上市公司财政报告的信息披露规范研究

摘 要：近年来，在党和政府的高度重视下，我国的股票市场取得了长足稳定的发展。然而，在取得成就的同时，我国上市公司财政报告信息披露规范性问题也随即暴露在了公众的关注之下。上市公司财政报告信息披露状况的好坏，直接反映了投资人和企业之间的了解程度，其重要性不可小觑。但是，上市公司财政报告信息披露不真实的现象却时有发生，严重影响了我国股票市场的稳定运行。因此，上市公司财政报告信息披露的规范性应该引起我们的足够重视。

关键词：上市公司;财政报告;信息披露;解决对策

中图分类号：F83

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2012）08-0124-01

所谓上市公司财务信息披露，就是指上市公司本着保护消费者的利益和社会主义资本市场的运行规则的原则，依照法律规定将本公司的财务状况如实的向有关负责监督和管理的部门报告，并把相关事宜如实告知投资者，即保证自身财务状况在社会公众面前是完全透明的。

1 目前我国上市公司财政信息披露存在的主要问题

（1）财务信息的真实程度低。一些上市企业为了骗取超额利益，任意妄为，编造虚假财政信息欺骗投资者，丝毫不把法律法规放在眼里。其上市利润预测数据与现实利润相差甚远，以至于刚刚上市就面临破产倒闭；更有甚者，每年财政信息披露的期中和期末报告中，故意把事实夸大或者缩小，为投资者的正确判断造成了巨大的影响。这些行为不仅危害了广大投资者的切实利益，也使得我国股票市场面临着空前的危机，上市公司自身也面对着诚信的审视。

（2）财务信息披露过程中存在瞒报现象。具体体现在财务信息披露义务人对信息不作充分的披露，而是一味的强调重要的事实，而忽略了一些相对来说分量较轻的客观事实，有意夸大了一部分事实，隐瞒或缩小了部分事实，致使投资者把注意力转向了上市公司期望的方向，进一步误导消费者作出正确的判断。这种行为是公司和企业自身为了眼前利益而不顾长远利益的做法，是对投资者和自身的不负责任。

（3）财务信息披露速度过慢，没有起到相应作用。我国上市公司财务信息披露相关规定，为了切实保持股票市场的稳定，保护投资者的利益，如有对股票的价格正在或者将要产生重大影响的事件，且投资者尚未被告知具体情况时，上市公司有义务及时将该事件以公告形式披露在报纸，电视，网络等主流媒体上。但是，由于利益的驱使，不少公司依然视若无睹，私自违反规定，没有及时或者干脆没有披露，致使投资者蒙受了巨大的经济损失，也影响了整个股票市场的稳定运行，造成了无法预计的损失，其影响极其恶劣。

（4）上市公司的控股股东私自侵占配股的资金，同时对其行为的风险没有明确说明。我国上市公司的改革不彻底，仍然存在股权结构不合理，监管体系不完善的问题，导致控股的股东握有最大股份，在一定程度上控制着上市公司的决定权和经营权，基于我国上市公司的现状，上市公司成为手握股权的大股东的天下也就不奇怪了。就事实而言，控股的大股东挪用的资金往往会因为其投资失策或者变成了其他非货币性资产而大打折扣，这样就形成了上市公司的一项长期应收账款，风险极大，不利于其自身长期发展，长此以往，也会对其他投资者造成一定程度的影响。

2 我国上市公司财政信息披露不规范现象产生的原因及分析

（1）部分立法的形式不尽如人意。上市公司信息披露制度主要分为初次披露制度和持续披露制度。然而我国的《证券法》中，却将二者混为一谈，严格来讲，这种立法形式是有不妥当之处的。

（2）有关的法律责任规定的不明确。一是未将违反信息披露及时性的行为纳入民事赔偿责任条款中；二是我国有关的证券法规尚未针对不同人，不同的标准而规定责任和损害赔偿范围作出明确的规定；三是我国现行的证券法对如何认定，追究责任人的民事责任等问题，规定的很模糊。

（3）就上市公司内部而言，缺乏完善的管理机构。目前，我国上市公司由于内部管理结构不完善而引发的财务信息披露问题主要有：①手握公司主要股份的大股东任意妄为，公司的运行一定程度上反映了大股东的意愿，上市公司的监事会没有起到相应的作用；②公司的内部人员控制着股权，这就使得公司的管理出现了信息不对称，不规范的问题。如公司的内部人员对于信息的内容，时间等进行全方位的控制，没有严格按照规定执行内部信息的管理制度；③资本市场的低效作用极大的降低了公司管理与信息披露的相关性，即相关信息不能立即为投资者获得，或者是投资者不能对该公开信息立即作出有效的决策。

（4）上市公司无法抗拒超额利润的蛊惑。有些上市公司在试图通过正常的经营途径得到超额利益无果后，便无视法律法规，制造虚假的财务信息，蒙骗投资者。这一行为源于我国特殊的经济环境，股份制公司大多是有国有制企业改造形成的。有些企业试图在资产评估和财务报表上做手脚，以求通过审批。而且当地的政府往往也姑息纵容企业这样的行为。致使这些公司上市后，为了满足配股的条件，私自提高配股的价格，为企业筹集资金，蒙骗了投资者。

（5）违规的成本相对较低，上市公司铤而走险。主要表现在：①违规行为不容易被发现；②即使该行为被揭发举报出来，打击的力度也不大，此外，违规的机会成本也相对较小。

（6）就外部环境来看，缺乏对信息披露违法行为进行严厉打击的法律环境。我国相关法律对财务信息具体认定的法律规定尚不明确，法律法规有待进一步完善。正是基于这一点，诱导了上市公司信息披露问题的产生。

3 为了避免上市公司财政信息披露的失真，介绍几种辨别真伪的方法

（1）去除关联交易法。

所谓去除关联交易法，是指将来自相关企业的营业收入和利润总额从公司的利润表中除去。这种方法的有效性就在于可以了解上市公司获取利润的能力大小，从而正确判断该公司依赖于相关企业的程度，判断其是否长期可靠。

（2）去除不良资产法。

所谓不良资产，除了会计上定义的不良资产，还包括可能产生亏损的项目，固定资产的损失等。在一定程度上，不良资产是导致上市公司亏损的重要原因之一。因此，对不良资产去除就显得尤为重要。

（3）谨慎对待附加事项。

主要包括：未决诉讼，未决索赔，税务纠纷，产品质量保证，为其他单位提供债务担保等。

相信有了以上方法，投资者辨别真伪的能力将会得到大大的提高。但是，仅仅依靠这些方法是远远不够的，上市公司财政信息披露问题还需要政府加大治理的力度，制度切实可行的方法。

4 针对我国上市公司财务信息披露存在的问题，提出如下解决对策

（1）加大对上市公司财务信息披露的监管力度。充分发挥证监会的作用，对上市公司信息披露实行有效地监督和管理，同时加大对虚假信息披露的打击力度。

（2）部分信息披露的标准需要做进一步的调整。人们容易陷入一个误区，认为股票标价是股票市场最为重要的标准。其实不然，投资者决策标准往往比股票的敏感标准更为重要，这也符合现代证券监督和管理的目标和具体要求。因此，信息披露的重要性标准更适合统一的投资者决策标准。

（3）在增加财务信息披露的同时，适当增加非财务信息披露的内容。这样做，不仅可以弥补现行财政报告的不足，对上市公司本身来说，也有助于其改进企业的经营治理，更加有效的提高生产效率。

（4）加强上市公司的内部管理，建立完善的内部管理制度。加强内部的管理，有助于约束企业管理者过多干预正常会计过程的行为的同时，也有助于加快上市公司信息披露的规范化进程。

（5）充分调动中介机构对财务信息披露的监督积极性。中介公司在对上市公司信息质量控制中起到的作用是极其重要的。其作为一个中间机构，是联系投资者和上市公司的纽带，是规范上市公司财政信息披露的工具，发挥着不可替代的作用。

5 结语

我国上市公司财政信息披露存在着不可小觑的问题，在一定程度上反映了我国相关法律法规还不健全，需要进一步完善的问题，从侧面强调了加强市场监管力度的重要性，同时企业自身也应该加强监管力度，只有这样，才能切实的保护投资者的利益，从而保持股票市场的长期稳定运行。

参考文献

［1］崔学刚.上市公司财务信息披露。政府功能与角色定位［J］.会计研究，2004，（1）.