浅谈如何提升国企内部审计效果

【摘 要】内部审计作为一种规范企业管理、有效保障经济运行安全的监督手段，在国有企业发展的进程中起到了至关重要的作用。通过优化业务流程、增强价值导向意识及审计成果公示等方法，能够提升内部审计效果，促进国有企业加速向现代新型企业转型。

【关键词】内部审计；国企；成果公示；价值导向

一、引言

国有企业的内部审计工作发展至今，在基础业务执行以及传统职能的履行方面已经具备坚实的基础，在一定程度上保障了国有企业的经济运行安全。然而，由于国有企业管理模式较为传统，与现代新型企业先进的管理理念、方式方法还有一定的差距，使得内部审计工作的独立性、公正性受到了制约，审计职能的发挥也收到了限制，影响了审计项目实施的效果。如何才能用更先进的想法、更广阔的视角，更好地达成审计工作的目标、提升审计工作效果，值得我们认真、深入地思考。

二、影响审计效果的工作瓶颈

1.独立性较差，影响成果落实力度

在日常的审计任务实施过程中，大部分被审计单位或是在审计过程中遇到的责任部门、职能部门，是审计部门的同级单位，部分审计内容还包括审计业务人员参与的日常生产经营工作。在这样的情况下，审计工作的独立性会受到限制。而且，即便通过现场实施审计后提出了有价值的审计建议，也可能会因为缺乏落实力度、受重视程度不够而难以执行实施，严重限制了审计工作的效果发挥。

2.重整改，轻帮促，审计理念落后

部分审计人员过分关注问题的查处、问题金额的数目等“业绩类指标”，在问题查找、整改回复上花费了较多人力、物力，对于审后同类问题的排查与服务帮促等往往容易忽略。这种工作方式直接导致的结果，就是审计成果运用停留在问题整改完成，对制度运行、管理方式方法等精细化管理要求没有做出进一步的关注与帮促改进，容易出现问题屡查屡犯的情况。

在执行审计任务时，审计人员多是运用查账簿、翻凭证等传统、单一的审计方法，缺乏详细的审前调查和方案编写，没有针对不同的审计项目类型，运用先进、多样的审计方法。对于财务工作以外的制度、内控流程缺陷的思考、分析较少，没有在提升管理水平、企业价值增值的层面进行挖掘，审计视野不够开阔。

3.沟通渠道堵塞，影响力、时效性较差

审计项目的全过程信息，只有相关业务人员及部分领导层能够接触到；对于审计报告中最终成型的审计发现问题和审计建议，同样也只有少部分人能够知悉。这样一来，就失去了最广大的一部分审计成果受众，没能把握审计成果运用的最佳时机，阻碍了审计成果产生与利用的衔接，没有利用审计成果的时效性扩大审计工作的影响力。对于与被审计单位同类、相关的业务部门，则是失去了借鉴经验、举一反三的机会，无形中堵塞了审计人员倾听业务人员意见与反响的渠道。

三、提升审计工作效果措施

1.纵横双向管理，提高审计成果信服力与威慑性

纵横双向的管理模式，即审计部门既对所属单位行政领导汇报，也对直属上级审计部门汇报。从年初的全年审计计划，到审计实施方案、审计工作底稿、审计报告等审计项目实施过程资料，包括后期的审计建议书、成果运用情况等，都可利用计算机信息技术，在统一的网络管理平台内进行上传，与项目实施进度同步进行汇报。

这样的管理模式下，一方面避免了审计结果只向单一领导汇报，保证了审计成果的真实性、公正性；另一方面也可以得到上级部门的专业指导，提高审计视角，加强工作执行，及时纠正审计任务实施过程中不妥当的做法。最终的审计成果也因为得到了上级专业部门的认可而更具备信服力和威慑性，减小了在后期的落实工作中可能遇到的阻力。

2.突出企业价值增值导向，提升综合能力

确立企业价值增值导向的审计理念，不仅可以拓宽审计视野，增强审计业务人员对企业管理更高层面的关注度，而且能够端正审计人员的工作方向，即审计工作不单单是要查错纠弊，更重要的是要协助管理层优化制度与内控流程，最终达到企业价值增值的目的。落实到日常工作中，就是要发挥好审计工作最基本的服务职能，协助被审计单位对管理工作情况进行深层次地挖掘与源头剖析。要善于揭示制度缺陷与潜在风险，才能从根源上去除“错弊”，激发企业发展与进步的良性循环。

在确立企业增值导向的同时，必然对审计人员的业务能力及综合素质有更高的要求。应当定期对先进的审计理念、管理方法、审计手段等方面开展系统学习，有组织地从法律法规、经济政策、企业管理、计算机信息技术等多方面增强知识储备，提供多样的知识研讨与经验交流机会，努力培养知识架构全面的综合型人才。

3.推广成果公示，注重时效，增强影响。

在保证敏感信息保密的前提下，进行审计成果公示，并且畅通建言献策渠道，收集企业员工对审计成果的意见及建议，在最大程度上抵消部分人力、物力等外部因素对审计成果运用的限制，让审计成果即时生效、掷地有声。

通过对业务工作中存在问题、制度漏洞的分析以及对业务工作精细化管理要求的公开，能够让企业员工共同了解新近要求的工作方式、方法，端正工作态度，还能够树立审计部门公正、公开的工作形象，为后期审计工作的开展打下良好的舆论基础。此举还有利于激发企业员工的主人翁意识，增强对企业发展的信心，潜移默化地促使企业员工对日常工作中违规、违法的行为主动进行监督、纠正，让审计成果运用扎实体现在每一名员工身上，从而提高审计工作效果，以高质量的成果利用为企业增值保驾护航。

参考文献：

[1] 李凤鸣.《审计学原理》[M]第五章（审计方式和基本审计方法）―第二节（审计方法概述），中国审计出版社

[2] 王兵 鲍国明. 国有企业内部审计实践与发展经验[J].审计研究，2013（2）：76-81

作者简介：

李璐（1989―），女，汉，甘肃酒泉人，审计师，主要从事企业内部审计工作。