农业局产业化建设讲话

同志们：

农业产业化是农业在市场经济条件下加快发展的必然选择，是扩大农村经济规模、适应市场竞争、提高农业经济效益的重要途径。五年来，我县在建立龙头企业、发展基地建设、培育专业大户等方面都取得了可喜成绩，实现了农业增效、农民增收，有力促进了全县经济社会持续快速健康发展。

为全面总结回顾我县在加快农业产业化建设进程中取得的成绩和经验，认清形势、统一思想，进一步明确提高全县农业产业化经营水平的目标和任务，更好地破解“三农”问题，经县委、政府研究，决定召开这次全县推进农业产业化建设大会，表彰一批五年来推进农业产业专业化、规模化、标准化建设过程中涌现出来的先进单位和个人，提炼推广发展农业产业化的成绩和经验。刚才，县长对五年来农业产业化建设成效进行了总结，安排部署了下步的具体工作，我完全同意。下面，我讲两点意见。

一、农业产业化经营面临的形势与发展思路

目前，农业和农村经济发展正面临结构深刻调整、体制深刻转换、社会深刻变革的新形势，我们要从全局和战略的高度充分认识发展农业产业化的重大意义，牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，把发展作为解决“三农”问题的根本举措，抓住新机遇，迎接新挑战，增强责任感和紧迫感，坚定不移地加快农业产业化发展。

（一）用科学发展观统领全局，更新发展理念

加快农业产业化发展，必须以科学发展观为统领，拓宽发展思路，创新发展理念。要坚持以人为本的理念，注重发挥产业化在促进农民增收、实现农民利益中的带动作用；坚持统筹协调理念，注重发挥产业化在推进战略性结构调整、实现农业和农村经济协调发展中的促进作用；坚持用现代工业理念谋划农业发展，注重发挥产业化在改造传统农业推进现代农业中的生力军作用；坚持科技进步理念，注重发挥产业化在农业科技进步中的先导作用；坚持改革创新理念，注重发挥产业化在完善农业经营体制中的创新作用；坚持可持续发展理念，注重发挥产业化在发展资源节约型、环境友好型农业中的示范作用。

（二）围绕全面建设小康目标，加快发展进程

全面建设小康社会，重点难点在农村，关键在农民增收。农业产业化经营将是我县当前和今后农民增收的一大亮点。通过加快产业化发展，延长产业链条，发展精深加工，实现农产品加工增值，促进农业增效；通过加快发展，提高农民的组织化程度，降低生产和经营成本，增强农民抗御自然和市场风险的能力，促进农民增收；通过加快发展，促进农业生产向深度和广度进军，发展农村二三产业，推进城镇化、工业化，增加农民就业，繁荣农村经济。

（三）贯彻城乡统筹方略，抓住发展机遇

立足改变农村落后面貌，统筹城乡发展，从根本上打破城乡分割的二元结构，推进城乡一体化，构建以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的体制和机制。努力形成城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化的新格局。积极引导资金、技术、人才等各方面资源向农业农村合理流动，逐步实现产业发展互动互促，带动产业化经营质的飞跃。

（四）按照可持续发展要求，转变发展方式

要发展绿色经济，把基地建设与改善农业生态环境有机结合起来，加大农业污染防治力度，建设符合现代农业要求的农业产业化生产基地；发展集约经济最大限度地提高资源利用率和土地产出率；发展循环经济，促进再生资源的循环利用和非再生资源的节约利用。

（五）适应市场竞争形势，提高发展能力

农业产业化经营，必须面向市场，实施以质取胜、多元化发展战略，增强农产品市场竞争力。既要做大做强传统产业和主导产品，又要不断开发新产品，开拓新市场；既要依托资源优势，大力发展劳动密集型产业，又要采用先进技术装备，发展农产品精深加工；既要保证农产品的有效供给，又要大力提高农产品质量安全水平，积极发展无公害和绿色农产品。

二、发展农业产业化的措施和要点

（一）加强对农业农村工作的领导

做好农业农村工作，加快农业产业化发展步伐是科学发展、促进社会和谐的重大历史任务。“农业兴、百业兴；农民富、国家富”，要始终坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，牢固树立科学发展观和正确政绩观，切实加强组织领导，牢牢把握“三农”工作主动权。在当前和今后一个时期，把发展农业生产、促进农民增收、保障农产品供给、稳定市场物价作为关系全局的大事来抓，认真落实各项惠农政策，在工作安排、财力分配、干部配备上，切实体现重中之重的要求。要切实加强对农业产业化建设的督查指导，探索建立科学的干部政绩考核体系，把农业是否发展、农民是否增收、农村是否进步作为考核各级各部门的重要依据。

各级各部门要树立大局观念，切实转变职能，认真履行职责，结合自身特点，发挥各自优势，积极参与社会主义新农村建设。采取政策支持、舆论宣传、荣誉激励等形式，引导各方面力量对农业和农村进行结对帮扶和智力支持，扎实开展支农活动。

各级领导干部要进一步改进工作作风，把一切为了群众、一切依靠群众的工作路线贯穿与推进农业产业化建设的各个方面，身怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，大力发扬求真务实的精神，大兴调查研究之风，不断提高解决“三农”问题的能力。

（二）加强基层组织建设

农村基层组织是落实农村政策，推进农业产业化的重要组织基础。必须以改革创新精神全面加强农村基层组织建设，增强基层组织带领群众发展生产的能力。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，充分党组织的战斗堡垒作用。深入推进以“一体两会”为载体的“三级联创”活动，进一步建立健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治制度，完善村民民主管理、民主决策、民主监督制度，按照民办民管民受益的原则，发挥农民群众在发展农业产业化中的主体作用。支持龙头企业、产业协会、村民理事会以及各类社会化服务组织，创办中介服务组织，提高农民组织化程度，不断总结推广“公司加基地联农户”、“协会加基地联农户”等发展模式，形成广大干部群众齐思发展之策、共谋致富之路、同抓产业发展的良好格局。

（三）加强基础设施建设

近日，党中央、国务院下发了题为《关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》的20*年1号文件，对加强农业基础地位，做好新时期农业农村工作提出了总体要求。文件明确指出，今年将进一步加大“三农”投入力度，财政支农收入、国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年；在国家扶贫开发工作重点县新安排的病险水库除险加固、生态建设等公益性强的基本建设项目，根据不同情况，逐步减少或取消县及县以下配套。当前，各乡镇及涉农部门要认真研究上级政策文件精神，充分利用有利时机，针对农业发展的薄弱环节，集中力量办成几件大事，力争在农田水利建设、病险水库除险加固、安全饮水、农村道路通达通畅、动物疫病防治、耕地保护和土壤改良、农业科技研发推广、农村现代流通体系建设等各方面取得重大进展和明显成效，不断改善农业生产条件，为我县全面实施农业产业化提升行动打好坚实基础。

（四）加强生态文明建设

在建设社会主义新农村的实践中，围绕市委提出的“三个核心指标”，继续把加快农业产业化建设步伐作为首要任务来抓，坚持走“生态建设产业化，产业发展生态化”的路子，以发展现代生态农业为方向，进一步优化产业结构、突出区位优势，大力培育特色产业和骨干产业，突出“世界之乡”、“中国之乡”两大特色，不断丰富和完善以茶叶、核桃为主，其它产业为辅的农业产业格局，实现一乡一业、一村一品，强力推动农村经济发展。

要转变农业经济发展方式，从大产业、大生态、大农业的角度，用循环农业的理念指导农业生产，优化配置资源，提高资源的利用率，实现低消耗、高增长、可持续发展，逐步形成符合循环经济理念的绿色生产和绿色消费模式，建立有利于节约资源和保护环境的生产、生活方式,确保经济、生态和社会效益的有机统一，早日实现“天蓝地绿、山青水秀、景美民富、同奔小康”的宏伟目标。

同志们，加快农业产业化建设进程，是实现农业发展，农村繁荣，农民增收，促进国民经济又好又快发展，确保我县与全省、全市同步迈入小康社会的重要举措。让我们以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步振奋精神、开拓创新、奋发有为、扎实工作，努力开创“三农”工作新局面，为建设富裕民主文明开放和谐新pp作出新的贡献！