浅谈电力建设项目物资管理中存在的问题及改进策略

【摘要】在电力建设项目中，物资管理是工程管理的重要组成部分，是保证工程施工进度、工程质量和安全生产的重要环节。做好工程过程中的物资管理，有利于确保工程进度，保障工程质量，降低项目成本，增强企业盈利水平等诸多好处。当前电力建设项目中的物资管理还存在一些管理不规范和不到位之处，本文将依照自身的工作经验，提出相应的管理方法和管理建议，以期与同行们共同探讨，为提高电力建设过程中的物资管理水平出谋划策。

【关键词】电力施工；管理；采购；合同；库存

工程质量、进度和成本一直是项目管理控制的三大目标，物资的有效管理不仅可以降低工程建设成本，还可以保证工程的质量和施工的进度。随着我国科技力量的提升，火电建设单机的装机容量不断扩大，现已发展到百万级的火电机组，容量的增加对物资质量的要求不断提高，也给保管提出了新的挑战。在火电建设的物资管理中普遍存在物资需求量大、品种繁多、供应集中、新产品、新技术层出不穷等特点。一些重要物资从初步设计方案审定原材料采购生产加工检验试验包装在途运输等诸多环节，使采购周期时间都较长。与此同时电力行业的特殊性又带来了生产精度要求高、现场施工情况多变、技术工艺要求特殊等一系列复杂的管理问题。这些都要求物资管理部门必须及时、准确、高效地完成物资管理，在满足工程建设需要同时降低各环节成本。现阶段施工单位物资管理还存一些问题，主要表现以下几个方面：

一、物资采购缺乏深入调研，对市场行情把握不准。

在火电建设中工程物资数量大，占用资金多。随着市场经济的高度发展，建材市场的兴旺繁荣，市场价格变化也起伏不定。在项目管理过程中，为追求效益最大化，管理人员人数都较少，经常形成“多面手”的局面。物资采购过程也往往就是通过招标采购和紧急采购来完成，因所选择的供应商都是比较固定的，缺乏市场的充分调研和长期的战略合作。在价格上往往会以过去的价格作为参考，形成教条主义。对市场价格的脉搏把握不准，造成部分采购的价格偏离市场行情，降低了工程的整体效益。或者因为采用价格比较低的物资，而性能并不能满足工程的需求，导致重复采购，造成了物资的浪费。

二、项目实施过程中诸多因素的影响，给物资采购带来不利影响

现阶段按照招投标法的规定，建设项目的物资采购需进行招投标，但在项目实施的过程中因设计院的图纸交付较晚，设计变更，变更设计等紧急因素。而为满足现场施工进度的要求，经常会出现紧急采购的现象，打破了原有的采购周期有可能造成物资采购单价显著上升。施工单位是以按图施工为准则，这就导致在采购过程中，控制采购数量，这些紧急采购物资就会导致送货批次增加，无形中就增加了运输成本等。

三、物资仓储管理不到位，导致成本增加

在很多火电项目中，物资管理人数较少，会形成一人多岗的现象，再加之平时日常工作繁重，在保管过程中，仓库保管员只能应付正常的收料、发料、记账等日常工作。而对工程的施工进度，急需的物资不能做到心中有数，而出现库存高涨，保管周期长、物资的效能下降等诸多问题。一些急需安装的设备材料，可直接卸运至施工现场，这样可减少物资保管和二次倒运的费用，而因为诸多因素不能直接卸到现场。一些应该进入仓库的物资，因仓储等各方面原因不能进入仓库，增加了人工成本及周转材的购买和使用，导致物资的采保费用增加。由此可见，物资仓储管理在施工的成本管理起到重要作用。

针对电力建设项目物资管理工作中存在的以上几个问题，物资管理人员应通过管理的前期策划，通过标准化、制度化的管理模式，最终实现管理的精细化。同时强化管理人员的责任心，切实解决管理过程中存在的问题和不足提升物资管理水平，强化内容主要从以下几点着手：

一、结合工程实际，采用多种采购模式

1、招标采购

招标采购是市场经济中的一种竞争采购。在电力建设中，工程物资多采用招标的形式进行采购，采购有以下几种方式：（1）公开招标；（2）邀请招标；（3）询价、报价、签订合同；（4）直接订购。看具体情况而定采取何种方式。近些年，电力建设建设项目中的设备及常用的大宗材料等物资采购基本上实行的是招标采购，收效甚佳。保证采购物资紧贴市场行情，有效把控项目的成本及进度要求。

2、定点采购

为保证采购物资的价低质优，保证供货周期，对于部分通用材料可进行定点采购。这种采购方式供需双方互惠互利，中间环节少，价格合理，供货及时，把库房建在市场上，减少库存积压，加快物资周转，根据需要约定周期结算，减少了许多麻烦，工作效率高，对物资管理减员增效大有好处。

3、概念采购

在电力建设过程中，所涉及的消耗性材料型号纷杂、规格繁多。据项目统计，在大型火电项目建设过程中，涉及的物资种类达到近4万种。而且这部分材料价值都比较低，但一旦坏了，生产又急需，在总结有关经验的基础上提前进行少量采购。如按照常规的招标采购模式，需先行提出采购计划，然后通过计划审批的流程，再按采购计划实施。在实际工作中，往往会延误生产，所以将常用的物资提前备存，建立概念采购的方式。这种采购又称提前采购，即由供方将物资寄存在需方的仓库，按需方一定时间段的实际用量结算一次，这样可减少供需双方的工作量，同时需方减少库存资金占用，对于建设过程中应付突发事件作用尤为突出。

二、强化物资合同管理，定期更新合格供应商名册

物资合同管理是电力物资工作的核心部分，由于目前电力建设工程所需的重要材料、设备均由供应商提供，必须加强合同管理，才能完成物资的正常管理。依据合同的有关条款对供应商供货的物资型号、交货进度、质量要求、包装要求、交货地点以及付款方式等进行控制，以满足工程建设的需要：对于入库的主要材料、设备依据有关规程规范进行质量检验，作好原始记录和送审送检事项。同时，定期对于材料、设备的合同管理进行有效跟踪，完善合同整理和存档工作。加强合同管理，能有效的控制工程进度和质量。具体步骤包括：

1、按照合同示范文本形式签订设备、材料的供货合同，明确双方的权利及义务。在合同中需明确标的物的价格、技术要求、包装要求、交货地点、交货进度、验收标准、备品备件、售后服务等要素，并确定双方争议的解放方法、付款形式等等。通过标准合同条款为下一步履行合同打下基础，保证工程的顺利进展。

2、重大设备或材料在履行合同中需抓住重点，依据供货合同条款和施工进度，准确掌握未来两个月内每一件（种）应交材料、设备供应商真实的生产、运输安排情况；对制约工程进度的重大设备和工程材料的供应商真实生产进度、运输情况实现每日一报机制，紧密跟踪。结合合同具体条款随时掌握重大设备和材料的重要部件和重要工序生产排产及进展情况。以项目建设进度为准绳，协同工程管理人员，按月制定物资到货计划。每周预报应到货的设备、材料准确信息。并同供应商协作，提前准备施工现场的卸货及保管条件，对制约工程进展和影响工程形象的设备及工程材料每天24小时现场接货并反馈该物资的进展情况。

3、加强供应商管理，通过对供应商的综合考评，给予科学的评估，考核的内容主要包括：供应物资的质量、价格、交货进度、后续服务、可持续的改进等多个方面进行科学的评估。将供应商的品质进行A、B、C分类，并保持按照季度的动态管理，不断的补充新鲜血液，优胜劣汰，引进优质的供应商对工程物资管理水平有很大的促进作用。同优质供应商建立互信、互利、互助的长期稳定合作伙伴关系。建立战略合作伙伴的优点是：简化采购计划及调配；可以形成经济采购批量，争取优惠；减少供方的专用工艺装备费用；简化运输管理；减少库存，从而有利于控制质量，降低成本。由于环节减少，降低了采购成本，增加了响应速度。

三、引进先进库存管理方法，走进零库存管理模式

1、引进科学方法加强管理

零库存是指在生产、流通、销售等环节中在提高资本增值率、降低积压风险的前提下，商品以少量的仓库储存形式存在，而大部分处于周转状态的一 种库存方式。作为火电建设的施工企业，须根据自身的特点，结合所承接工程的实际情况，对物资的库存管理工作进行统一地规划，制定和完善统一的操作规程和各项严格的规章制度，在库存管理上追求意义上的零库存，通过在采购方式的灵活多变，认真把握供应商的评估体系，建立长期的合作伙伴关系。对物资零库存正确评估管理过程中的风险因素（如：质量不合格、组织供应的材料不能及时到埸等），并制定有效的防范措施。在实际操作中充分利用网络平台保持信息的交流与沟通，以及时做好平衡调剂工作。

对于施工所需要的物资，需对物资进行分类综合管理，其中管理方法有：80/20法则和ABC分类重点管理法的原则。结合火电建设施工企业的实际情况，对于重要物资，其中20%的种类占据了80%的价值，而80%的种类只占据20%的价值，在日常的管理过程中，需要重点把握80%价值部分的物资，重点投入，主次分明，确保对工程有重大影响的物资万无一失。在ABC管理方法中，对物资进行分类，把占有较大价值比重、品种数量较少的主要的建筑材料和装置性材料及特殊的非标准加工件作为A类物资，列为管理工作的重点，在不影响工程施工进度的前提下，确保将该部分物资的实际库存量降低到安全库存量以下，力争将该部分物资的库存在企业内保持在运动状态；而把价值比重含量较小、品种名目繁多的消耗性材料列为C类，可以适当保持库存，而不需要增加过多的采购和库存成本去片面追求零库存；将设备与一般的非标准加工件作为B类，库存量保持在介于A、C类之间（力争控制在安全库存量内）。有效地加强对各类物资的管理，使得所有物资的库存量处于理想的受控范围。

2、强化制度建设，保证物资管理机制的高效运行

强化物资管理制度的建设，规范组织管理程序。通过制度建设，形成工作责任到人、分工明确、层层把关、相互督察的物资监督管理体制，从而确保物资管理工作的有序、高效、顺利进行。同时加强物资管理人员队伍的建设，这也是提高物资管理水平的重要因素，在日常管理中通过培训提高物资管理人员业务理论水平，经营管理能力；同时还要提高他们的政治素质和道德素质，做到公正平等、清正廉洁、精益求精，使管理人员满足日益精细化的管理要求。

3、加强沟通，建立合作关系

在物资计划管理过程中，需主动、积极地加强与设计院、业主方、分包单位、监理及供应商的沟通，与他们建立良好的伙伴合作关系。使得分包方能够加强自身的管理，认真履行职责；使监理方能充分地发挥监督、指导和帮助的作用；使得设计院能尽早解决业主方、施工方及监理方提出的问题，并尽快发现和解决设计中存在的问题，使施工总承包方尽量避免采购因设计变更而造成今后不需用的物资。与供应商取得相互的信任，共同创造JIT采购必备的条件，形成伙伴关系，通过合作保障物资供应，降低库存量并取得双赢。

物资管理作为项目管理的重要组成部分，其管理模式的不断创新是项目管理精细化发展的必然要求，是市场经济发展的潮流。相信在今后的大型火电建设项目中，将在物资管理领域积累更多的宝贵经验，通过物资管理的标准化、精细化不断深入，人员综合素质的不断提高，将为在计划、采购、仓储等重要环节的管理模式上创新提供条件，取得新的突破和进展。

参考文献

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[6]中国物流与采购网，http：//.cn/