浅谈山东省市政工程投标流程与报价技巧

摘要：施工企业要想在竞争激烈的建筑市场上承揽到工程，投标报价是其中的核心环节，同时也是业主与投标单位签订承包合同的重要依据，因此施工企业要充分做好投标期间的信息收集与分析工作，运用各种报价技巧，在提高中标率的同时达到最理想的预期收益。

关键词：市政工程；投标报价；工程量清单。

Abstract: the construction enterprise to the highly competitive in the construction market to engineering contracting, bid price quotation is one of the core link, and at the same time also is owner with the bidding unit to sign contract the important basis, the construction enterprise to fully well during the bidding information collection and analysis, use all sorts of price skills, in improving the bid-winning rate achieve at the same time the ideal expected profit.

Keywords: municipal engineering; For the bid; The list of quantities.

中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号：

工程量清单计价模式指在建设工程招投标中，由招标人或委托具有工程造价咨询资质的中介机构按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。

一般来说，施工企业的投标行为分为以下几个阶段：

一、投标准备阶段

施工企业的市场经营部门通过工程交易中心的招标公告以及相关网站等方式获取招标信息，然后结合自身优势有针对性的报名参加投标。

通过资格预审后得到招标文件及相关资料，就应该立即组织人员认真研究招标文件、合同主要条款，熟悉工程量清单与施工图并安排踏勘施工现场，对招标文件中定义模糊的条款以及工程量清单与施工图冲突的内容及时向招标提出答疑。与此同时，积极收集业主与竞争对手信息，重点调查建设工程的资金的来源与筹备状况为最终的报价策略提供数据支持，对工程涉及的材料展开全方位的询价工作。

二、编制标书阶段

在预算书编制之前还需要对工程量清单与图纸的数量仔细核对，这样会让工程项目分摊造成的误解或者漏项、重复项目出现的几率大大减小，对于和工程量出入较大的部分必须以书面形式向业主提出。

山东省市政工程清单报价包括分部分项工程量清单报价、措施项目清单报价、其他项目清单报价、规费项目清单报价、税金项目清单报价五大部分：

分部分项工程量清单是指完成拟建工程的实体工程项目数量的清单，包括了项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。其中项目特征是确定一个清单项目综合单价的重要依据，由于分部分项工程量清单只列出了主体施工项目，围绕该主体项目施工的附属项目施工内容，主要靠项目特征描述，而限于图纸设计深度和清单编制者理解水平的差异，项目特征的描述常常不够具体、清晰，因此项目特征描述的理解是报价编制人需要重点关注的，否则可能会引起报价的明显差异，甚至影响到最终的评标价格。清单工程量是依据《清单项目及计算规则》并参考施工图纸的标注计算编制而成，而施工企业在编制相应报价时必须结合具体的施工方案以及踏勘现场的结论合理的考虑工程量的增加部分并体现到具体报价中。

综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润还有风险因素组成。首先按照《市政工程费用取费表》的规定结合工程规模完成取费设置，然后根据《山东省市政工程消耗量定额》等测算各分部分项的人材机消耗量后得到初步预算价，其中，对于占工程造价比例较大的主要材料价格最好直接联系几家材料生产商询价，此外，各分部分项选用的定额也应该结合企业自身施工条件因地制宜，尽量在发挥企业优势的同时达到最好的经济效果。与此同时，根据建筑市场实际行情测算工程发生的直接费用成本，为拟定报价策略提供数据支持。

措施项目清单中的通用措施项目以分部分项工程量清单报价中的省价人机费为计算基础再分别乘以相应费率得出；专业措施项目指专业工程有可能发生的专用措施项目，通常根据拟建工程的实际情况，对能够预见肯定发生的按照同类工程常采用的施工方法选择列项。有些专业措施项目，由于招标控制价中采用的方案与投标人投标报价时依据的方案不同，导致相关措施费差别较大，有的甚至需要投标人按照招标文件的规定自行补充列项。在很多招标文件中规定措施费报价时一次包死，这就要求报价人员在专注于工程量清单报价的同时熟悉本单位编制的施工组织设计，避免漏项造成的损失。

其他项目清单由招标人部分的暂列金额和暂估价以及投标人部分的计日工和总承包服务费组成，该部分报价必须严格按照招标文件中的规定执行。

《山东省建设工程工程量清单计价规则》（2011年版）规定安全文明施工费由措施项目清单划入了规费项目清单范围，并且取消了工程定额测定费，除此之外，规费还包括了工程排污费、社会保障费、住房公积金还有危险作业意外伤害保险。规费作为不可竞争费用，不得随意改变计取范围和标准，招标人不得要求投标人对该项费用进行优惠，投标人也不得将该项费用参与市场竞争。

税金项目清单包括：营业税、城市维护建设税、教育附加税，根据工程所在地的不同，税金费率分采用“市区”“ 县城”“ 镇”三个标准。

三、报价调整阶段

报价决策是以深入研究评标办法为基础，通过参考竞争对手以往投标记录分析其标价变化的范围，再结合企业实际管理水平得出工程成本价格综合确定的。工程总报价基本确定之后，在不提高工程总报价的前提下，采用不平衡报价法对分部分项单价进行合理调整，可以取得良好的经济效益、降低工程投资的风险。然而，不平衡报价也要把握好尺度，通常控制在10%左右比较适中。一般在以下几种情况下采用不平衡报价法：

1.能够早日收款的项目，可适当提高单价；

2.预计今后工程量可能增加的项目，可适当提高单价；

3.对于没能搞清工程内容的，可相对降低单价；

报价决策与技巧是否运用得当，不仅决定了施工企业能否中标，而且影响到施工企业能否在激烈竞争中生存和发展。随着工程量清单模式的广泛应用，施工企业需要逐步建立并完善企业定额，不断总结投标经验、优化投标策略、改善投标技巧，最终提高中标率和利润率。

参考文献

【1】《山东省建设工程工程量清单计价规则》，山东省工程建设标准定额站，2011.6

【2】《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》，山东省住房和城乡建设厅，2011.7

【3】张柏林，市政工程投标技巧的讨论，现代企业文化，2009年第32期

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。