高校学生干部教育管理参与度的现状与对策研究

【摘 要】本文分析提高高校学生干部教育管理参与度的必要性，对广西高校学生干部进行问卷调查了解其教育管理参与度的现状，认为要提升学生干部对团建工作的参与度，应建立健全学生干部培训培养机制，采取多样化的学生干部教育形式，建立管理评价考核制度与监督机制，发挥学生干部在团队实践中的参与性。

【关键词】高校共青团工作 学生干部 教育管理 参与度 现状 对策

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2017）01C-0105-03

高校学生共青团组织的工作重点通常涉及两个层面：一是紧抓青年学生的思想政治教育，二是关注学生共青团干部的教育管理。当前，我国高校在创新性发展过程中面临诸多难题，而学生工作也有待进一步推进及完善。一些高校在学生干部的教育管理中强调使用学生干部，却又疏于对学生干部的教育管理；过分重视组织上与程序上的团建，而又忽视思想上的团建。实际上，学生干部作为青年学生中的佼佼者，既是学生干部教育和管理工作的对象，同时又是学生工作的主要参与者，他们的主动参与不仅可以使学生干部的教育及管理工作事半功倍，而且也将有助于高校团组织在青年学生中顺利地开展思想政治教育。反之，学生干部参与学生团建工作的积极性差，不服从高校共青团组织的工作安排，学生干部教育和管理工作则会混乱无章，高校团组织的工作也难有成效。

一、提高高校学生干部教育管理参与度的必要性

学生干部参与度，指在高校学生共青团工作中将学生干部作为主要参与者，共青团的各项工作与活动始终以学生干部为参与对象来展开。而这种参与度表现在：学生干部能够主动选择教育和管理的内容与形式，且自觉将团组织对学生干部的外在要求内化为自身的思想品德和政治素质，从而使其自我教育意识及能力达到团组织的既定目标，并尽可能外化为自己的实际行动，即在实践中按照优秀学生干部的标准严格自律，真正发挥其示范带头作用。总之，在高校学生干部教育及管理实际中，促成学生干部广泛、深入参与，其重要性不言而喻。

（一）推进学生干部教育管理的现实需要。切实加强青年学生干部的教育及管理，是目前改进高校共青团工作的重要举措。首先，经济新常态的发展背景、科技信息时代的变革需求，加上青年学生自身呈现出的种种变化，使得部分传统的教育方法与手段无法适应新时期学生干部教育与管理工作的实际需要。其次，随着我国高等教育大众化步伐的加快，学生教育管理工作也出现了一定程度地转变：学生生源扩大、学生需求多元、学生事务内容繁杂。而学生事务的管理模式也逐渐从“管理学生”的单一维度向“服务学生”“引导学生”和“陪伴学生”等多边维度转移。但从总体上讲，学生观与学生事务观仍难以摆脱传统文化中等级观念的束缚，倾向于把学生看成被教育的客体、被管理的对象。也就是说，过度强化纪律与行为规范的约束，相对忽略学生主体性的发挥、独立意识的培育。这样，学生事务管理的重点还是侧重于规范和约束，却无法保证学生的正当权益。作为被教育者，学生干部若能积极参与学生团建工作，他们实际上便拥有更多的W习选择权、发展自、实践参与权和话语权。因而，教育者既要注重在学生中树立学生干部的威信，同时又要适当限制学生干部的权力；既鼓励学生干部大胆参与共青团组织的具体工作，又不放松对其的适时管理。具体而言，教育者要引导学生干部发现问题，主动探究和思考问题，创设合理情境；鼓励学生干部充分表现自我，使学生干部在此种教育情境体验中不断突破自我，体会如何进行自我激励、自我反思与自我教育；唤醒学生干部的参与者意识，使学生干部完成他律向自律、教化向自化的转化学习，从而切实成为学生干部教育活动的主体，并最终变成学生干部教育和管理的真正参与者。

（二）凸显模范带头作用的客观要求。指出：青年模范人物是广大青少年学习的榜样，肩负着更多社会责任和公众期望，对青少年乃至全社会都有着很强的示范带动作用；希望青年模范们再接再厉、严于律己、锐意进取，用自身的成长历程、精神追求、模范行动为广大青少年作好表率。对此，我们要以提高素质、凝心聚力、增强团性、发挥模范作用为目标，建立健全新形势下大学生干部受教育的长效机制。因此，着力做好学生干部的教育与管理工作，不断提高学生干部的政治观念、思想观念和组织观念，才能使学生干部提高影响力，以带动一大批普通学生达观向上、奋勇争先。这种充分发挥学生干部模范带头作用的方式，往往是搞好学生工作的切入点，也将促进青年学生之间在互动、交流、竞争与学习中共同进步。

二、高校学生干部教育管理参与度的现状

高校学生干部应结合自身角色优势，并依托共青团组织这一工作平台，充分释放其在学生团建中的主体性，自觉参与相关工作。为了解高校学生干部在学生共青团教育管理中的参与状况，探讨适合当前学生干部需要的教育管理参与者机制，本研究运用随机取样方法展开问卷调查，对广西15所高校（涵盖普通本科院校、独立院校、高职高专）包括不同年级的学生干部共发放问卷700份，回收问卷632份，其中有效问卷613份，有效问卷的回收率为87.6%。经过对调查问卷的统计分析，发现高校学生干部教育管理参与度的现状如下。

（一）学生干部的自我认同感较高，但其干部意识尚显薄弱。调查显示，八成以上学生干部表示在任何时候都想到自己是学生干部，该部分学生干部的干部身份意识较强；一成左右的学生干部表示只是在老师安排工作时才想到自己是学生干部；而极小比例的学生干部表示很少意识到自己是学生干部。另外，近四成的学生干部表示担任学生干部“感觉很自豪”；六成左右的学生干部表示“自豪程度一般”；其余学生干部认为“没有感觉”。当问到学生干部群体在世界观、人生观和价值观上是否存在突出问题时，五成的学生干部选择“学生干部意识淡化”；近四成的学生干部选择“学生干部功利心太强”；两成左右的学生干部选择“学生干部无理想信念”。因此，持续推行学生干部意识教育，培养学生干部的责任意识、主动参与精神，是大力推动学生干部参与共青团组织工作的催化剂。

（二）学生干部教育管理重视度高，但内容、形式及方法相对滞后。学生干部所在团支部的活动开展情况为：坚持每星期或两星期组织一次活动的占三成；上级团组织统一安排时才组织活动的占五成；团支部基本不组织活动的占一成左右。而被问及当前团组织的活动状况时，近七成学生干部认为能正常开展活动，但创新性不足；两成学生干部认为形式较为单调、内容比较陈旧、活动的针对性不够。当提到学生干部所在单位学生干部教育管理中存在的问题时，六成左右学生干部认为教育管理的内容呆板，基本不具有新意；两成学生干部表示教育管理的方式不科学，可操作性差。总之，当前学生干部教育管理的内容、形式与方法均存在不少漏洞，这种现状难以调动学生干部的主观能动性和自觉参与性，也实难彰显高校共青团组织在青年学生政治理论学习中应有的价值与功能。

（三）学生干部的整体素质较高，但政治素养相对缺失。学生干部在政治素质方面还没有具备过硬的政治素质，主要表现在不能时刻保持明辨是非的能力，责任感意识薄弱，在被各种错误思潮的干扰下还不具备较强的政治敏锐性和事务的鉴别能力。调查显示：有六成学生干部对政治学习兴趣不大，热情不高，对政治热点问题不是积极关注，而是习惯于道听途说，更不用说研究。因此，学生干部一是要加马克思主义政治理论修养；二是要具备高尚的道德修养；三是要具备踏实肯干、戒浮去躁的修养；四是要具备学风良好、勤于学习的修养；五是要具备团结协作、做人坦荡的修养。唯有具备这些修养，才能不断强化学生干部的政治认识与思考，提升其政治素养，更好地服务于学生工作，发挥出学生干部应有的模仿带头作用。

（四）学生干部工作的积极性较高，但却未能较好结合工作实际。相当部分学生干部还没有真正做到解放思想、勇开风气的思想作风。在参与学生日常管理上不能很好地根据学生的整体特征、组织方式、集体诉求等，有效开展青年学生活动工作。调查显示：有四成学生干部不能积极运用“创先争优、比拼赶超”的精神来鼓励和带领广大青年学生在新时期开创学生工作新局面。总之，当前学生干部还应具备脚踏实地团结务实的工作作风；具备联系广大学生、“眼睛向下、重心下移”的工作作风；具备立德修身、积极向上的生活作风。基于此，才能逐步提升学生干部的积极性，并结合学生工作的实际，脚踏实地开展学生管理，这一方面可以提升学生干部工作的时效性，另一方面还可以提升学生干部整体理论联系实际的能力，促进学生干部工作的高效开展。

三、增强高校学生干部教育管理参与度的对策

（一）建立健全学生干部继续教育机制，强化学生干部的自主意识。学生干部的培养和教育必须以强化学生干部的理想信念教育为关键环节。强化学生干部继续教育，需关注学生干部教育的系统化与全程化。第一，举办思想交流与问题研讨沙龙，继续强化对学生干部的形势政策教育，以提升其政治理论素养。具体而言，班内学生团支部可以组织形势政策热点的专题沙龙，并建立网络交流平台，把涉及学生干部教育的内容或视频放到网上实现资源共享；倡导成立学习型组织，使学生干部在团队的作用和影响下，尝试集体学习、同伴学习，最终达到创新工作思路的效果。合理利用微课程、微视频等信息技术手段对学生干部进行管理与教育，尽量激发学生干部的学习潜力与创新能力，以助学生干部早日成为自主学习的践行者。第三，学生干部的学习由“浅”至“深”，并结合时政焦点进行学生干部教育。即以深化团组织建设与经常性的教育活动为重点，构建学生干部继续教育新机制，改革团课教育的内容与形式。当前阶段，我国各项事业正处于改革攻坚期，而“三严三实”的标准也正在深入各个阶层、各种人群。此外，建立学生干部学习教育联席会议制度，使学生干部在热点学习与再教育互动中逐渐形成自主意识。因而，结合这些时政热点对学生干部进行及时性的继续教育，既切合学生干部修养的目标，又迎合了社会对青年学生的实际需求。

（二）采取多样化的学生干部教育形式，提高干部教育的科学性。为贯彻社会主义核心价值观精神实质，需要寻找学生干部教育的切入点，以增强学生干部教育的针对性与实效性。调查中，学生干部认为实践活动、培训会议、专题教育和听先进事迹报告会等形式的教育效果显著。另外，学生干部还建议创新活动思路，开展各种培养学生干部之间感情、增进互相合作的活动。总之，着眼于学生干部队伍的实际情形，立足其作为参与者的特点，采取多样性教育形式，才有可能使学生干部成为教育管理的实际筹划者与组织者。

（三）建立管理评价考核制度与监督机制，提高学生干部政治素质。科学的评价考核机制与监督机制，可以直接或间接地提升高校学生干部的政治素质。没有配套的考核与监督机制作保障，便无法对学生干部工作进行量化评鉴，因此，建立管理评价考核制度与监督机制，对提升学生干部的政治素质意义重大。高校学生干部成员往往是学生中综合实力较强的人，其综合素质普遍较高，尽管如此，但其政治素养依然不尽如人意。基于此，应切实提高学生干部整体的政治素养。科学调查表明，学生干部了解国家大事的主要渠道依次是互联网、广播电视、 报纸、课堂授课和团校培训。学生干部民主评议考核评优制度是融教育、管理和监督为一体的制度，有利于学生干部进行自我管理、自我教育、自我服务。而实施民主评议考核评优制度则要注重：其一，确立学生干部的考核评优标准；其二，建立学生干部全方位立体型考察制度；其三，导入学生干部评议结果宣传反馈制度。为此，应科学运用学生干部评议制度的激励和督促作用，促进学生干部自律、将网络、QQ、海报等作为教育宣传的平台及载体，提高学生干部的政治素质。

（四）发挥学生干部在团队实践中的参与性，锤炼学生干部的素质。班级的学生干部大多数在各种学生组织中也担任学生干部，因而其无疑是学生工作顺利展开的桥梁，对于高校内部学生的管理工作与共青团组织建设工作开展尤为重要。因此，我们应大胆引导学生干部参与学校管理及学生团建工作，使其工作中勇当“领头羊”。首先，激励学生干部发挥模范带头作用，推动整体学风建设。其次，发挥学生干部对“党建和团建进学生公寓”的推动作用。再次，引导学生干部服务社会。高校应该在联系改革开放与社会主义现代化建设实际、结合青年学生思想状况的前提下，组织学生干部积极参与军政训练、社会调查、志愿服务等社会实践，使其深入了解国情、省情和民情，培养其爱国爱民情怀与改革创新精神，汲取实践知识、磨炼顽强意志、锻造坚持品性，最终保障学生干部队伍形成艰苦奋斗之作风、昂扬向上之心态。这样，学生干部在服务与奉献中才能不断发现自我、肯定自我、超越自我。班委会、团支部干部则应在主题班会与主题团日的组织中立足专业学习，紧扣专业主题，帮助广大同学学知识、长才干，形成良好学风、班风。此外，班级中的社团干部还应树立品牌意识，结合本社团的工作性质与工作特点，凝练特色，寻求社团活动与班级学风建设的契合点，打造社团的品牌。

学生干部是高校共青团员工作的核心与主要参与者，对高校共青团建设与学生成长成才都具有深远意义。通过充分发挥学生干部的参与性，可以有效引导学生干部工作，促进共青团工作新内涵的形成；通过创建针对共青团工作特点的学生干部工作载体与平台，鼓励学生干部在结合自己专业特点的基础上拓展自身在共青团专属工作空间的深度与广度，在服务奉献的常态化过程中，体会责任、收获成长。这样才能真正创新学生干部的教育管理模式，提升学生干部对团建工作的参与度，做到思想引领与有效服务。

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【作者简介】林D宁（1983― ），男，硕士，广西交通职业技术学院讲师，研究生方向：思想政治教育。

（责编 卢 雯）