非煤矿山边坡垮塌事故分析

国家安全监督管理总局通过对2010-2014年非煤矿山领域发生的事故进行统计分析发现，5年间，边坡垮塌事故共发生433起、死亡640人，分别占事故总量的11.4%和13.7%，排在第3位。较大事故共发生27起、死亡102人，分别占较大事故的17.9%和17.3%，仅次于中毒窒息事故，排在第2位，在露天矿山事故中排第1位，事故率一直居高不下。因此，有效防范边坡垮塌事故，是减少事故总量、遏制露天矿山较大事故多发的首要任务。

边坡垮塌事故的主要原因

违章指挥、违章作业

2012年4月26日，广西贺州市平桂管理区采石场发生坍塌事故，造成4人死亡。主要原因是由于当地连日降雨，石场工作面上面地质构造复杂，节理（即断裂岩块沿着破裂面没有发生或没有明显发生位移的断裂构造）发育，松散危石没有及时排查清理，该石场作业人员在没有进行隐患排查就进入工作面作业，造成事故发生。

2014年4月3日，江西省新余市分宜县旗山石业有限责任公司发生一起坍塌较大事故，造成3人死亡。主要原因是连日集中强降雨、边坡岩体形成了较大滑体面，企业在清理浮石的排险过程中没有制定排险方案、安全措施不到位而导致事故发生。

放炮震动诱发坍塌事故

2014年3月29日17时10分左右，位于上高县锦江镇的上高县锦程矿业有限责任公司在排险作业中发生石方坍塌事故，造成现场作业的7人全部死亡。这起事故充分暴露出企业主体责任不落实，不按规范开采，强降雨期间随意安排爆破排险作业，隐患排险无方案，现场处置无保障等一系列问题。

企业重视不够

露天矿山企业对排土场安全生产工作重视程度仍然不够，排土场勘察选址不合理、基底软弱；排土工艺不合理，岩土混排；不按设计排土，阶段高度、总堆置高度等参数不合理，排洪排水设施不完善；坡脚采石、取土破坏边坡稳定性等情况较多。排土场无勘察、无正规设计、无规划，安全欠账多导致排土场边坡坍塌时有发生。

预防边坡垮塌事故关键措施

自上而下分台阶分层开采

严格按设计自上而下分台阶分层开采，并确保边坡参数符合设计规范要求。有利于采场边坡的稳定、改善作业条件、减少滚石伤人；必须严格按照设计控制边坡参数，确保台阶高度、坡面角、安全平台宽度和最终边坡角等参数符合设计要求，严禁掏采，严禁在工作面形成伞檐、空洞；严格按设计进行爆破，用合理的爆破技术，减少爆破作业对边坡稳定性的影响。

强化边坡安全检查

加强对从业人员进行安全培训，增强从业人员安全素质和自我防护能力；必须建立边坡管理和检查、监测制度，定期对边坡进行安全检查，对坡移等主要参数进行监测，发现隐患及时处理。

加强排土场管理

严格排土作业，按设计排土，确保排土场排土顺序、阶段高度、总堆置高度、安全平台宽度、总边坡角等参数符合设计要求；加强日常检查，对排土场排土参数、变形、裂缝、底鼓、滑坡等相关情况每周至少进行一次检查，雨季必须每天进行一次巡查，做好记录，出现异常情况及时向上级单位报告，并采取有效控制和处理措施；严禁违规捡矿。企业应加强排土场管理，圈定危险范围，并设立警戒标志。