政府廉政工作会上的讲话

同志们：

今天，组织大家召开政府廉政工作会议，主要任务是贯彻国务院和全省廉政工作会议精神，安排部署今年的反腐倡廉工作。县监察局等单位就相关工作作了发言，我表示赞同，希望大家要按照要求认真抓好贯彻落实。下面，我讲以下几点意见。

一、继续严格执行八项规定和"约法三章"，确保政令畅通。要严明政治纪律，对上级决策部署，坚决贯彻执行，决不允许"上有政策、下有对策"，决不允许有令不行、有禁不止、打折扣、作选择、搞变通。监察部门要研究具体措施，明确操作办法，规范问责程序，保证能够方便快捷地对关键环节和重点部位进行跟踪问效，哪个环节出了问题，能够在第一时间找到责任对象和追究办法。<严格执行工作纪律、财经纪律和工程建设纪律，<政府所有收支全部纳入预算管理，所有公共资金、国有资产、国有资源实行全覆盖监督，所有工程建设全部纳入招投标，对违法违纪案件坚决查深、查透、查实。<严格执行"约法三章"，<坚决停止新建和改扩建政府性楼堂馆所，对违规者一经查实坚决予以惩处；<严控机构编制和人员，坚决实现"两个不突破"；确保"三公"经费和会议费只减不增。要加强对县委县政府重大决策、重要工作、重点项目以及小平同志诞辰110周年献礼工程推进落实情况的监督检查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为的人和事，严格执纪问责，<坚决克服"梗阻"现象，着力解决政策"不落地"问题，确保政令畅通。

二、强力整治""，营造良好的干事创业环境。去年，县上开展了干部作风整顿专项活动，县作风办通报批评、责令检讨了36个单位，诫勉谈话、经济处罚、组织处理、纪律处分迟到早退、不假离岗、工作失职和上班不在状态党员干部37人。活动期间发现了几个倾向性问题，务必引起我们的高度重视。①单位管理乏力。部分单位对窗口岗位、一线人员缺乏有效的监管，上班时间上网玩游戏、看电影、逛淘宝、聊QQ现象比较突出，一些乡镇干部存在迟到、早退、走读、旷工现象。②制度建设表象化。一定程度存在制度建设墙面化、纸面化现象，有的单位连起码的签到、请假、值班等考勤制度都没有执行。③工作推进不力，一些干部不思考工作怎么开展、如何执行落实，重点工作、重要项目怎么加大推进力度，而是习惯性找原因、找借口，工作推三诿四，阳奉阴违。各级各部门要在党的群众路线教育实践活动中，针对""各种表象问题，严查真改，立说立行，健全完善相关配套制度，确保改进工作作风相关规定的细化落地。要紧紧盯住损害群众利益的不正之风，严惩、吃拿卡要行为，用铁的纪律维护群众权益；要紧紧盯住舌尖上的腐败，严查公款宴请、大吃大喝、赠送节礼、高档消费行为，用铁的纪律狠刹奢靡之风；要在作风建设的制度机制建设上下功夫、做文章，用制度机制的建立健全和严格执行。

三、优化政务环境，提升行政效能。要围绕"项目最少、程序最简、办理最快、服务最优"的要求，深化行政审批制度改革，继续精简行政审批事项，优化审批流程，确保在现有承诺办理时限基础上总体再提速20%。要继续加大并联审批力度，对涉及两个及以上部门的行政审批项目进行全面清理，全部纳入并联审批。打造一流的投资环境。要严格执行《加快推进重大项目建设实施办法》、《重大项目建设消极作为问责办法》等制度，推进重大投资、招商引资等项目提速增效。要加强行政审批、政务服务、重大项目建设等监督检查。对纪念小平同志诞辰110周年、产业园区建设等重点投资项目，要开通重大项目审批绿色通道，建立重点投资项目审批代办服务机制，不断提高审批效率。严肃查处破坏发展软环境的问题，为全县改革发展保驾护航。目前，我县重大项目招标领域有一些不良倾向，或者人为设置较高门槛和较多限制条件，或者在报名条件的设置、评标专家的选择上，有意识地向某家企业靠拢；或者前期工作不积极，把本来宽裕的时间拖得紧张了，倒过头来请政府确定为应急工程，逃避招标程序。县监察局要加强对这些现象的研究，制定有针对性的措施，切实改进招标管理工作。深入实施政务信息公开，建立健全行政权力清单制度，深化细化财政预算决算公开和"三公"经费公开。

四、严肃查处违法违纪案件，常敲廉政建设"警钟"。2013年，全县共立案115件，案件查办数创了年新高，这说明党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂。要坚持以零容忍的态度保持惩治腐败的高压态势，对顶风违纪的，发现一起查处一起。要结合党的群众路线教育实践活动，强化对政风行风的执纪监督，确保改进工作作风相关规定细化落地，以良好的党风政风带民风社风。加大对党员干部违反纪律、涉嫌违法的审查和处置力度，严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。切实防止"权力部门化"、"部门利益化"等不良倾向，加强领导干部职务消费监管，严肃查纠私设"小金库"、违规收受红包礼金、滥发津补贴等问题。严肃查处发生在群众身边、损害群众权益的基层干部违纪违法、案件，让群众听得到、看得见惩治腐败的声音和成效，用惩腐效果凝聚民心、赢取民心。这里要强调的是，今年是项目集中上马推进之年，纪念活动项目、城建交通项目、民生项目全面铺开，监察部门要及时跟进，开展工程建设、土地出让、扶贫救灾等领域制度执行情况监督检查，按照程序不减、办事快捷、阳光透明的要求，加强监督，确保所有项目成为廉洁高效的工程。县政府坚决支持纪检监察机关依纪依法查办腐败案件，并做好坚强后盾。我个人对违纪违法案件决不打招呼，决不说人情，欢迎同志们对我进行监督。

五、加强反腐倡廉基础制度建设，深化防治腐败工作。要把"广土"工程作为2014年廉政建设的"一号工程"抓牢、抓实、抓好，着力健全社会参与、科学考评、修正完善三大机制，培植廉洁土壤、孕育廉洁文化，有效遏制消极腐败现象。把工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让等腐败易发领域，纳入规范化、法制化轨道。推进财政管理体制改革，科学编制财政预算，强化执行监督、结算审计，把有限的资金用到促发展、惠民上。以行政权力依法公开运行平台和行政效能电子监察平台为技术支撑，不断加强权力运行监督。加强典型案件的深度剖析，分专题、分领域、分岗位制作警示教育教材，开展理想信念和宗旨教育、纪律教育，开展新任职领导干部、案发地区（单位）党员干部警示教育，提高教育的针对性和感染力。

六、强化党风廉政建设责任制落实，率先垂范推进反腐倡廉工作。各级政府"一把手"既是行政管理的第一责任人，也是廉政建设的第一责任人，要严格落实"一岗双责"，把廉政建设体现在各项工作之中，做到同部署、同检查、同推进。要勇于担当、主动履职，管好自己、管好下属。要加强责任追究，对严重违纪违法案件，实行"一案双查"，既查当事人的违纪违法行为，又查其党风廉政建设责任人的履责情况。各级各部门要自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受人民群众监督和舆论监督，保证权力的透明行使。加强对推进反腐倡廉工作情况的监督检查，不断完善责任追究机制。特别是两会后，各部门在办理人大代表建议、意见和政协委员提案的时候，要及时分类，研究整改意见，能整改到位的坚决整改，现行政策不能答复的一定要解释清楚。

七、消除思想障碍，保持工作激情。要秉持"支持改革者、宽容失误者，保护干事者、查处诬告者"理念，努力营造开拓进取、干事创业的良好氛围。要引导广大干部牢固树立"无功便是有过、停顿就是落后"的思想，鼓励干部打破条条框框的束缚，勇于创新、大胆实践。要理性对待干部失误，对事出公心、公私分明、敢闯敢试的干部，不揪辫子、不扣帽子、不打棍子，保持逢山开路、遇水架桥，日夜兼程的工作状态，推进各项工作快节奏、高效率落实。监察机关要执行好《规范澄清是非宽容失误办法》，严格区分工作失误和违纪违法的界限，及时为受到错告、诬告的同志澄清是非，去除党员干部的思想包袱。

同志们，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，关系改革发展稳定大局，我们一定要坚定信心、开拓进取、扎实工作，为推动全县经济社会跨越发展，提供坚强的政治和纪律保障！