiatively launched and implemented in Hubei Province, has played an essential role in guiding the tertiary education as an innovation in Gaokao reform in China. The key point of this mode is to grant the candidates the right to "Multiple-application for several colleges the same time." The present study finds that this new admission mode safeguard the benefits of the candidates, the meets the demand of education equity and also caters to The Outline of China's National Medium-and Long-Term Program for Education Reform and Development

Key words: skill-based Gaokao; admission mode; Multiple Application for Colleges