智慧经济与智慧城市建设

摘要：文章分析了智慧城市的经济体系与智慧经济的特征，智慧城市的智慧经济既可以从城市创新创业水平、经济产出能耗水平、互联网产业发展水平三方面评价，也可以从城市创新力、软件开发能力、数字内容产业、信息服务业水平、文化互动、文化体验、设计业水平等方面开展评价；智慧经济与智慧城市建设之间是相互促进、协调发展的关系。

关键词：智慧城市；智慧经济；评价；智慧空间；发展

中图分类号：F29 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-0000-02

一、智慧城市与智慧经济

智慧城市是由在人力和社会资本，以及在交通和信息通讯基础设置上的投资来推动可持续经济增长和高生活质量，并且通过参与式的管理对上述资源及自然资源进行科学的管理[1]。

智慧城市经济体系需要重点考虑运用信息通信技术及时反馈城市民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动等所产生的各种需求，从而达到城市生产、消费、交换和资源配置机制的智慧化，由此，智慧城市经济体系包含城市产业体系、经济活动的智慧空间布局、经济发展模式以及经济支撑体系。

智慧经济是指集知识、环境、科技、信息、文化、道德于一体的战略性经济、创新型经济。智慧经济有以下特征：①经济发展更依靠高级管理人才实现经济协调发展；②智慧型劳动者成为经济发展的主体；③实现能源和资源可持续利用，社会处于和谐状态；④社会经济发展多元化，农业、工业、信息、知识、技术都在各自领域内对社会和谐发展起到推动作用。

智慧经济讲究以人为本，以人类智慧驾驭财富，让资本服务人类、造福人类，实现经济规模更优化，人与自然更和谐。

二、智慧城市的智慧经济评价与智慧空间布局思考

智慧经济指标集中体现了城市整体经济的内涵特色和结构特征，是进行智慧城市建设过程中实现整体经济优化升级的重要观察点。

1.从城市创新创业水平、经济产出能耗水平、互联网产业发展水平等评价智慧经济

中国社科院信息化研究中心、国脉互联智慧城市研究中心组织开展的中国智慧城市发展水平评估，提出智慧城市的智慧经济指标包括城市创新创业水平、经济产出能耗水平、互联网产业发展水平三项[2]。创新是经济发展的重要源动力，而创业是经济活力的重要助推器。城市创新创业水平主要评估城市研发水平与创新能力；经济产出能耗水平指标主要来衡量城市节能水平及经济发展质量；城市互联网产业发展水平通过考察城市电商发展规模与信息产业产值来综合评估。

2015年报告显示，总体来看我国智慧经济发展不均衡，且差距较大，导致两极化较为明显。具体来看，我国整体创新创业方面还有所欠缺，对绿色环保意识还较弱，资源利用率不高，加之互联网、信息技术等高新技术产业发展水平不高，对传统产业带动性不强，需加大经济转型力度，提升绿色新型产业发展水平。

2.从城市创新力、软件开发能力、数字内容产业、信息服务业水平、文化互动、文化体验、设计业水平等评价智慧经济

上海社科院信息化研究所开展了全球城市智慧建设的评估研究，提出城市智慧经济指标包括城市创新力、软件开发能力、数字内容产业、信息服务业水平、文化互动、文化体验、设计业水平[3]。前四个指标衡量数字技术的创新程度，后三个指标体现了文化内容的创意程度，两者构建了立体化的数字创意经济体系。文化互动考虑了一个城市在文化方面的区域辐射力和影响力，文化体验关注一个城市的政府、企业、市民共创造的设施、活动和网络关系。

报告提出，香港、北京、上海等亚洲城市智慧经济，有的产业基础强大，有的文化互动突出，具有明显的结构优势特征。

3.智慧空间布局

智慧空间是在遵循技术哲学逻辑下密切结合时代先进技术，并用来服务于城市空间营造的系统化空间模式，其兼顾顶层设计、城市尺度和近人尺度，以提升城市空间效率、优化社会经济运作和权衡人类多元诉求为宗旨，并通过高效、弹性的空间政策保障实施的动态空间策略[4]。智慧空间代表了更加紧密的时空联系、更加全面的要素流动。

城市空间的布局发展是一个涉及到地理、人文、政治、经济等多方面综合因素的问题。我国的城镇化速度之快、规模之大是世界上绝无仅有的，今天很多问题采用传统理论无法很好的解决，因此智慧城市建设需要结合我国的体制特点和城镇化特点，结合土地和金融制度的改革，在“空间经济学”、“制度经济学”、“发展经济学”等方面进行研究与深化，才能更好地解决当前工作中遇到的问题。

三、智慧城市建设背景下的智慧经济发展

1.智慧城市建设背景下经济增长的多因素分析

胡军燕等[5]分析了城市经济增长与环境污染、科技实力、经济基础及城市开放度的关系，探寻智慧城市经济增长的关键影响因素。结果表明：环境因素中工业固体废物排放正向显著影响智慧城市经济增长，其它因素不显著；科技水平与经济基础对智慧城市经济增长影响不显著；城市开放度正向显著影响经济增长。

2.智慧经济与智慧城市建设之间相互促进、协调发展的关系

（1）制定智慧经济战略规划和实施方案，稳步推进智慧经济建设

针对当前智慧城市建设“过热”现象，需要谨防盲目地跟风，应该理性地结合当地实际，重构和完善顶层设计[6]。

（2）强调城市特色和比较优势，重点突破，示范先行

构建智慧经济体系时，首先需要最先完善最基础的或者是具备示范意义的智慧经济项建设，依托其代表性和特殊性进而形成特色经济[7]。具备高辨识度、可替代性低的经济体系，将为其整体经济智慧化转型构筑坚实的基础。追求经济体系智慧化升级，要以高新技术产业为先导，探索新的具备优势的经济增长极，最终实现智慧经济高速、高效的建设。

3.智慧城市建设的关键在于实干，以人为本

在技术已经不是问题的当下，建设智慧城市更多的是需要融合人的胆识和智慧，创新融资模式，吸引、鼓励企业和社会资本进入智慧城市建设行业，选择好突破口和抓手，真抓实干。

四、结论

1.智慧经济指标集中体现了城市整体经济的内涵特色和结构特征，是进行智慧城市建设过程中实现整体经济优化升级的重要观察点。城市的智慧经济指标可以从城市创新创业水平、经济产出能耗水平、互联网产业发展水平三方面评价，也可以从城市创新力、软件开发能力、数字内容产业、信息服务业水平、文化互动、文化体验、设计业水平等方面开展评价。

2.智慧空间布局代表了更加紧密的时空联系、更加全面的要素流动。智慧城市建设需要结合我国的体制特点和城镇化特点，在多方面进行研究，才能更好地解决当前工作中遇到的困难。

3.智慧经济是智慧城市可持续发展的保障，智慧城市建设将不断促进智慧产业发展及产业结构转型升级，二者相互促进、协调发展。

4.智慧城市建设的关键在于实干，以人为本。

参考文献：

[1]颜慧超，等.全球智慧城市研究前沿与实践标杆[M].广州：世界图书出版广东有限公司，2013，4.

[2]中国社科院信息化研究中心，国脉互联智慧城市研究中心.第五届（2015）中国智慧城市发展水平评估报告[R].2015，11.

[3]陈桂龙.解读全球智慧城市[J].中国建设信息化，2016（3）：30-37.

[4]吴健生，何东冉.基于ICT 视阈的智慧空间营造[J].规划师，2015（12）：83-88.

[5]胡军燕等.智慧城市建设背景下经济增长的多因素分析[J].统计与决策，2015（5）：119-123.

[6]王璎卉.我国大城市的经济智慧指数研究[D].华南理工大学硕士学位论文，2015.

[7]杨雪锋.智慧城市须“慧”而“不贵”――兼谈智慧城市建设的绩效评价[J].工业经济论坛，2015（4）：138-145.