浅谈学校工会在校务公开中的作用

随着新形势的发展，公众要求更多的知情权和增加办事的透明度，继政府部门“政务公开”之后，“校务公开”是被延伸到教育领域中的一项重要的民主政治建设举措。所谓校务公开，一般是指学校党政领导班子将学校发展规划、改革方案、招生就业情况、财务收支、收入分配、领导班子德能勤绩廉状况以及关系教职工切身利益的重大事项，通过一定的形式公之于众，征求教职工意见，接受教职工监督，并组织教职工评判、管理的一种民主管理制度。我们通常采取的是教代会制度的形式。

实行校务公开，这是加强学校民主政治建设的重大举措，是学校管理体制、运行方式的改革和创新，也是加强学校党风廉政建设和权力制约，从源头上制止腐败现象的治本之策。同时，校务公开也是加强民主决策、民主监督、提高学校工作效率和管理水平的重要举措，它增强了学校工作的透明度，使校务工作直接接受广大教职工和人民群众的监督。但在推进过程中，我们要正视校务公开中存在的问题。有些校领导反对校务公开，利用手中权力结党营私、牟取私利。这与当前的改革形式格格不入，只能引起教职工的不满。因此，校务公开是大势所趋、民心所向，只有通过民主监督，推进校务公开，增加学校工作的透明度，实行校务监督，激发教职工参与学校管理的热情，才能聚民众智慧，使学校健康的发展。

要坚持校务公开制度，就必须明确责任，形成强有力、科学有效的领导体制和工作机制。按照上级教育部门和上级工会的精神要求，学校成立了校务公开领导小组，并设立了相应的办事机构，明确职能，落实责任。只有这样，才能确保校务公开工作持续不断、常抓常新。

校务公开必须立足于学校改革、发展、稳定的原则。坚持校务公开制度，实质在于推进校园民主政治建设，保障广大教职工的知情权、监督权、选择权、评判权。因此，必须正确处理维护教职工合法权益与坚持党支部领导、尊重校长管理权威的关系。要引导和教育广大教职工共同为学校的发展、稳定，为实现学校的共同奋斗目标而努力。

校务公开必须坚持突出针对性、实效性原则。校务公开的实质是强化监督，因此，必须抓住重点问题，关注热点问题，解决好难点问题。要通过教职工代表大会民主评议领导干部工作的方法，解决好群众反映强烈的问题。要注重实际效果，避免形式主义。

校务公开必须坚持真实性、及时性原则。校务公开是一项严肃的工作，公开的内容是否真实，是校务公开取得成效的关键。因此，对于群众密切关注的重大事项，必须紧紧抓住关键环节，进行全过程公开，即方针政策公开、办事依据公开、办事程序公开、办事标准公开、办事纪律公开、办事结果公开，同时应通过召开教代会、教职工座谈会等多种形式及时公开。

作为广大教职工的代表，学校工会理应也必然要在校务公开工作中发挥重要作用。从实践中看，学校工会应在以下几个方面有所作为：

第一，自觉维护教职工的民主政治权利。《工会法》规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责。”维护教职工的民主政治权利，自然是学校工会的基本职责。因此学校工会要把坚持校务公开制度作为共建共享和谐社会思想的重要内容来抓，从维护教职工权益的高度，积极促进校务公开，真正把维护教职工的民主政治权利落到实处。为确保公开工作的真实性和有效性，我们建立健全了监督机制，加强对校务公开进行监督。 要树立主人翁意识，增强监督力度。通过与教职工交流，我们发现有的教职工认为学校决策是领导的事，即使提了好的建议领导也不会考虑，更不要说采纳；也有教职工担心提了意见后会被“穿小鞋”、“戴小帽”。了解这一情况后，我们想法消除群众疑虑，采取激励措施积极引导广大教职上参政议政，鼓励教职工积极行使监督权。在一次对学校领导班子的民主评议中，教代会代表对领导班子的工作作风方面提出了一些相当尖锐而又中肯的存在问题，学校领导没有回避，也没有责怪谁，而是召开了领导班子会议，针对教代会提出的存在问题，对照自己的情况，进行了认真的自查自纠，并且在全体教师会议上虚心接受群众的批评，提出了改进措施，恳请群众监督。领导虚心务实的态度赢得了群众的好评，也提高了群众参政议政的积极性，使民主监督具有了坚实的群众基础。

第二，积极发挥教代会校务公开主渠道作用。教代会具有听取审议、审议通过、审议决定以及评议监督领导干部等四项职权，这四项职权的实施与校务公开的许多要求是一致的。我校教代会在推行校务公开方面发挥了重要的作用。在教代会历次换届大会和每次教代会年会上，校长都要就学校发展规划、改革方案等重大事项及教职工关注的一些问题如学校经费收支向教代会报告，提请教代会代表讨论和审议。

第三，加强对校务公开的监督检查，促进校务公开健康发展。学校工会应会同有关部门充分发挥民主管理、民主监督的作用，坚持开展一年一次校务公开的全面监督检查。要通过座谈会、意见箱等多种渠道，了解教职工意愿，明确校务公开重点；还要及时向学校领导反映教职工对校务公开的满意度及改进意见，发挥好桥梁纽带作用，促进校务公开健康发展。

第四，加强调查研究。学校工会要根据形势发展以及学校现状，切实加强对校务公开的调查研究，不断创新校务公开制度。教代会闭会期间，要发挥工会作用，及时反映教职工意见，促进有关部门改进工作。

总之，校务公开是推进校园民主的有效形式，作为推动校务公开的重要力量，学校工会必须进一步加强对校务公开工作的研究探索，推动校务公开工作持续、健康发展。