国外农药管理

英严控毒死蜱农药使用

近日，英国毒死蜱农药的三家主要登记者，联合2012年毒死蜱杀虫剂所有应用要求的新说明。三家公司包括陶氏益农、马克西姆阿甘和Headland农化。从2012年1月起，使用毒死蜱将按照新的要求进行，包括使用低漂移喷头、扩大与水体接壤的非喷洒缓冲区至20米。

这些新要求的提出，主要是为了应对毒死蜱农药当前面临的管理压力，有可能威胁到其能否继续使用。目前，欧盟/英国正对毒死蜱登记进行复审。新的风险评估发现，现有的产品标签中未声明在临近水体区设立非喷洒缓冲带，毒死蜱使用时的飘移有可能进入水体而影响水生生物。毒死蜱产品虽然目前还在市场流通，但化合物管理局（CRD）很有可能裁定其未能对水生生物实施充分保护措施。

三家公司主动了此次使用要求新说明，希望能重新获得CRD的信心，使毒死蜱能顺利通过此次复审。

欧盟杀生剂法规修订获新进展

欧盟成员国及欧盟委员会代表已经就杀生剂法规的修订意见暂时达成一致。虽然具体的修订文本还未出来，但为来年出台新的法规铺平了道路。这项法规将取代欧盟杀生剂产品指令（98/8），覆盖非作物用农药和一系列防腐剂和消毒剂。正是因为涉及的产品类型众多，导致该决议的推迟，欧盟委员会早已在2009年了对修订的不同意见。

此次进展实属不易，通过了各成员国内部的层层协商，才最终得以达成一致。以波兰为例，2010年议会最先提出了几百项修订意见，提交到委员会审阅，其中部分被欧盟部长接受，于2011年形成了一读意见，而部长的版本又遭到议会环境委员会批判，最终在10月形成了新的179项修订意见。

委员会的建议之一是建立覆盖欧盟范围的新的产品登记系统。而最新的进展将按照部长的意见，最开始只包括一部分产品类型，从2020年起再逐渐囊括其他更多的产品类型，而议会曾希望在2017年前将所有的产品类型都包括在内。

议会二读将在1月进行，一旦通过，欧盟各部长将在2012年上半年进行官方表态，认可采纳最终的方案，而新法规将在2013年9月生效。

欧盟将逐步淘汰乙草胺

近日，欧盟委员会决定不予除草剂乙草胺再登记，已下令欧盟成员国在2012年7月23日取消其登记。现存库存的使用宽限期不能超过12个月。陶氏益农和孟山都在2009年联合重新递交登记申请。

欧盟委员会此次决定主要考虑到暴露在乙草胺每日摄取容许量以上对人体的潜在危害，以及地表水中乙草胺代谢物对人体的危害，现在还不能排除基因毒性的存在。乙草胺几种代谢物对地下水的污染可能性极高，对水生生物有较高的风险，对食草的鸟类存在较长期的风险。现有的信息数据未能充分说明对地下水污染的风险评估。

（目前，中国有32家企业获得乙草胺原药正式登记，2007-2009年获得批准的有28家企业，2010-2011年包括河南颖泰化工和山东胜邦绿野等4家企业获得批准。）

欧盟为三种新原药的评审制定最后期限

欧盟成员国可在2012年2月1日前对三种新的原药评估报告草案进行评议，包括：英国中心科学实验室的生物杀菌剂西葫芦黄色花叶病毒弱毒力菌株；Agro-Kanesho的杀螨剂灭螨醌；Bionext的生物杀菌剂假丝酵母菌株。该报告草案已于11月末。

三种原药已经进入欧盟登记日程有好几年的时间，审批期限原定2011年年初，且此前，三者的应用文件曾宣称分别在2003年、2006年、2007年结束，而主要由于数据不足，需要时间来提交更多数据及评审其余的信息而迟迟未能完成评审。此次行动是欧洲委员会为加快农药登记过程而做出的进一步努力。三种原药均已获得一些国家的临时登记。病毒性农药已经在法国获得三年的国家临时登记，灭螨醌在德国、法国和荷兰获得登记，假丝酵母菌在法国和英国获得临时登记。

美国环保署撤销三氯杀螨醇登记

日前，美国环保署有机磷杀螨剂三氯杀螨醇所有现存产品登记的撤销令。马克西姆阿甘公司在2011年6月就被要求主动撤销登记（参考：世界农化网新闻2011-06-24）。2011年12月14日，这个原药的登记将被撤销。最后登记使用时间将持续到2013年10月31日。该日期后除出口外，将禁止销售该产品库存。除MAI外，其他公司的销售和分销可持续至2013年12月31日。库存可允许使用至2016年10月31日。

美国环保署将改进对农药的评估

由于要求进一步审查农药和其他化合物是否具有类似雌性激素或其他天然激素所具有的对内分泌系统的潜在影响，近日，美国环保署了该机构的工作计划，将利用计算模型、分子生物学、毒理学和先进的智能科学方面的进步科技，改进对农药的评估。

这项计划代号EDSP21，包括2007年国家研究委员会关于进行毒理测试的建议。由于环保署要求在2022年十月完成对再登记农药的登记审查，需要更新更先进高效的工具来对这些农药进行评估，而开发和确认这些新的工具就需要几年的时间。通过整合这些先进的科学方法，环保署将对一些化合物进行重点检测筛选，将大大提高筛查进度、效率和精确度，降低对实验动物的使用。

澳大利亚APVMA拟上调农药登记费用

澳大利亚农药兽药管理局（APVMA）最近提交了一项成本回收计划讨论稿，拟在2012年6月1日至2015年施行临时成本回收计划，欲上调农药登记相关费用。行业和其他利益团体可进行评议并提出意见。政府将同时对这个计划和临时收费调整安排进行初步评审。

讨论稿中主要变化有：登记费用的指数化、登记费用与税费间成本回收比例定为4:6、引入了对售后监管的年费收取、增加了续费费用、对类型17产品100%从登记费用中收回成本、未来数年内偿还高达200万美元的监管方面改革费用等。临时收费调整将适用于2012年7月1日至2015年6月30日。

APVMA是澳大利亚农药行业的管理机构，主要由这些行业企业上缴的登记费用和所纳税费资助。农药企业向其付费进行农药登记，并按农药销售价值向其纳税。此次收费调整是为了保证该机构获得适当的和可持续的收益，以确保化学物质监管的有效和高效，降低长时间审查给企业所带来的风险。

越南禁止氯氰菊酯用于水产业

越南农业和农村发展部（MARD）将禁止在水产养殖中使用20种含有氯氰菊酯（cypermethrin）作物保护物质。渔业副局长已于月初向部长提交该禁令，批准后将正式生效。

这种原药最初用于植物保护物质，越南市场上有约20种含有氯氰菊酯的产品，商标包括Sherpa, Ambush C, Cymbush, Peran 和Cyperan。氯氰菊酯具有毒性，人类通过呼吸器官吸入，对消化器官毒性更大。

现在，有些居民在水体、池塘中使用来杀死甲壳纲动物。自2003年起，国家农林渔业质量监督局（nafiqad）就已经确认在一些省份，氯氰菊酯已被用来杀死甲壳类动物，后来在其他省份也有使用。

美国已经禁止含有氯氰菊酯水产品的进口和流通，日本允许水产品中该物质含量在亿分之一到亿分之三，而欧盟允许其含量在亿分之五以内。

巴西批准农药扩大应用至次要作物

巴西农业部接受了一些科学家的建议，将一些已登记农药的应用扩大至次要作物草莓和辣椒中。这些科学家来自巴西农科院农业研究所的蔬菜研究组，该请求是基于去年年初有关简化农药扩大应用登记法规的出台。比如，登记用于番茄的农药可扩大应用至辣椒中，由于多种次要作物可根据一定的分类归类于同一作物组中。

在2009年农药残留分析中，巴西国家卫生监督局发现，辣椒中的农药残留情况比较糟糕。近65%的辣椒样品中含有未登记的农药残留，而仅有3%的样品中合法登记用于番茄的农药超标。另外，草莓中情况更糟，近38%的样品含有非法农药残留，约8.6%登记农药残留超标。

辣椒成为农药残留超标的典型，辣椒种植户应该先阅读农药产品标签，确定这种农药可能可以控制西红柿上的同种害虫，才能再在辣椒上应用该农药。根据这一情况，各方达成一致，认为次要作物农药登记仍然必不可少，巴西农科院此次向农业部提出的建议被顺利采纳将加速这一过程。