浅谈丰宁县城市规划与建设

【摘 要】城市规划更合理、更科学。发挥自身优势，遵循环首都绿色经济圈要求，高标准规划五大园区、基地，促进县域经济、政治、文化更快发展。

【关键词】城市;规划;五大园区;基地

一个城市的规划是该市长久发展遵循的框架蓝图。本文介绍了丰宁满族自治县充分利用区位、资源、文化三大优势，围绕环首都绿色经济圈和《丰宁满族自治县“十二五”规划》要求，高标准做好园区和基地规划，促进县域经济、政治、文化更快的发展。

1.丰宁县概况

丰宁县位于河北省北部、承德市西部，南邻北京市怀柔区，北靠内蒙古自治区正蓝旗、多伦县，东接围场县、隆化县、滦平县，西与张家口市赤城县、沽源县接壤。是河北省6个坝上县、32个环京津县、22个扩权县和14个环首都绿色经济圈县市之一。县城大阁镇距北京市区188公里，距怀柔区界18公里。是京津重要水源地和生态屏障。

2.打造五大园区

2.1新兴产业示范园区

以高端制造、新能源、新材料、生物产业和现代服务业为重点，选址在近邻北京、交通便利、场地宽阔平整的中心城区南部区域，总面积50平方公里，其中起步区20平方公里，起步区涉及南三营、樱桃沟、瓦窑3个村，该示范园区北部为新能源产业区，南部为高端装备制造产业区，中部为现代服务产业区，东部为生物产业区。

2.2高层次人才创业园区

县政府按照“政府主导、市场运作、统一规划、分步实施”原则，从项目扶持、企业培育、产业推进等方面提供配套服务，在新兴产业园区东侧建设高层次人才创业区，并实施1万套以公共租赁房、限价房为主体的“人才家园”项目，为高层次人才来丰创业提供住房和生活配套服务。

2.3工业聚集园区

聚集区以循环经济为发展理念，按照“一区多园、产业聚集、用地集约、布局集中”的原则，设有新型材料工业园、生态畜牧科技园和新兴产业科技园，规划面积40平方公里，入驻企业20家，现又收贮土地5000亩。

2.4现代物流园区

以北京及周边广阔市场和巨大物资需求为依托，利用张承高速公路、桑虎铁路、张唐电气化铁路，构建“一区两园”物流发展格局，规划在土城镇三间房村建设占地9.7平方公里，起步区4.7平方公里，从事绿色有机及特色农产品、旅游产品、玉米及杂粮产品的仓储交易、加工配送、集散运输为主和占地5.15平方公里，起步区1.72平方公里，主要从事煤炭加工、仓储交易、集散运输为主的天桥镇天桥村两个现代物流园。

2.5文化产业示范园区

以创建全国文化产业百强县、国家级文化产业试验区为目标，将文化旅游业、文体娱乐业、民间艺术品业、健身娱乐业作为优先发展的文化产业，打造一个中心（九龙山文化产业集散中心），两条产业带（京北第一草原文化娱乐产业带、洪汤寺温泉峡谷休闲体验文化产业带），形成以产业园区（九龙醉酒文化产业园、缘天然养生文化产业园、凤山古镇满族风情村落）为载体，以重点产业项目（布糊、剪纸、刻瓷、秸秆画等）为支撑的产业格局。2015年文化产业对GDP的贡献率达到5%左右，2020年达到至10%左右。

3.建设基地

3.1休闲度假基地

按照“旅游兴县”战略，将休闲旅游业作为第一支撑产业，推进实施一个中心、六大景区、产品体系的“168”工程。重点建设县城游客咨询服务中心，围绕京北第一草原、洪汤寺温泉峡谷、喇嘛山景区、九龙松及县城周边景区、白云古洞云雾山、凤山历史文化古镇六个景区，构建宾馆酒店、会议会展、文化娱乐、商品购物、极限运动、休闲健身、乡村民俗、精品线路等旅游产品体系，将丰宁打造成集观光体验、休闲度假、宗教朝拜、地质考察、登山探险、艺术创作等于一体，功能完善的精品旅游目的地和度假休闲基地，创建中国优秀旅游城市。

3.2观光农业基地

以旅游市场需求为导向，以农业旅游资源综合开发、利用和保护为基础，将观光农业作为农业的一个新的增长点，着力培育，打造一批集观光体验、采摘品尝、休闲度假等多种功能的观光农业景区。在大滩镇建设集休闲观赏、摄影拍照、影视剧制作于一体的观光基地；在五道营乡九龙松周边建设不低于2000亩以九龙松景区、中兴农牧科技养殖示范园为基础，以三道营村为核心区的集生态农业旅游观光、农家游、生活体验、精品展示于一体的大型生态农业观光基地；在凤山镇周边，建设不低于5000亩集观赏、体验、采摘、加工、销售于一体的设施农业产业园；依托天然景观，种植特色果蔬，打造白云古洞特色观光农业基地。

3.3有机食品基地

按照“一主两翼”的发展格局，扎实推进优质奶源基地建设，打造中国有机奶之乡，到2015年，全县奶牛饲养达到8万头，年产鲜奶25万吨，其中有机奶7.5万吨；全力抓好有机肉食品基地建设，满足首都优质肉食品消费需求，到2015年，全县肉牛饲养量达到20万头，年出栏11万头，年出栏肉鸡3500万只，年出栏商品猪150万头；稳步发展蔬菜产业，用5年时间打造40个千亩绿色有机蔬菜种植园区。在坝上乡镇发展时差蔬菜、莜麦、胡麻种植基地，十二五末蔬菜产业增加值占当地农业增加值的比重达到50%以上，其中高档菜占到30%以上。在黄旗、土城等乡镇发展杂粮、杂豆、谷子种植基地5000亩。

3.4园艺花卉基地

以大阁镇为中心向土城、凤山、黑山嘴等乡镇扩展，建设5个生态园，主要培育适宜城市园林绿化美化树种苗木；在重要景区景点周边引导农民规模种植以向日葵、油菜、万寿菊等为主的观赏花卉；在黑山嘴、天桥、胡麻营等乡镇建设以观赏花和鲜切花为主的花卉基地。十二五末基地面积达到5000亩，将丰宁建设成为首都重要的苗木、花卉供应基地。

3.5宜居生活基地

针对北京生活成本高、住房紧张状况，在县城、汤河、大滩、南关结合休闲旅游、农业观光、生活体验等建设不少于5万套以住房消费为主的宜居生活基地，完善医疗、教育、购物、娱乐等配套设施，营造环境优美、舒适便利、宜居宜业的生活环境，吸引首都居民购房置业，建设首都居民第二居所。

3.6绿色能源基地

加快发展以风电、水电、生物质能、太阳能发电为代表的清洁能源业。在坝上和接坝地区大力发展风力发电、太阳能发电项目；推动抽水蓄能电站尽早开工建设；在凤山镇重点发展生物质发电项目；推进喇嘛山水库前期论证，加快小水电开发，积极推进其他电源点工程建设。力争到2015年，全县水电装机规模达到360万千瓦时，风电装机规模达到200万千瓦，生物质发电和太阳能发电初具规模。

3.7稀贵金属基地

以鑫源钼业、保利满王铂钯、燕山银业、德金集团为依托，整合县域钼、铂钯、金、银等稀贵金属资源，推进特种合金材料和稀贵金属制品生产，延长产业链条，提高产品附加值。2015年，钼焙砂产量1.8万吨、钼酸铵1.5万吨、高纯三氧化钼2500吨、钼烧结等其它制品7840吨，黄金4.8万两、白银60吨、铂钯精粉3000吨，下游产品开发初具规模。

3.8养老健身基地

以服务首都老年群体为重点，围绕首都日益增长的保健康复服务需求，在大阁、凤山、选营、天桥等乡镇建设老年公寓，在汤河乡建设洪汤寺温泉疗养服务中心，在大阁、凤山建设社区养老健身服务中心。

规划引领建设和发展。丰宁满族自治县跻身于环首都绿色经济圈建设的特区之中，面临前所未有的发展机遇，在高标准、全方位的城市规划引领下，必将抓住机遇，突出地域特色，促进自身发展，为提升京津冀――中国区域经济第三极整体竞争力做出自己的贡献。