政府危机治理中的政治思想工作机制探索

【摘 要】 我国正处在社会经济转型时期，矛盾、问题比较多，若是治理不到位，很容易诱发危机事件。危机事件时有发生，对人民生活造成很大影响，如何有效治理危机事件是当前政府面临的难题。

【关键词】 政府 危机治理 思想政治工作 心理干预 社会动员

【中图分类号】G641 【文献标识码】A

以往的危机治理多采用刚性模式，就是利用国家的权威以及权力压制危机事件，并迅速解决，对公众的受到的心理冲击、情绪等不是很重视。而这种模式，很可能引起社会恐慌和局部人民的反抗，为了改善这种状况，就需要充分引入思想政治工作基础，只有如此才能确保社会和谐、稳定，提高危机治理效果。

一、政府危机治理

政府危机治理，就是由政府和非政府的组织，包括民间组织、政社间或政企间的中介组织、企业组织、志愿者团体及公民个人，在法律法规支持体系和制度安排的基础上，依托于合作网络的组织系统，针对威胁、风险、危境和灾难，通力协作，共同实施的准备、缓解、响应和修复过程中威胁管理、风险管理、危境应对和灾难治理的全过程。由于危机事件具有突发性和紧急性，一般来说，很难对其进行精确预测。所以当出现危机事件的时候才会让人措手不及。目前，我国对危机事件的预防、治理十分关注，这是因为其具有突发性，所以才会对社会稳定、民众心理有极大地负面、消极影响，如果不能及时解决，将直接影响社会稳定以及民众的正常生活、工作，引发社会恐慌，对其身心健康造成巨大的影响。

实际上，思想政治工作机制也是一种有效地治理机制，以往人们过分注重行政手段，依托军队、警察等来解决问题，忽视了危机对民众心理造成的持续性伤害以及相关负面影响。以往的模式，主要是依靠政府、家庭、社会的力量，虽然调集力量也较为全面，但是由于没有从思想层面认识危机治理，难免在诸多方面存在纰漏，诸如事件受害者心理抚慰问题、危机后重建问题、信息交流问题等。而引入思想政治工作机制，从思想方面着眼，针对各个方面进行调节，能够起到更好地治理效果。

二、政府危机治理中的思想政治工作机制

从当前的情况来看，政府危机处理主要有如下几种思想政治工作理论。

1. 信息交流机制

进入信息化社会，信息技术对风险防控的意义越来越重大，这主要体现在两个方面，一个方面是信息收集，另一个方面是信息处理。在很多危机事件爆发之前，实际上存在在一些征兆和现象，不过表现的并不明显，我们要做的就是利用信息技术，将这些征兆、苗头查出来。在实际的查找中，我们可以利用大数据、云计算，对这些信息进行挖掘出，并进行整理比对，然后找出相关的规律，以确定危机发生原因，并找到针对性的办法。所以，政府在工作当中应该提倡民情，及时掌握舆情变化，只有如此，才能更好地做好危机处理工作。从当前的情况来看，思想政治工作涉及到诸多的方法，其中不但包括观察法、谈心法，还包括座谈法、问卷法。政府还应该利用在网络上的监控体系，进行必要的网络监测。实际上我们应该看到，思想政治工作实际上就是了解民意、把握民心的过程。思想政治工作的作用要得以发挥，就需要在日常的工作中保持敏锐的洞察力，对相关情绪行为要敏感，这样才能及时发现问题，掌握大量的信息。

信息处理，也是信息交流机制的一个重要方面，有效地处理危机信息，不但可以帮助我们提高预防能力，也能提高我们的临场应变能力。在信息处理的过程中，要真正发挥思想政治工作的作用，就要做到如下几点，其一，做好信息鉴别评估，获取了信息，我们就要对这些信息进行鉴别和评估，一般来说，要去粗取精，建立信息之间的联系，分析比对，从表象看到本质。只有如此，才能帮助我们找到信息源头。其二，提高识别能力，这里所说的识别针对的是民众，在面对危机的时候，民众可能恐高，提高其识别能力有利于开展下一步工作。

2. 谣言控制机制

等出现政府危机的时候，社会上很容易出现一些谣言，对这些谣言进行控制十分必要，只要做好了信息的调控，才能更好地协调其他方面的工作。思想政治工作者应该积极与其他部门、利益相关者进行协调配合，诸如媒体、危机涉及的相关部门等。在谣言控制的过程中，要做到如下几点，其一，要辨别信息真假。当出现政府危机的时候，网络包括社会上会出现大量的声音，其中有真也有假，在信息管理的时候，就是要发现那些虚假信息，并及时纠正，减轻人们的危机感。其二，权威声音。政府要利用官方渠道、网络渠道，及时权威信息，引导舆论走向，整合信息资源，营造正面的舆论场。其三，推动问题解决。谣言控制的最后一个方面，就是要尽快解决问题，当权威声音之后，大众对危机事件有了一个比较清晰的认识，最后一段时间，政府要根据实际情况描述事件经过，并针对一些谣言进行科学的解释，只有如此，才能让事件得到圆满解决。

3. 心理干预机制

政府危机事件的发生后，在社会造成恐慌以及破坏，人们平静的生活被打破，不但要承受相应的经济经济损失，其内心还会因为危机事件产生恐惧焦虑等情绪，并且这些并不会马上消失，如果得不到及时有效的引导，甚至会对人们产生严重的后遗症。在这种情况下，心理干预十分重要。政府危机治理，不但是社表层一些现象和造成的破坏，更重要的是抚平人们心里的创伤，具体来说，可以采取如下措施，第一，加强心理健康教育，危机事件发生之后，心理介入非常重要，政府应该派遣相关方面专家，加强心理健康教育，普及防灾知识，逐渐恢复人们的心理，使其能够正常生活和工作。第二，建立公益宣教制度，危机事件发生之后，人们的心理会受到影响，产生一定的心理问题，要解决这种问题，需要建立一个长期的机制。第三，开辟大众传媒专区，大众传媒是人们比较喜欢的什么形式，覆盖范围比较广泛，为此政府可以与项羽大中他们合作，开辟相关的专栏专区，在集中宣传一些心理健康知识防灾知识，这对提高公众的心理健康素质有很大的帮助。

4. 社会动员机制