用科学发展观统揽社会主义新农村建设

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了建议社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。2005年2月7日至11日，同志到贵州考察工作时指出，进一步加大扶贫工作力度，切实帮助贫困地区群众脱贫致富。这对以小康建设为主线，扎实推进贵州新农村建设具有现实和长远的指导意义。

一、用科学发展观统揽贵州社会主义新农村建设的全局，充分认识全面建设小康社会的重要意义

全面建设小康社会是党的十六大在新世纪、新阶段向全党和全国人民提出的宏伟奋斗目标，是实践三个代表的重要体现。也就是说，全面建设小康社会就是要建设全面的小康的社会，就是要在经济、政治和文化等各项领域深入进行改革、创新，这将是一次深刻的社会变革。全面建设小康社会，是扎实推进贵州社会主义新农村建设的主线，是我国现代化进程中一个非常重要的发展阶段。实现这个目标的过程，就是中国经济全面起飞的过程。十六大报告提出了全面建设小康社会的目标和措施，是动员全党和全国各族人民共同奋斗，实现中国经济起飞的宣言书。全面建设小康社会重点有两方面：一是法制建设和制度建设。制度完备是全面实现小康社会的保证，也是重要标志。二是扩大中等收入者。全面建设小康社会应当是以中等收入者为主体的社会，使他们有较高的收入水平、较高的道德水准和文化素质。全面建设小康社会面临的主要难点是解决收入差距扩大，城乡和东、中、西部经济发展水平不平衡等问题。

全面建设小康社会，扎实推进贵州社会主义新农村建设，经济是基础，发展是关键。保持经济发展的势头，要坚定不移扩大内需，是立足于充分调动国内增长潜力加快发展的根本之策；走新型工业化道路，把结构调整和产业升级放到非常突出的位置；把可持续发展问题真正放在战略位置上，大力加强科教兴国战略。同时，加快政府职能转变，管理于服务之中，鼓励创新，支持创业，依法行政，努力营造一个人人争先，奋发创业的良好环境和氛围。充分认识和理解十六大全面建设小康社会的内涵，用科学发展观统揽贵州社会主义新农村建设的全局。

二、从实际出发，扎实推进贵州社会主义新农村建设

稳定地解决温饱奔小康、扎实推进贵州社会主义新农村建设必须从实际出发，实事求是，选准路子，找准着力点，真抓实干。主要正确把握四个方面：

1、抓住发展这个第一要务，促进先进生产力发展。生产力的高度发展是社会全面发展和全面进步的重要前提和基础。生产力是最活跃、最革命的因素，是社会发展和进步的最终决定力量。人类社会的发展，就是先进生产力不断取代落后生产力的历史进程。全面建设小康社会，就要坚持把发展作为主题，大力发展生产力，保证国民经济持续、快速、健康发展，努力创造社会财富，不断提高人民群众的生活水平和生活质量，满足人民群众不断增长的物质文化需求。经济发展与人口、资源、环境之间存在着一种相互依赖、相互依存、相互制约、相互影响的关系。在推动经济发展的同时，要协调经济发展与人口、资源、环境的关系，实现经济社会的可持续发展。

2、加强社会主义文化建设，促进先进文化发展。文化建设是全面建设小康社会的基本条件，社会发展不是一个单纯的经济增长过程，而是一个以经济建设为中心，物质文明、政治文明、精神文明共同发展和相互促进的社会全面进步过程。这是社会主义社会发展的鲜明特点，也是社会主义优越性的重要体现。文化是人类文明进步的结晶，是推动社会进步的巨大精神动力，是社会发展的重要体现和标志。发展先进文化，就是发展中国特色社会主义文化。要促进经济的发展和社会的全面进步，就必须始终代表中国先进文化的前进方向，使党的理论、路线、方针、政策和各项工作体现社会主义文化发展的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高。

3、代表最广大人民的根本利益，促进人的全面发展。马克思主义发展观的目标，是实现社会的全面进步。而社会的全面进步，最终要体现在人的全面发展上。同时，人的全面发展，又可以有力地促进社会的全面进步。实现人的全面发展，就必须坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，不断满足人民日益增长的物质和文化生活需要。最广大人民的根本利益代表了社会发展的前进方向。我们党要始终坚持代表中国最广大人民的根本利益，以人民的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，从而实现社会的全面进步，促进人的全面发展。

4、加强投资软环境建设，进一步扩大对内对外开放。一是构建内部环境。杜绝对外来投资者的卡、吃、要等现象，建立健全各级外来投资者的举报制度和投诉中心，对举报问题限期处理。二是清理文件，制定新的优惠政策。对招商引资政策进行清理，对不适应形势发展需要的予以废除，同时在我省政策规定的框架下，利用经济开发区最大权限，制定出符合本地实际的完整、权威、操作性强的优惠政策。三是强化服务意识，提高服务质量。执法部门的服务逐步规范化，公开办事内容、办事程序，实行统一收费标准和收费立项管理，建立持证收费。对外来投资和开发者，实行绿卡制，挂牌保护。为外来投资者提供透明、稳定的法律环境。四是加强对外宣传。充分利用各种媒体，开展以提高知名度，树立改革开放新形象为目的，以介绍优势资源、旅游景观、风土人情、招商引资项目及优惠政策为主要内容的宣传活动，定期项目信息和招商引资信息。