非煤矿山公司工作总结范文
时间：2023-11-21 09:09:54
非煤矿山公司工作总结篇1
西山煤电拥有煤炭一电力一建材、煤炭―焦炭―化工两条循环产业链。主营业务：煤炭生产、销售、洗选加工、发供电；矿山开发及设计施工；矿用及电力器材生产、经营。
西山集团与宝钢、鞍钢、华能国际等知名企业结成战略合作伙伴关系，煤炭产品畅销全国20多个省市，并出口日本、德国等国家。已收购山西焦化19.02％的股份，进一步增强公司的煤焦化能力。公司将陆续收购母公司的煤矿，进一步作大煤炭产业。并将继续做大电力产业，建设古交电厂二期2×60万千瓦，预计09年中期建成。目前正在由以煤炭开采、洗选和销售为主要业务的煤炭公司，通过投资、收购逐步转化为一家煤、电、焦一体化的综合能源供应商。上市以来，公司非煤业务资产规模逐步扩大。
目前公司资产由煤炭资产和非煤资产构成。煤炭资产包括四个煤矿及5洗煤厂和晋兴能源公司，其中，晋兴能源公司负责兴县矿区开发，兴县矿区开发是公司再造西山战略的核心，是公司未来煤炭和电力业务的重要增长点。
此外，公司还通过各种努力收购陕西榆林地区储备约20亿吨的煤矿，以进一步扩大公司煤炭资源储备的占有，为公司煤炭业务可持续增长提供资源保障。
公司未来业务发展方向是在充分挖掘现有矿井资源潜力的同时，在省内外积极寻求参与整合煤矿资源，选择资源条件优越和潜力大的煤矿进行收购，同时，推进重点电力、焦化项目建设，延伸煤基产业链，提升煤炭产业规模和生产效率，深入推进现代化矿井和优质高效选煤厂建设，加快释放兴县矿区产能，全面提升公司核心竞争力。
在建和收购的项目是公司未来高增长的保障
公司煤炭业务由生产矿井和在建矿井两部分组成。目前公司在产矿井主要包括：马兰矿、镇城底矿、西曲矿、西铭矿和老斜沟矿。在建矿井包括：兴县矿区的新斜沟矿井，目前在建规模1500万吨/年，预计达到2500－3000万吨/年的总规模，投资的内蒙古巴颜高勒井田煤矿项目和整合的在山西小回沟煤矿。
西山矿区4矿：产量处于稳定，当前公司业绩的主要来源
公司现有四个主要煤矿位于西山矿区。它们是：西铭矿：西曲矿、镇城底矿和马兰矿四个煤矿分别是主焦煤、肥煤、瘦煤生产矿井。煤矿核定产能1280万吨，目前实际产量稳定在1320万吨左右。可采储量约为14.28亿吨，可开采期限将近108年。
兴县矿区：产量跳跃式增长
兴县矿区位于山西省西北部吕梁山麓，河东煤田北部，与保德矿区相邻，含煤地层总厚度170M，含煤16层，煤层总厚21.9米，兴县矿区浅部各煤层均为气煤，往深部逐渐变为肥煤、1/3焦煤、焦煤、瘦煤、贫煤及无烟煤，3号、4号为中高灰、特低硫，5号、7号、9号为中灰、特低硫至中硫。目前浅部开采可作为动力煤，部分可做配焦用煤，矿井延伸后，该地区将成为炼焦用煤区。
目前，苛瓦铁路已建设完成，其中，预计2009年5月份铁路运营公司，可完成，铁路可正式开通运营，苛瓦铁路开通为兴县矿区煤炭外销创造有利环境，从而大大降低公司销售成本提高煤炭业务的盈利水平。
巴颜高勒煤矿：煤化工配套煤矿
公巴颜高勒煤矿位于东胜煤田呼吉尔特矿区，井田面积65.3平方公里，资源储量10.4亿吨，井田地质构造及水文地质条件简单，煤质赋存稳定。煤矿位于东胜煤田呼吉尔特矿区，公司占60％股权，井田面积65.3平方公里，工业资源储量10.6亿吨，可采储量6亿吨。煤种为长焰煤，发热量达6500-7000大卡，煤质优良。目前正办理采矿许可证，预计5月份开工建设，建设期为2年，该矿的设计已经完成，当前矿井设计规模为400万吨/年和相应能力的矿井选煤厂，矿井远期设计产能为1000万吨。矿区铁路在2011年通车。2011年400万吨的内蒙古巴颜高勒煤矿投产，按照1000万吨/年规模，公司资源可采年限60年。
在建电力项目使公司电力资产规模翻番
上市以来，利用募集和自有资金，通过投资、参股电力项目，电力资产规模不断扩大。目前公司电力业务主要以古交电厂一期和西山热电为主，古交电厂一期总装机容量为60万千瓦，权益比例为55％。控股西山热电的股权比例为90.89％，总装机容量为3×5万千瓦。目前公司权益装机容量60.5万千瓦，在建权益机组容量72万千瓦。权益总资产332169.4万元，权益净资产135485.93万元(上述数据不含古交二期)。公司上网结算电价根据有关文件从2008年7月1日的0.2754元/度调整两次到0.3153元/度。公司在建的古交电厂二期工程装机容量为2×60万千瓦，将于2010年投产。该项目利用古交地区洗中煤资源进行矿口发电。
未来三年高增长强烈推荐
西山煤电是目前上市公司中，以炼焦煤业务为主的煤电焦一体化综合能源供应商，公司是目前煤炭行业上市公司最具有增长潜力的公司之一，未来三年公司控制的资源储量和煤炭产量将大幅度增长。根据对公司未来三年业绩预测，预计2009年公司每股收益1.31元，2010年每股收益2.09元，2011年每股收益2.55元。对应动态PE分别为18倍、11.4倍、9.4倍。
非煤矿山公司工作总结篇2
这次全省非煤矿山安全生产许可证发证工作总结会开的非常好，非常必要。刚才，庆安同志通报了全省非煤矿山生产企业安全生产许可证首次发证情况，具体分析了发证工作中存在和暴露出的主要问题，特别对下步如何进一步做好发证、换证工作提出了具体意见。讲的很好，我都同意，关键是大家回去后要认真抓好落实。
下面，对进一步贯彻落实国务院《安全生产许可证条例》令和如何正确看待当前我省非煤矿山安全生产形势及下阶段加强安全监管工作讲几点意见。
一、全省非煤矿山安全生产许可证发证工作情况
根据国家总局8月8日文件公布，截止到2006年6月30日，全国共受理非煤矿山企业安全生产许可证申办申请100052个，已发证91392个，发证率为83.5％。我们省受理非煤矿山企业申办申请3360个，已发证3144个，发证率是93.6%。可以说，通过大家的共同努力，我们省非煤矿山企业安全生产许可证发证工作取得了可喜成绩，各项工作指标基本达到了预期目的。
我们省安全生产许可证发证工作是从20*年8月25日召开全省安全生产许可证实施工作会议开始正式启动的，到今天正好两年时间，今天大家坐下来总结和回顾两年来的工作，我觉得深有感慨，也非常有意义。
应该说，非煤矿山安全生产许可证的实施，可谓走过了一条艰辛曲折的道路。从20*年6月29日，第九届全国人大常务委员会第二十八次会议审议通过的《中华人民共和国安全生产法》第一次确立了安全生产条件行政审批制度，到20*年1月13日，国务院《安全生产许可证条例》的正式颁布，再到20*年5月17日，原国家局《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（第9号令）的出台，我们在贯彻实施中探索、实践、研究、总结，各级监管人员同心协力，不畏困难，从刚接触安全生产工作的门外汉，到多数同志已成为我省安监战线的中坚力量；从许可证开始实施时因法律法规的不健全而茫然失措，到逐步完善形成了一套全面系统的制度规范；从各地区对所属企业数量和分布的心中无数，到逐个企业建立起比较准确完整的监管档案；从业主当初对安全生产工作的不重视，到现在积极改善安全生产条件、主动申办安全生产许可证等等。不完全统计，两年来，为了确保我省非煤矿山安全生产许可证的发证进度和质量，各级监管部门深入一线反复调查研究，召开专题研究、研讨会近百次，制发各类文件、函、表等5百余份，帮助企业整改重大安全隐患3百多项，审查企业申请材料一万多件次，省局还先后5次组织召开了以安全生产许可证发证工作为主要内容的全省非煤矿山安全生产工作会议，宣传推广了白山市局、桦甸市局、辽源市西安区局、东丰县、和龙市以及吉林省宝华安全评价有限公司的成功经验和好的做法，两次转发了白山市局行之有效的工作措施，对四平市局率先推进专业救护体制建设、通化市二道江区露天采石场“中深孔爆破技术”的成功试点，尤其是长春市局严格企业安全生产条件审查把关、20*年取得非煤矿山安全生产零死亡事故的突出成绩给予了充分肯定。
通过安全生产许可证的实施，我认为起码有三个方面主要收获：第一，全社会特别是企业的安全生产意识得到明显增强，以人为本、依法生产的社会基础正在逐步形成；第二，我们监管人员受到了专业知识和思想作风的双重锤炼，监管队伍整体素质有了显著提高；第三，安全生产工作体系不断完善，监管工作日趋走上法制化、制度化、规范化的轨道。
当然，我们在充分肯定成绩的同时，更要保持清醒头脑。
刚才，庆安同志对许可证发证工作中存在和暴露出的问题已经讲的很具体明确了，大家回去后要对号入座，认真进行整改。这里，我想从宏观角度对我们当前在发证工作中反映出的一些不正确思想倾向谈两点看法。
首先，要正确认识发证数量和质量的关系，防止和纠正盲目乐观的错误情绪。前面，我对全国和我们省发证工作总体情况作了简单的通报和对比。如果仅从发证率上看，我们省高于全国平均水平10个百分点，我们所做的工作，取得的成绩是不可否认的。但回过头来反思，这3144个取证企业是不是都严格按照发证条件审查合格了呢，我们的发证质量究竟有多高，依我看，不少企业是掺有水分的。上个月省局接到一封举报信，举报一家采石场爆破飞石砸坏相临企业厂房，并砸伤一名工人。我们派人到现场调查时，看到厂区院内散落了大量的石块和厂房屋顶被砸漏的孔洞及围墙壁上砸出的深痕，没有造成伤亡事故实属侥幸。查其原因，就是爆破安全距离不够。从采石场爆点边沿到厂区外墙，直线距离不足10米，离国道也仅有100多米。这样的企业为什么能够通过审核，并取得了安全生产许可证，根本责任在安全评价机构出具了不真实、不严密的评价报告，我们当地监管部门又没有严格认真的进行审核。这种工作态度和作风不能不引起我们的忧虑和深思。这个采石场的问题因举报而暴露了，那么，其他取证企业存不存在类似问题甚至更为严重的安全隐患呢。我们在座的都是主管非煤矿山安全生产的监管人员，特别是各级领导干部，一定要认清自己肩上的责任和担子，只有真正把工作做扎实，做到心中有数了，才能够不负组织和人民的重托，才能够踏踏实实的睡个安稳觉。
其次，要正确处理集中发证与取证后加强监管的关系，防止和克服“重发证，轻监管”的错误做法。集中发证到目前为止已基本告一段落，但能不能保证许可证实施的质量，更重要更大量的工作还在于发证后的日常监管工作。客观上讲，由于安全生产许可证在我们国家是首次实施，一无现成经验可以借鉴，二又缺乏健全严密的制度措施保证，发证质量受到一定影响是不可避免的。但针对实际，发证结束后怎样加强对取证企业的有效监管，进一步提高企业自身安全生产管理水平，以此补救我们工作的遗漏和过失，这方面白山市局的态度和做法很好。上个月省局到白山市检查工作时了解到，他们从7月下旬开始，专门抽调骨干和专业人员，由局领导带队组成8个检查组，逐个非煤矿山取证企业进行安全生产条件复核，给所有存在问题和安全隐患的企业下发了限期整改通知书，停供了个别企业的电力和火工品，有效强化了企业取证后的安全生产意识和管理工作落实。我感到，白山市局这项工作开展的非常及时和必要，各地区都应该很好的学习和效仿。目的，就是要通过我们大家的进一步努力，使首次发放安全生产许可证质量得到根本保证，真正推进和提升我省非煤矿山安全生产整体水平。
二、对当前我省非煤矿山企业安全生产形势的看法和认识
晓群同志6月16日在辉南召开的全省非煤矿山企业安全生产工作座谈会上已经对上半年国家和我们省安全生产形势进行了比较全面的分析，这里不再重复。我要重点强调的是，怎样正确认识和评价我们省今年以来非煤矿山企业生产安全死亡事故与去年同比较大幅度上升的具体形势。
去年，我们省非煤矿山安全生产工作取得了前所未有的好成绩，事故起数和死亡人数与*年同比均下降了近50%，而且，杜绝了重特大事故的发生。之所以有这样的成果，根本在于各级监管部门积极负责，认真贯彻执行国家和省局的有关指示要求，结合本地实际，有的放矢的抓好事故预防和日常监管工作，特别是严格落实了季节性生产企业开工前必须进行安全检查的规定，这既是一条成功的经验，也是省局正式下文明确的一项工作制度。但今年以来，我们省非煤矿山安全生产形势不够好，虽然4-7月份事故起数和死亡人数与去年同比基本持平，但年初1-3月份却发生了8起死亡事故，死亡9人，打破了去年一季度无死亡事故的良好态势。究其原因，客观上，今年开春早，露天开采的企业特别是小采石场提前进入复工阶段，由于开工前准备工作不充分，企业不具备安全生产条件就盲目进行生产，导致事故连续发生；但从主观上反思，不论季节变化影响也好，企业自身存在安全隐患也好，关键还是我们监管工作没有及时跟上，“开工前必须进行安全检查”的规定没有得到有效落实。我们作为安全生产监管部门，理应对当地安全生产形势和企业生产可能存在的风险隐患进行提前预测，提前研究，提前做好防范工作准备，但个别地区恰恰是在这一重要环节上工作走了过场，发生问题势在必然，教训极为深刻。
针对今年一季度事故突出的严峻形势，4-6月份，省局专门对9个市州和发生事故及部分非煤矿山企业相对集中县（市、区）进行了安全生产工作督查；为了从本质上彻底解决小采石场存在的生产安全隐患，5月18日又在通化市二道江区组织召开了全省“中深孔爆破技术”使用和推广现场会；6月6日在通化市辉南县召开的“全省非煤矿山监管工作座谈会”，进一步明确了安全生产许可证发证标准、不符合发证条件企业关闭规定，通报和分析了上半年全省非煤矿山事故情况及安全生产形势，并对下半年安全生产监管工作提出了具体的对策和要求。通过以上措施，目前看，二季度以来全省非煤矿山安全生产形势逐步趋于平稳，事故起数和死亡人数与05年历史最好水平相比持平，基本扭转了年初事故突出的被动局面。但我们决不能对此掉以轻心。后4个月历来是生产安全事故的多发期，生产旺季、季节交替、企业职工思想趋于活跃，特别是小采石场冬季停工前容易进行突击生产，我们监管工作稍有懈怠，就可能导致不可挽回的损失。大家务必要再接再厉，尽职尽责，确保年底前我省非煤矿山安全生产工作再上一个新台阶。
另外，8月2日国家总局转发了山东省局《关于近期采石场重大事故情况的通报》（安监总厅管一[2006]107号），通报了7月3日和9日，山东省连续发生了两起采石场分别死亡4人和6人的重大伤亡事故。事故原因很简单，均属于违章操作所至。山东省是全国安全生产工作先进省份，监管工作起步早，安全生产基础比较好，年发生生产安全事故率远低于其他省份平均数。由此可见，无论是安全生产形势好的地区，还是安全生产条件好的企业，只要放松了安全管理，安全监管工作跟不上，同样会发生生产安全事故。
三、针对下阶段监管工作明确几条具体规定
会前，已给每个同志发了省局制定的《关于进一步明确我省非煤矿山安全生产监管工作有关问题的通知（征求意见稿）》。刚才，又围绕许可证发放工作和如何加强下步非煤矿山安全监管工作进行了讨论。大家的发言都很好，很符合我们省安全生产工作实际。下面，我针对征求意见稿拟定的内容和大家所提出的意见建议，就下阶段如何抓好贯彻落实明确几条具体规定。
第一、要尽快开展和落实对已取证企业安全生产条件的复核工作。复核要严格标准，逐个企业逐项条件进行。要坚持“谁复核，谁签字，谁负责”的原则，对安全生产条件滑坡、存在安全隐患的企业，要责令限期整改、停产整顿，直至暂扣、吊销其安全生产许可证，确保许可证实施质量和企业生产安全。年底前省局将对复核落实情况进行督查。
第二、要突出抓好尾矿库等重点部位的安全监管和生产安全。在前一阶段各地区对尾矿库安全生产状况自查的基础上，近期，省局将委托长春黄金设计院和吉林省宝华安全评价有限公司联合组成专家组，对全省所有尾矿库（包括灰渣库、赤泥库）的安全生产及运行情况进行复查验收。各地区监管部门务必要大力支持，积极配合，监督企业抓好隐患整改，并通过此次复查验收全面准确的掌握本地区尾矿库的安全运行状况，健全和完善监管档案，确保尾矿库生产安全万无一失。
第三、根据国家总局《关于进一步推进全国非煤矿山安全生产许可证工作的通知》（安监总管一[2006]167号）精神，对于少数正在办理采矿许可证延期手续的矿山，待其取得采矿许可证后，安全生产条件经审查合格，可以依法颁发其安全生产许可证。电厂灰渣库安全生产许可证的发证时限和要求，按省局《转发国家安全监管总局、电力监管委员会<关于两起电厂灰渣库事故的通报>的通知》（吉安监管管一字[2006]194号）执行，各级监管部门要督促检查企业尽快抓好落实。
第四、经省局研究决定：对于省局直接监管的17户中省属企业（不含通化钢铁集团有限责任公司、中石油吉林石油集团有限责任公司、中石油股份公司吉林油田分公司、中石油天然气股份公司管道长春输油分公司、中石化股份公司东北分公司5户企业）所属的非煤矿山（含电厂灰渣库）生产单位，其安全生产监管工作委托所在地区安全生产监管部门直接负责监管；采沙、小型粘土矿建设项目设计审查和竣工验收，委托建设项目所在市州安全生产监管部门负责，审查验收合格后报省局备案，由省局核发安全生产许可证。
第五、各地要在露天开采企业积极开展“中深孔爆破技术”的推广和使用。此项工作5月18日在通化市二道江区召开了现场会，各市州在进行试点的基础上要面上推广，长春市已在试点后全面推开。省局要求，自2007年1月1日起，全省所有露天采石场都必须采用中深孔爆破技术，否则不得进行生产。另外，通化县搞爆破公司的经验，有利于火工品的集中安全管理和使用，我认为各市州应该很好的借鉴一下，同公安部门一起研究，有可能的话加以推广。
第六、对于已取得安全生产许可证企业安全生产违法行为的行政处罚实施，经请示国家总局：原国家局颁发的《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（第9号令）所规定的行政处罚，除暂扣和吊销安全生产许可证由颁证机关决定外，其他均按企业分级管理监管权限实施；确须暂扣或吊销企业安全生产许可证的，经报省局批准同意后，暂扣安全生产许可证按管辖权限由本级或上级监管部门负责实施，吊销安全生产许可证由省局负责实施。
非煤矿山公司工作总结篇3
枣庄矿业（集团）付村煤业有限公司，是一座年设计生产能力*万吨的现代化国有重点煤矿，现已达到*万吨生产能力，煤炭储量丰富，品种优量，平均灰份16—*，硫份小于*，低位发热量6300大卡/千克，可作良好的炼焦配煤和优质动力煤。矿井地处微山县境内，南临微山湖，西抵邵阳湖，矿区专用铁路与京沪铁路接轨，京杭运河流经付村井田西部，毗邻104国道，水路交通运输十分方便。公司现有在册职工*人，其中生产、辅助区队*个，生产、经营、政工、非煤、后勤等科室厂点*个。公司党委下设党总支四个，党支部*个。并配套建有入洗能力*万吨的现代化洗煤厂，可提供多品种的优质煤炭。该公司还积极谋划企业发展大计，转变经营战略，大力发展非煤，注重外向型经济的开拓，确立了“以煤为主，多元发展”的战略方针，在搞矿用物资加工的同时，不断拉长产业链，*年1月建成投产装机容量×12mw煤矸石热电厂，*年11月年产*万吨的硅锰合金项目正式投产，“煤—电—冶炼”三级产业链初步形成。同时积极开辟新型产业，接管枣矿集团公司原矿柱林场进行农副产品开发，建成农林、养殖及加工基地。形成了集加工、电力、铸造及农林于一体，共同促进，协调发展的大型非煤产业格局。
公司自*年8月投产以来，认真贯彻执行党和国家煤炭安全生产的方针和法律法规，以改革统揽全局，大力实施管理创新，实现了公司的持续快速健康发展。特别是自*年下半年以来，公司定位新视野、新思考、新战略，坚持以经济效益为中心，以安全质量标准化、企业文化和地面综合治理“三个亮点”建设为主线，以扭转采场接续为目标，以强化生产经营为重点，发扬“诚信、勤俭、严实、创新”的企业精神，坚持“每天要有新起色”的企业座右铭，大力实施机制创新、管理创新和技术创新，不断提升企业整体素质。*年原煤产量达*万吨，初步建成了高产高效、双文明的现代化矿井。
自*年起连续四年被中国煤炭工业协会评为全国煤炭行业高产高效矿井，顺利通过iso9002国际质量体系认证，被中国市场研究中心授予质量、服务、信誉aaa级企业荣誉称号。并先后被评为山东省卫生文明先进单位，科技兴煤优秀矿井、安全程度评估a级矿井，连续两年被评为山东省工商免检企业。被枣庄市评为*年度精神文明建设先进单位，被中国煤炭工业协会评为*年度煤炭工业科技进步“双十佳”矿井；
被中国企业联合会评为*年度全国企业信息工作先进单位,*年被山东煤矿安全监察局评为“全省煤矿安全程度评估aaa级矿井”荣誉称号。
通过一段时间的学习，我对付村煤业公司的企业管理情况有了一个初步的了解．付村煤业公司是*年投产的科技含量高、机械装备先进的现代化国有重点煤矿。10年的发展历程中，付煤人始终把科技创新作为兴矿富民的发展战略来实施，解决了制约安全和生产中的一个个难题，实现了矿井的和谐发展。
而随着枣矿大集团战略的实施，矿井成功实现了从*万吨、到*万吨、再到具备*万吨生产能力的三次梯级跨越，先后荣获了全国煤炭工业科技进步“双十佳”矿井、山东省科技兴安先进矿井、山东省“一通三防安全示范化矿井”等荣誉称号，连续四年被山东煤矿安全监察局授予安全程度评估a”级矿井。
截至今年8月3日，矿井已连续实现安全生产2129天。
以人为本聚合力
科技创新，关键在人才。
以人为本、人才强企是付村煤业公司持之以恒的发展指针，该公司始终把提升员工的安全意识、科技创新意识作为工作的重中之重。他们坚持文化引领，把提升员工的整体素质作为保安全、促生产的根本措施，经过系统总结，提炼整合，构建形成独特的付煤安全文化体系，“我要安全”已成为全体员工的自觉行动。
付村煤业公司注重环境育人，通过三基”(基层、基础、基本功)建设和安全宣教“十三法”活动载体，经常性开展“安全、和谐、发展”演讲比赛、举办事故案例展、悬挂“全家福”照片等多样活动，营造强大舆论氛围，增强了干部职工的安全超前防范意识。在公司实现安全生产2000天之后，又及时开展了“反松懈、反麻痹、反厌战”安全宣教系列活动，进一步巩固了“以人为本”的安全基石。在治理“三违”上，把控制零打碎敲事故作为关键，突出严+人性化”的反“三违”理念，实行预防为主，惩戒为辅，帮教为纲，转化为本”的职工行为控制模式，加大对三违”的连带处罚，构建了“三违”
查处帮教立体防范体系，形成“利益共享、责任共担”的连带格局。
他们大力开展素质登高工程，实施准军事化管理，规范职工文明作业行为，建设高素质员工队伍。付煤打破干部与工人的身份界限，全员竞聘上岗，在公司内部形成了岗位靠竞争、收入凭贡献、干部能上能下、员工能进能出的良好用人机制，区队班组始终保持着旺盛的活力。
在付煤，“争做知识型员工，争创学习型企业”的全员学习活动已经形成常态，公司制定了各级岗位行为规范，采取“100+2”培训模式以及“走出去、请进来”、“企校联合”三位一体方式，强化职工教育培训，通过“网能大学”等载体建设，建立健全了以“全员教育、全员培训”为主的环境教育机制。同时，积极创新安全教育培训方式，创建了行之有效的“每日一题、每周一案、每旬一测、每月一考、每季一评、每人一档”的“六个一”安全培训机制，五年多来共培训*余人次，使企业职工队伍从劳动密集型向知识密集型转化，取得了比较好的安全教育效果，并在山东煤矿安全监察局鲁西分局辖区内进行全面推广。
付煤设立技术创新奖，建立科技创新体系及科技推广应用奖励机制，实行了专业技术人员职务补贴和末位淘汰制度，持续开展技术比武、岗位练兵、“五小”竞赛、科技攻关等技能实践活动。同时，对科研成果、“五小”成果、创新发明等方面有突出贡献的人员，及时进行总结推广、表彰奖励，极大地提高了员工学技术、比业务、赛技能的积极性，为企业和谐健康发展提供了强大的素质保障。
循环发展兴付煤
为做大做强煤炭产业，付村煤业公司坚持科学发展观，以效益为中心，积极推广新技术、新装备、新工艺，持续改造系统装备，大力发展循环经济，企业走上了又好又快的良性发展轨道。
付村煤业公司不断提升矿井科技含量，通过优化生产布局，简化运输系统，综采一次性采全高工艺，相继完成了原煤系统、主副井提升系统及储装系统等重要环节的技术改造，有效地提高了集约高效化管理水平。
资源节约型矿井的建设是付煤主业的最大亮点。付村煤业公司结合采场实际，放弃传统的综采放顶煤采煤工艺，探索了*米以上煤层一次采全高新技术，建成了3上405大采高工作面。该工作面是付村煤业公司建矿以来设计构成储量和安装难度最大的工作面，走向长度*米，工作面长*米，煤层倾角12-17度，可采储量*万吨，平均厚度*米。工作面采用枣矿集团自主研发的zy6400-25/53型掩护式液压支架，配备了mg650/1480-wd采煤机。工作面采高、储量、切眼长度、装机功率均属集团公司之最，其使用的装备精良的大型综采成套设备在集团公司也是首次。
由于该面采煤工艺是一次采全高，不用放顶煤作业、不放后部煤，实现了资源回收率*以上，有效地解决了传统综采放顶煤开采工艺造成丢煤的难题。以该面为例，一次性采全高和放顶煤两种采煤方法相比较，减少丢失煤炭可增收节支*余万元，填补了枣庄矿区大采高支架(一次采全高*米)采煤工艺的空白。
根据现场实际，他们还积极推广应用新技术、新工艺。*年受地质构造复杂的影响，掘进受阻，采煤接续面临严峻考验。他们成立了课题攻关组，与科研院所联合进行了“多煤层孤岛重叠工作面顺序开采下煤层巷道高强稳定型耦合加固技术研究”，对209工作面3上3下两层实行顺序开采，最大限度地布置工作面，多回收煤柱*万多吨，带来直接经济效益*余万元。同时，在井下皮带运输系统安装了胶带机集中控制系统，不仅减少了人员，而且提高了生产效率；在综放工作面使用玻璃钢锚杆全程锚固，超前加固煤壁，使综放工作面片帮问题得到较好解决；在405工作面、408工作面投用600kw电牵引特大采高采煤机组和配套的综采支架工作面溜子，拥有自主知识产权，填补省内空白。
他们依托煤炭资源优势，走循环发展的路子。建成了一座煤矸石电厂，不仅满足了矿井自身用电，还消耗了大量的矸石，减少了环境污染。同时，对电厂燃烧后的炉渣，又筹建了建材厂，变废为宝，实现废物的零排放。
科技兴安铸伟业
安全生产，责任重于泰山。近年来，付村煤业公司不断加大科技投入，加强硬件建设，实施科技兴安战略，用科技进步筑牢了矿井长治久安、和谐发展的坚固屏障。
瓦斯涌出异常始终是矿井安全生产的重大隐患，作为山东省煤炭工业管理局瓦斯治理a级调度矿井，付村煤业公司响亮地提出了“瓦斯超限就是事故，煤尘积聚就是祸源”的口号，加强科技投入，实施跟踪问责，构筑层层防线，时时绷紧“瓦斯”治理这根弦。
近年来，付村煤业公司开采的3下209工作面、3上219工作面的瓦斯异常对正常开采造成严重影响，安全压力前所未有。特别是*年四季度，东二采区开采的3上219工作面自燃发火给全矿安全生产造成被动。为消除安全隐患，付煤一改原来只对瓦斯进行预防的被动局面，狠抓瓦斯抽放这一环节，投资*万元建立了全省首家井下移动式瓦斯抽排系统，变单一抽放为综合抽放。同时，针对瓦斯异常的实际，付煤采用多项先进技术，变本煤层抽放为综合抽放，形成了瓦斯抽放“三先三后三落实”、综合防突“六位一体”等具有付煤特色的治理方案，巧用科技之手从根本上消除了瓦斯威胁。
千里之堤，溃于蚁穴。
为了使质量标准化建设真正到位，付村煤业公司以严把“毫米关”的工作态度，把精品亮点意识融入到标准制定、现场施工、考核验收的全过程，先后制定了“点、线、面”工作法，创新形成了采煤工作面十六条线、掘进工作面十三条线的“线性管理”模式、机电“精品峒室”创建等一系列有关规定。通过发挥重点挂靠，“评优找差”等措施，严格工程质量验收，奖不心疼，罚不手软。实现“头头面面”创精品的竞争格局，提高了采掘机运通各专业安全质量标准化水平。山东煤矿安全监察局领导在付煤检查时，对其狠抓质量标准化建设的思路和做法给予了充分肯定和高度评价。
安全需要成本和投入。他们足额提取矿井安全费用，仅*年就提取安技措资金*万元，合理配置了安全生产的硬件资源，在井下大巷安装了“信集闭”系统，升级更新了瓦斯监测监控系统，完成了“三室一体”改造，安装了5部行人助行器、3部“猴车”等装置，大大减轻了职工的体力消耗。付村煤业公司大力实施“网络付煤”建设，全面推进管理信息网络建设，还先后投入资金对采煤掘进设备、主副井提升系统、监测监控系统、生产调度指挥系统进行更新升级改造，把井下人员定位管理系统与安全监测系统共网复用，发挥了井下人员监测查询、安全保障、考勤统计、信息联网等功能作用，实现了井下全员的动态管理和定位，真正实现了“科技矿山”、“数字矿山”、“网络矿山”，为安全生产打下了坚实的基础。
非煤矿山公司工作总结篇4
“乌金”股点评
煤气化（000968）：“气化太原”的最大受益者
公司主营生产和销售煤炭、精中煤、焦炭、煤气、煤化工等产品，现有3个下属矿分别是东河、嘉乐泉、炉峪口；2个控股矿为神州煤业离石矿和华南化工南山矿，其中华南矿可采资源枯竭，剔除枯竭矿，公司4个矿可采储量共计7913万吨，产能334万吨。
在建矿――龙泉煤矿是公司提升产能规模和效益增长的重要项目。龙泉煤矿是公司产能最大、资源量最大、可采年限最长的矿。设计储量5亿吨，可采储量3.38亿吨，规划产能500万吨，煤质为肥煤和焦煤。该煤矿于09年7月正式开工，2012年第三季度投产。龙泉煤矿目前股权结构是公司持股42%，煤气化集团18%，中煤能源40%。
公司拟非公开发行股票数量不超过15,500万股，发行价格不低于18.38元/股，募集资金总额不超过28.50亿元，用于龙泉煤矿建设及补充流动资金。该非公开发行股票方案获得国务院国资委批复同意。
2010年灵石华苑煤业、蒲县华胜煤业和龙泉矿相继投产，公司产能将有较大的增长，我们预计2011~2013年煤炭产量为335万吨、535万吨、815万吨和1015万吨，权益产量从2011年的309万吨增长至2013年的646万吨，权益产量翻番，年复合增长率27.9%。
焦化业务好转取决于焦炭的价格。下属两个焦化厂，冶金焦炭产能170万吨，其中第一焦化厂年产能70万吨，第二焦化厂年产能100万吨，两个焦化厂是太原市的主要气源厂，担负着太原市煤气供应，属政策性任务，加上定价属政府行为，亏损问题短期内较难解决。预计2011年―2013年焦炭产量将维持在135万吨左右。
公司规划到2013年，焦炭产能将由目前的170万吨增加到440万吨，形成煤焦油深加工30万吨、焦炉煤气合成甲醇10万吨的产能；我们推测焦化厂搬迁后，通过综合利用焦炉煤气延伸产业链，向下游煤焦油深加工和甲醇生产发展。
根据省政府规划，“气化太原”作为“气化山西”的重头戏已经展开，煤气化集团目前已经和晋煤集团合作在古交矿区进行煤层气抽采，初期十口矿井成功出气。
公司未来发展战略逐步清晰、官方首次肯定公司控股股东变更事宜：煤气化集团的控股股东目前为中煤集团，管理层选派为山西省国资委，“委托――”矛盾突出，成为阻碍公司快速发展的重要问题。集团完成对煤气化集团股权的重组，将极大促进煤气化未来的发展，成为公司质变的起点。
安泰集团（600408）：放眼焦炭行业春归 手握焦煤看涨期权
公司主营煤炭洗选、焦炭、生铁、水泥及其制品、电力的生产与销售，集焦――铁（钢）产业纵向为一体。公司2010年产能为焦炭240万吨、生铁100万吨，是山西省最大的民营焦-铁（钢）一体化的上市公司。2010年公司营业收入和净利润分别为49.43亿元和0.23亿元，其中生铁和焦炭收入占比分别为63%和24%。
产业环境：山西焦炭整合加速，行业或迎春归。根据《山西省焦化产业调整和振兴规划》，到2011年底山西省从总量上要求将焦炭总产能从2008年1.6亿吨降至1.4亿吨以内，质量上明确炭化室6米以上焦炉（含炭化室高度5.5米以上的捣固式焦炉）产能占到全省焦炭总产能的20%以上。我们认为焦炭行业整合，将改变目前“脏、散、乱、差”的山西省焦化行业局面，一批龙头企业将受益于行业整合政策红利和产能集中度提升带来的议价优势，安泰集团首当其冲，必定受益。
公司战略：参股煤炭资源整合主体。截止2010年底，公司共参股三家煤炭资源整合主体，分别是汾西中泰煤业有限责任公司、汾西瑞泰煤业投资有限责任公司、联合煤焦股份有限公司，参股比例分别是29%、14%、5.45%。这三家煤炭企业整合产能合计将在2000万吨以上，由此测算安泰集团权益产能将接近500万吨。由于这部分煤炭资源正在办理采矿权，我们预计资源整合效应对公司业绩的提升将在2013年后体现。
不同于大众的观点：如何理解参股而非控股焦煤资源？――等于持有焦煤看涨期权。安泰在山西省煤炭产业整合中采取参股而不是直接控股焦煤资源的形式，大众对此反应并不积极。我们认为，大众并未意识到公司参股的意义――两个好处：保证市场紧缺时公司焦煤供应稳定和对冲焦煤价格上涨对公司的业绩压力。简言之，参股焦煤资源，等于持有焦煤看涨期权。
兴业证券表示，公司发展战略目标明确，未来将继续向上扩张煤炭资源，向下走焦炉气深加工发展道路，给予“推荐”的投资评级。
*ST山焦（600740）：焦化行业整合 或将为其带来新的机遇
公司主要产品为冶金焦、焦化苯、尿素、甲醇、工业萘、炭黑、改质沥青等50余种产品。由于公司位于煤炭资源十分丰富的山西省，煤炭供给稳定。依托控股股东山西焦煤集团（山西焦煤集团通过山西焦化集团间接持有公司19.24％股份）的支持，公司原料煤供应和焦炭产品销售都能够得到充分的保证。公司60%～70%的原料煤由山西焦煤集团供应，原料来源及价格稳定。同时，焦煤集团和公司自2009年就已达成协议，从2010年开始将捆绑销售焦煤和焦炭，进一步保障了公司产品的销售渠道。
山西焦化企业整合重组进入日程。焦化行业是山西省传统支柱产业，产业布局分散，全省227户焦化企业分布在60余个县区内；产业集中度低，户均产能不到70万吨；产业技术水平低，炭化室高度4.3米及以下的焦炉占总产能的75.28%；资源综合利用水平不高，焦炉煤气多数用来制造化肥和发电等初级加工上，化产精深加工尚未形成规模。山西早前已经下发文件，计划通过兼并重组到2011年底独立焦化企业保留150户左右。
对焦煤等稀缺性煤炭品种实施保护性开发。保护性开发品种将主要包括用于炼制焦炭的优质焦煤以及用于化工产品的优质无烟煤。优质炼焦煤作为特殊和稀缺煤种在澳大利亚、美国、加拿大等国家都得到了战略性保护，成为战略性原料品种。
焦煤价格有可能大涨。近期国内钢铁巨头宝钢再次与澳大利亚力拓牵手，签订煤炭长协合同。宝钢也由此成为力拓集团在中国市场的第一家煤炭长协客户。协议规定，力拓集团将从2011年开始，向宝钢股份稳定供应优质焦煤，协议为期三年。这在以前国内钢厂与力拓等资源巨头签署焦煤长协合同是很少见的，2009年之前，进口焦煤所占比例极小。而自2009年开始，我国进口焦煤量开始激增，2009年进口达3460万吨，2010年尽管国外需求增加，焦煤价格也在上涨，国内进口焦煤量依然达到4727万吨。
焦炭生产稳步上升。近年来，我国焦炭产量持续增长，2009年全年产量为3.45亿吨，年增长率为10.5%，比2005年2.43亿吨增加了1亿吨。全国焦炭生产能力一直稳步上升，目前全国焦炭产能约为4亿吨，产能利用率在70%左右。焦炭的主要消费领域在钢铁行业，用在钢铁冶炼中，所以钢材的生产情况与焦炭的消费量密切相关。2009年粗钢产量为5.68亿吨，年累计增长率为18.5%。公司作为焦化行业的龙头品种，将大受所益。
开滦股份（600997）：集团资产注入成为最大期待
公司主要从事煤炭开采、原煤洗选加工和洗选产品的销售，已经形成从煤炭开采、煤炭洗选到焦炭及煤化工产品加工完整的产业链，未来发展前景较好。
煤炭业务产量稳定、贡献绝大部分利润：公司2010年生产原煤829.34万吨，与2009年相比增长7.54%；生产精煤328.33万吨，与2009年相比增长12.46%。公司煤炭业务收入在总收入中所占的比重仅为35%，却贡献公司总毛利的75%，考虑到三项费用的存在，煤炭业务对公司盈利作用更显重要。
煤化工业务在逆境中继续扩张：2010年，公司生产焦炭520.43万吨，销售焦炭516.16万吨，比上年分别增长31.71%及31.11%；生产甲醇22.96万吨，销售甲醇23.08万吨，比上年分别增长32.18%及33.72%；生产纯苯7.69万吨，比上年增长91.29%。另外公司还生产诸如硬质沥青、炭黑油、杂酚油、工业萘、蒽油等煤化工产品。
虽然随着上游原料煤价格的上涨，公司煤化工业务的毛利率水平有所下降，由上年的7.85%下降到本年度的4.92%，但公司煤化工业务营业收入占总营业收入的比重，却在逆境中由2009年的65%上升到2010年的70%。因而煤化工业务的好转将会为公司盈利带来显著增长。
公司全资子公司加拿大中和投资有限责任公司拟参与投资勘探的加拿大墨玉河北部煤田，煤种为炼焦煤，储量丰富，适合大规模机械化开采，首期建设年产精煤300万吨矿井为基础，继而开发墨玉河北部煤田和加拿大其它煤炭资源。
开滦集团2009年的煤炭产量达到4045万吨，2010年煤炭产量达到6087万吨，目前公司煤炭产量还不到集团的14%。集团公司有许多成熟资产，具备良好的盈利能力，符合注入标准。为解决集团与上市公司同业竞争情况，第一创业证券预计在今年及未来几年，集团将会陆续将部分资产注入上市公司。一旦注入完成，公司盈利能力最强的煤炭业务将会将更加突出，整体盈利能力将会明显增强。
中国神华（601088）：煤炭航母 稳健前行
公司主营煤炭生产及销售、发电及售电和提供运输服务，作为中国煤炭行业的绝对龙头，在资源获取、运销等方面具有明显优势，其独特的煤、电、路、港、运一体化经营模式，不仅在纵向结构上丰富了公司业务，各分项业务经营在其相应领域均表现突出。公司无论在经营规模还是经营模式上，都是其他企业难以复制的。
2011年3月19日公告：近日收到蒙古国政府塔旺-陶勒盖（Tavan Tolgoi）项目工作组的通知，神华与另一公司共同组成的联合体已进入其于2010年12月8日启动的Tsankhi矿区西区块全球公开招标的六家公司/联合体短名单。按计划，蒙古国政府将邀请这些公司/联合体进一步谈判，以选定最终中标方进行上述区块的合作开发。
考虑到神华优越的地理位置和先进的资金、技术、人才和管理优势，我们认为公司顺利进入项目最终开发名单的可能性较大。蒙古国焦煤资源非常丰富，由于缺乏资金和技术支持，开采效率不高。因此，蒙古鼓励外资参与能源项目开发。
项目介绍：塔旺-陶勒盖煤田Tsankhi矿区西区块煤质主要是焦煤、3/1焦煤和肥煤，埋藏深度较浅，200米以上的资源储量有12亿吨。该矿区与中国甘其毛都口岸较近，直线距离约180公里。我们认为，如果项目招标成功，神华可能同步建设相应的铁路通道，与国内神华铁路相连。另外，考虑到该矿区储量大，地质结构相对简单，未来稀缺煤种的盈利能力逐步增强，如果按照预测年产能在1500万吨左右，吨煤利润300元简单计算，51%的权益量将对公司业绩产生显著的影响。另外，公司如果成功进入蒙古开发，未来资源量仍有进一步拓展的可能，包括向周边矿区和其他矿区辐射。
齐鲁证券再次强调神华的长期投资价值。中国神华作为国内唯一一家具备煤-电-路-港营运一体化的最大煤炭企业，其经营的稳健性和低成本扩张战略值得我们去关注。虽然神华的内生性增长高峰已经过去，但新建煤矿的投产、煤电价格的理顺以及煤炭销售方式灵活性、产业链的低成本扩张带来的协同效应，均给予了公司未来业绩保持增长的动力。
昊华能源(601101)：国内最大的无烟煤出口企业
公司日前2010年报，报告期内实现营业收入40.5亿元，同比增长30.7%；营业成本19.9亿元，同比增长5.5%；实现净利润8.75亿元，同比增长84.7%，实现每股收益2.05元。公司分配预案延续了近年派送丰厚的传统，拟向全体股东每10股送12.0264股，派发现金红利7.00元（含税）。
业绩整体低于市场的预期市场一致预期。2010年业绩为2.15元，主要原因在于，成本费用年末的一次性计提以及四季度节假因素影响了煤炭产销量。
公司作为国内最大的无烟煤出口企业，充分受益国际煤价的上涨。公司所生产的无烟烧结煤，是冶金煤小品种之一，主要用于炼钢冶金，价格受益炼焦煤价上涨。2010年无烟煤出口价格同比增长21.1%，出口量为194.7万吨，同比增长47.2%。
出口煤价上涨及高家梁矿产能释放构成2011年业绩增长驱动力。出口煤作为公司优势之一，出口基本不受日本地震影响（出口日本量约为130万吨），预计今年的煤炭出口价格仍要好于去年同期，初步预计出口煤价在230美元/吨左右。高家梁矿已于2010年投产，煤炭产量205.4万吨，共实现利润2088万元，2011年将实现规模生产，预计产量为360万吨。
内生增长性方面，近看高家梁矿，远观红庆梁煤矿。近期看，高家梁煤矿（600万吨）是未来两年的增长动力，预计2012年600万吨达产，随着包西线（包头-西安）通车，煤炭运输问题基本得到解决。中期来看，红庆梁煤矿（60%）600万吨项目是其增长点，预计2011年可进入国家“十二五”规划，2012年开始建设，“十二五”后期达产。
由于公司煤炭业务纯粹、煤质优良，对于未来发展积极规划和布局（公司仍在积极寻求潜在资源），增长值得期待，该公司价值有待进一步认识。
平煤股份（601666）：焦煤资源优势突出 资产注入是未来看点
平煤股份位于河南省平顶山地区，焦煤资源优势较为突出。我们认为，以目前公司所拥有矿井情况来看，未来煤炭产量的增长主要来源于改扩建，即六矿、八矿、十一和十三矿的改扩建新增产能，以及新建的首山一矿的投产，预计2010-2012年公司商品煤产量将达到4,060万吨、4,150万吨和4,280万吨，近三年复合增长率为4.6%。
公司参与河南省煤炭资源整合，预计将新增可采储量3,442万吨。根据河南省煤炭重组的要求，公司下属5家子公司―天力公司、三环公司、七星公司、九矿公司、香山矿公司负责重组其周边平顶山煤田的小煤矿和郏县的部分小煤矿，目前计画整合小煤矿29家，占集团整合煤矿的1/4，整合前产能为465万吨/年，整合后新增可采储量3,442万吨，占公司产能和储量的12%和3%。
元富证券表示，预计集团将持续进行资产注入，未来煤炭资产整体上市可以期待。控股股东中平能化集团规划到“十二五”末，原煤年产量超过8,000万吨，其中省内5,000万吨，陕西彬长矿区1,000万吨、新疆哈密2,000万吨。集团已明确表示未来煤炭资产将整体上市。而公司也已承诺最晚2011年6月底前收购集团的梨园矿、长虹矿业股权以及长安能源公司，以解决与集团之间潜在的同业竞争问题。公司具有炼焦煤资源优势，后市值得期待。
潞安环能（601699）：煤价上涨助推业绩提升
2010年公司实现营业收入214亿元，同比增长17.34%，实现归属于母公司股东的净利润34.36亿元，同比增长62.97%，基本每股收益2.99元。公司经营情况良好，近五年净利润年复合增长率达到37.42%。煤炭产量首次突破3000万吨，达到3322万吨，同比增长10.84%。公司分配预案拟每10股送6股转4股派10元（含税）。
煤炭产量稳步增长。煤炭产量达3322万吨，同比增加325万吨，增幅10.84%。本部煤矿产量稳定在3010万吨，整合的潞宁煤业、临汾蒲县以及其他资源合计产能2010万吨，未来产量将陆续释放。预计2011年煤炭产量小幅增长，业绩推动力主要来自煤价上涨，2012年后整合煤矿产能将充分发挥。
煤炭价格大幅攀升。公司主要煤种为喷吹煤，今年3月，公司所在地长治的喷吹煤车板价达1130元/吨，比去年同期850元/吨上涨32.94%。喷吹煤价格2010年已有较大幅度上涨，两会后随着保障房、高铁建设提速，受下游钢铁行业将进入旺季，焦炭期货将上市等影响，预计2011年喷吹煤价格同比还将有所上升。
毛利率保持高水平，期间费用率有所上升。公司销售毛利率40.32%，近两年来一直稳定在30%-42%的高水平，毛利率优势明显。由于蒲县8家煤业公司及潞宁孟家窑纳入合并范围以及技术开发费的增加，管理费用达36.6亿元，同比增长50.72%。财务费用3.34亿元，同比增长195.03%，主要因为长期借款增加，相应的借款利息支出增加。期间费用率为19.84%，同比增加4.55个百分点，在煤炭产量增加10.84%的情况下，变动仍在合理范围。
公司加快资源整合，集团发展平台宽广。目前公司主力矿井部分后劲工程、整合矿井的技改扩能工程进展顺利，预2011年下半年整合矿井开始陆续复产。公司努力推进临汾、潞宁两个千万吨级矿区建设，积极参与山西省煤炭资源整合。
非煤矿山公司工作总结篇5
第一条为了严格规范非煤矿矿山企业安全生产条件，做好非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规，制定本实施办法。
第二条非煤矿矿山企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。
未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
第三条非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。
第四条国务院安全生产监督管理部门指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责中央管理的非煤矿矿山企业（集团公司、总公司、上市公司）和海洋石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责前款规定以外的非煤矿矿山企业以及含有非煤矿山或者设有尾矿库的其它非矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。
第二章安全生产条件
第五条非煤矿矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：
(一)建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程；
(二)安全投入符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专项经费；
(三)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；
(四)主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格；
(五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
(六)其它从业人员按照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；
(七)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费；
(八)对有职业危害的场所进行定期检测，有防治职业危害的具体措施，并按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；
(九)依法进行安全评价；
(十)对作业环境安全条件和危险性较大的设备进行定期检测检验，有预防事故的安全技术保障措施；
(十一)石油天然气储运设施、露天边坡、人员提升设备、尾矿库、排土场、爆破器材库等易发生事故的场所、设施、设备，有登记档案和检测、评估报告及监控措施；
(十二)制订井喷失控、中毒窒息、边坡坍塌、冒顶片帮、透水及坠井等各种事故以及采矿诱发地质灾害等事故的应急救援预案；
(十三)建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的事故应急救援组织签订救护协议。
第六条中央管理的非煤矿矿山企业（集团公司、总公司、上市公司）取得安全生产许可证，应当具备本实施办法第五条第（一）、（二）、（三）、（四）项的规定，制定本实施办法第五条第（八）、（十）、（十一）、（十三）项的具体办法，掌握本实施办法第五条第（五）、（六）、（七）、（九）项的情况。
第七条陆上石油天然气开采企业的生产系统除符合本实施办法第五条的规定外，其厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺还应当具备下列条件：
（一）油气井、站、罐、库、管道等油气场所应当设立明显的严禁烟火安全标志，使用防爆电气设备，安装防雷防静电装置，以及可燃气体浓度检测报警装置；
（二）油气井、站、罐、库、管道等油气场所扩建、改建及检修、维修需要动火作业的，必须达到动火条件、办理动火手续、落实安全措施，方可动火；
（三）油气厂、站、库内应当装设安全排泄放空装置，放空火炬和点火装置安全可靠，油气进出的总管汇应当装设紧急切断阀；
（四）油气储罐应当装设阻火器、机械呼吸阀和液压安全阀，四周应当设防火堤，进出口管道处应当设金属软连接；
（五）石油专用容器、专用湿蒸汽发生器、加热炉、锅炉上的安全阀、压力表等应当安装齐全，性能良好，并定期检验；
（六）油气厂、站、库的消防道路、消防水源、消防设施和消防器材应当按《原油和天然气工程设计防火规范》（GB50183）、《低倍数泡沫灭火系统设计规范》（GB50151）规定执行；
（七）输油气管道与重要设施之间应当按照有关规定保持安全距离，并在适当位置安装截断阀；
（八）石油物探作业中爆炸物品的储存、运输、使用符合《民用爆炸物品管理条例》规定；
（九）石油天然气钻井作业，应当进行井控设计，安装井控装置，制定并落实井控措施；
（十）具有自喷能力的油气井进行测井、射孔、试油气、压裂、酸化和修井作业时，应当严格按照设计要求压井和安装地面流程，换装好与施工要求相适应的井口装置，并经试压合格；
（十一）含硫化氢的天然气田开发前应当进行评估、勘测。含硫化氢的油气井进行钻井、试油气和采油气作业必须使用防硫工具、井下工具、井口装置和地面流程，并采取其它防止硫化氢危害的技术措施和保护措施。
第八条海上石油天然气开采企业的生产系统除符合本实施办法第五条的规定外，其厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺还应当具备下列条件：
（一）海上油气生产设施经发证检验机构检验合格，取得检验合格证书，保证海上消防设备、海上救生设备、海上无线电通讯设备、起货设备、航行信号、火灾和天然气监测报警设备、油气生产流程中的紧急关断系统及压力释放系统满足海洋石油作业安全法规、标准或者国际先进标准的要求；
（二）海上移动式钻井设施必须取得船舶国籍证书、船级证书等安全证书；
（三）海上压力容器由具有相应资格的单位设计和制造，并经发证检验机构检验合格，取得检验合格证书；
（四）海上作业的工作人员经海上石油作业安全救生培训考核合格，并取得证书；
（五）钻井平台、油气生产设施具有总体布置图、危险区划分图、救逃生布置图和消防部署图；
（六）石油天然气钻井作业，应当进行井控设计，安装井控装置，制定并落实井控措施；
（七）海上油气生产设施应当按有关标准划分危险区，并配备满足该区域要求的防爆电器；
（八）含硫化氢的油气井进行钻井、试油气和采油气作业时，必须使用防硫工具、井下工具、井口装置和地面流程，并采取其它防止硫化氢危害的技术措施和保护措施；
（九）油气生产作业期间应当有守护船进行守护；
（十）物探作业中爆炸物品的储存、运输、使用符合《民用爆炸物品管理条例》规定；
（十一）陆上油气终端的安全生产条件不低于陆上石油天然气开采的要求。
第九条金属与非金属露天矿山开采企业的生产系统除符合本实施办法第五条的规定外，其厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺还应当具备下列条件：
（一）有具有资质的设计单位设计的开采设计和附图。图纸包括地质地形图、采场工程平面布置图和采场剖面图；
（二）露天矿山应当采剥并举、剥离先行并由上而下分台阶开采，严禁掏采；
（三）台阶高度必须符合有关规定的要求，其中最大开采高度小于五十米、年开采总量小于五十万吨的小型露天采石场，应当自上而下分层、按顺序开采，分层高度根据岩性确定，浅眼爆破时分层高度不超过六米，中深孔爆破时分层高度不超过二十米；
（四）爆破器材管理、爆破安全距离和爆破作业符合《爆破安全规程》规定；
（五）危险性较大的矿用起重、运输、提升、排水等机械设备应当有定期检验报告，且该报告须在检验有效期内；
（六）露天采场的总出入沟口、平硐口、排水井口和工业场地等处必须采取妥善的防洪措施，深凹露天采场有专用防洪设施；
（七）排土场的阶段高度、总堆置高度、平台宽度，以及相邻阶段同时作业的超前堆置高度，应当符合设计规定；
（八）排土场有可靠的截洪、防洪和排水设施，以及防止泥石流的措施。
第十条金属与非金属地下矿山开采企业的生产系统除符合本实施办法第五条的规定外，其厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺还应当具备下列条件：
（一）有具有资质的设计单位设计的开采设计和符合实际情况的附图。图纸包括地质图(水文地质图和工程地质图)、矿山总平面布置图、采掘工程平面图、井上和井下对照图、通风系统图、提升运输系统图、供配电系统图、防排水系统图、避灾线路图等；
（二）每个矿井至少有两个独立的能行人的直达地面的安全出口，其间距不得小于三十米，矿井的每个生产水平(中段)和各个采区(盘区)至少有两个能行人的安全出口并与直达地面的出口相通，提升竖井作为安全出口时，必须有保障行人安全的梯子间；
（三）矿井应当采取机械通风，其风质、风量、风速应当符合有关规定的要求，开采与煤伴生、共生的金属与非金属矿床的通风条件，应当符合煤矿开采有关安全规程要求；
（四）矿井提升运输系统有防过卷、防跑车、防坠等安全保护装置，提升运输设备应当有定期检验报告，且该报告须在检验有效期内；
（五）矿井井口的标高必须高于当地历史最高洪水位一米以上，水文地质条件复杂的矿山，必须在井底车场周围设置防水闸门，有水害防治措施，井下主要排水设备的型号和数量应当满足井下排水的要求；
（六）爆破作业必须有设计和作业规程，有防止危及人身安全和中毒窒息的安全预防措施，爆炸物品有严格的储存、购买、运输、使用和清退登记制度，并符合《民用爆炸物品管理条例》规定；
（七）有自然发火可能性的矿井，其主要运输巷道应当布置在岩层或者不易自然发火的矿层内，并采用预防性灌浆或者其它有效的预防自然发火的措施；
（八）设计中规定保留的矿柱、岩柱，在规定的期限内不得开采或者毁坏。
（九）排土场的有关安全生产条件应当符合本实施办法第九条第（七）、（八）项的要求。
第十一条地质勘探作业企业的生产系统除符合本实施办法第五条的规定外，其厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺还应当具备下列条件：
（一）地质勘探必须具有能够满足工作需要的交通、通信联络工具和防护用品，海上勘探时，勘查船应当具有导航雷达、测深仪等电子观察设备；
（二）民用爆炸物品、有毒化学药品和放射源必须有单独存放的仓库和安全保存的措施，并符合有关规定；
（三）存放危险品的仓库应当按有关规定配备消防设施和通讯报警装置；
（四）勘探使用的电气设备必须有可靠的漏电保护装置和措施；
（五）钻探工程：钻机应当有可靠的制动、防坠、防窜、行程限制、安全挂钩、手动定位器等安全装置，有钻机组装、拆卸和使用的安全措施，钻塔必须安装避雷设施和其它防护措施，避雷设施与钻塔应绝缘良好，活动工作台应当有防坠、防跑、制动装置和平衡绳、导向绳、手拉绳等安全装置，油气层钻探按照石油天然气开采技术保障条件执行；
（六）巷探工程：应当有巷探工程设计及安全卫生专篇，施工现场应当设置安全标志和信号，有防尘、防毒、防火、防爆、防雷、防洪、防风、防寒、防冻、防坍塌、防雪崩等安全措施，每个井巷应当有独立的通风系统并采用机械通风，有满足探矿需要的独立排水系统；
（七）地质测绘：高标观测仪器应当有平稳牢固的架设措施，坑道测量有测量方案和安全措施，城市测量(绘)有避让行人和电力设施的措施。
第十二条尾矿库企业的生产系统除符合本实施办法第五条的规定外，其厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺还应当具备下列条件：
（一）尾矿库初期坝轮廓尺寸符合设计要求，无明显沉陷、滑坡、裂缝、流土和管涌，运行工况正常；
（二）尾矿堆积坝整体外坡坡比不得陡于设计规定值，部分高程堆积坝边坡过陡的，不得出现局部失稳，并满足坝体稳定安全系数和渗流控制要求，无明显沉陷、滑坡、裂缝、流土、管涌，外坡坡面无沼泽化和较多(大)的冲沟，运行工况正常，在堆积坝整体外坡坡比陡于设计规定值时，应当由具有资质的中介机构进行稳定性分析，其分析方法和分析结论应当满足规范要求；
（三）尾矿坝最小安全超高和最小干滩长度必须满足规范要求；
（四）尾矿库排水设施应当符合设计要求，对出现的堵塞、坍塌、裂缝、变形、腐蚀或磨蚀、漏砂等现象采取治理措施，运行工况正常。
第三章安全生产许可证的申请和颁发
第十三条中央管理的非煤矿矿山企业（集团公司、总公司、上市公司）和海洋石油天然气企业申请领取安全生产许可证，向国务院安全生产监督管理部门提出申请。
前款规定以外的其它非煤矿矿山企业以及含有非煤矿矿山或者设有尾矿库的其它非矿山企业申请领取安全生产许可证，向企业所在地省级安全生产许可证颁发管理机关提出申请。
第十四条非煤矿山企业申请领取安全生产许可证，应当提交下列文件、资料：
（一）安全生产许可证申请书（一式三份）；
（二）采矿许可证（勘查许可证）、工商营业执照副本；
（三）各种安全生产责任制（复印件）；
（四）安全生产规章制度和操作规程目录清单；
（五）设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件（复印件）；
（六）主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料；
（七）特种作业人员取得操作资格证书的证明材料；
（八）为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；
（九）重大危险源检测、评估、监控措施；
（十）事故应急救援预案和设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议。
中央管理的非煤矿矿山企业（集团公司、总公司、上市公司）应当按照本条第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项的规定提交文件、资料。
第十五条非煤矿矿山企业所属独立生产系统申请领取安全生产许可证，应当提交下列文件、资料：
（一）安全生产许可证申请书（一式三份）；
（二）采矿许可证（勘查许可证）、工商营业执照副本；
（三）主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料；
（四）特种作业人员取得操作资格证书的证明材料；
（五）具备资质的中介机构出具的安全评价报告；
（六）建设项目安全设施验收合格的证明材料；
（七）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；
（八）按照本实施办法第五条第(一)项的规定提交相应的规章制度的文本以及作业安全规程、各工种操作规程和其它规章制度的目录。
第十六条非煤矿矿山企业应当对其向安全生产许可证颁发管理机关提交的相关文件、资料的真实性负责。
第十七条安全生产许可证颁发管理机关对非煤矿矿山企业提交的申请书及文件、资料，应当按照下列规定分别处理：
(一)申请事项不属于本机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请；
(二)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证；
(三)申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
(四)申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。
第十八条对已经受理的申请，省级安全生产许可证颁发管理机关应在征得非煤矿矿山企业所在地人民政府安全生产监督管理部门或者有关部门同意后，指派有关人员对申请材料和安全生产条件进行审查；需要到现场审查的，应当到现场进行审查。
第十九条负责审查的有关人员应当向安全生产许可证颁发管理机关提出审查意见。
安全生产许可证颁发管理机关应当对有关人员提出的审查意见进行讨论，并在受理申请之日起45个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。
对决定颁发的，安全生产许可证颁发管理机关应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取安全生产许可证；对决定不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。
第二十条经审查符合安全生产条件的，安全生产许可证颁发管理机关应当按下列规定颁发安全生产许可证：
（一）对中央管理的非煤矿矿山企业（集团公司、总公司、上市公司），向企业颁发安全生产许可证；
（二）对金属与非金属矿山企业，向企业及其所属各独立生产系统分别颁发安全生产许可证；
（三）对非煤矿矿山地质勘探、采掘施工企业，向企业颁发安全生产许可证；
（四）对陆上石油天然气企业，向企业及其分公司、子公司和管道运输分公司以及分公司、子公司下属生产单位等，分别颁发安全生产许可证；
（五）对海洋石油天然气企业，向企业及其所属石油天然气设施分别颁发安全生产许可证；
（六）对含有非煤矿矿山或者设有尾矿库的其它非矿山企业，向企业的矿山生产系统或者尾矿库颁发安全生产许可证。
第二十一条安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满后需要延期的，非煤矿矿山企业应当于安全生产许可证有效期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。
对申请延期的非煤矿矿山企业安全生产条件审查合格后，安全生产许可证颁发管理机关应当收回原安全生产许可证，换发新的安全生产许可证。
第二十二条非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内符合下列条件的，当安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，直接办理延期手续：
(一)严格遵守有关安全生产的法律法规和本实施办法；
(二)取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件；
(三)接受安全生产许可证颁发管理机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门的监督检查；
(四)未发生死亡事故。
第二十三条非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，应当向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证：
（一）变更主要负责人的；
（二）变更隶属关系的；
（三）变更企业名称的；
（四）新建、改建、扩建项目安全设施经验收合格的。
变更本条第一款第（一）、（二）、（三）项的，自工商营业执照变更之日起10个工作日内提出申请；变更本条第一款第（四）项的，应当在新建、改建、扩建项目验收合格后10个工作日内提出申请。
申请变更本条第一款第（一）项的，应当提供变更后的工商营业执照副本和主要负责人考核合格证明材料；申请变更本条第一款第（二）、（三）项的，应当提供变更后的工商营业执照副本；申请变更本条第一款第（四）项的，应当提交与建设项目有关的文件、资料。
第二十四条对已经受理本实施办法第二十三条第一款第（一）、（二）、（三）项变更申请的，安全生产许可证颁发管理机关对申请人提交的相关文件、资料审核后，即可办理安全生产许可证变更手续。
对已经受理的本实施办法第二十三条第一款第（四）项的变更申请，安全生产许可证颁发管理机关应当按照本实施办法第十八、十九条规定办理安全生产许可证变更手续。
第二十五条非煤矿矿山企业安全生产许可证分为正副本，具有同等法律效力，正本为悬挂式，副本为折页式。
非煤矿矿山企业安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门统一印制和编号。
安全生产许可证申请书、审查书、延期申请书、变更申请书等由国务院安全生产监督管理部门规定统一格式。
第四章安全生产许可证的监督管理
第二十六条已经建成投产的非煤矿矿山企业在申请安全生产许可证期间，应当依法进行生产，确保安全；不具备安全生产条件的，应当进行整改并制定安全保障措施；经整改仍不具备安全生产条件的，不得进行生产。
第二十七条非煤矿矿山企业不得转让、冒用、买卖、出租、出借或者使用伪造的安全生产许可证。
第二十八条安全生产许可证颁发管理机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本实施办法的规定审查、颁发安全生产许可证。
安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受非煤矿矿山企业的财物，不得谋取其它利益。
第二十九条安全生产许可证颁发管理机关发现有下列情形之一的，应当撤销已经颁发的安全生产许可证：
(一)超越职权颁发安全生产许可证的；
(二)违反本实施办法规定的程序颁发安全生产许可证的；
(三)不具备本实施办法规定的安全生产条件颁发安全生产许可证的；
(四)以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。
第三十条取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列情形之一的，安全生产许可证颁发管理机关应当注销其安全生产许可证：
(一)终止非煤矿矿山企业生产活动的；
(二)安全生产许可证被依法撤销的；
(三)安全生产许可证被依法吊销的。
第三十一条非煤矿矿山企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，安全生产许可证颁发管理机关不予受理，该企业在一年内不得再次申请安全生产许可证。
第三十二条设区的市、县级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业的日常监督检查，并将监督检查中发现的问题及时报告安全生产许可证颁发管理机关。
国务院安全生产监督管理部门负责取得安全生产许可证的中央管理的非煤矿矿山企业（集团公司、总公司、上市公司）和海洋石油天然气企业的日常监督检查。
第三十三条安全生产许可证颁发管理机关每6个月向社会公布一次取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业情况。
第三十四条安全生产许可证颁发管理机关应当将非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发管理情况通报非煤矿矿山企业所在地县级以上地方人民政府及其安全生产监督管理部门。
第三十五条安全生产许可证颁发管理机关应当加强对非煤矿矿山企业安全生产许可证的监督管理，建立、健全非煤矿矿山企业安全生产许可证档案管理制度。
第三十六条省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当于每年1月15日前,将本行政区域内上年度非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发和管理情况报国务院安全生产监督管理部门。
第三十七条监察机关依照《中人民共和国行政监察法》的规定，对安全生产许可证颁发管理机关及其工作人员履行《安全生产许可证条例》和本实施办法规定的职责实施监察。
第三十八条任何单位或者个人对违反《安全生产许可证条例》和本实施办法规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。
第五章罚则
第三十九条安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）向不符合本实施办法规定的安全生产条件的非煤矿矿山企业颁发安全生产许可证的；
（二）发现非煤矿矿山企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；
（三）发现取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业不再具备本实施办法规定的安全生产条件，不依法处理的；
（四）接到对违反本实施办法规定行为的举报后，不及时处理的；
（五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受非煤矿矿山企业的财物，或者谋取其它利益的。
第四十条承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其它直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款；给他人造成损害的，与非煤矿矿山企业承担连带赔偿责任。
对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。
第四十一条取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业不具备本实施办法第五条规定的安全生产条件之一的，予以警告，责令整改，并处1万元以上3万元以下罚款。
第四十二条取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列行为之一的，暂扣其安全生产许可证并限期整改：
(一)发生重大事故的；
(二)不具备本实施办法第七条至第十二条规定的安全生产条件之一的；
(三)本实施办法第四十一条规定责令整改而未进行整改的。
第四十三条取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列行为之一的，吊销其安全生产许可证：
(一)倒卖、出租、出借或者以其它形式非法转让安全生产许可证的；
(二)提供虚假证明文件或采取其它欺骗手段，取得安全生产许可证的；
(三)暂扣安全生产许可证后未按期整改或者逾期仍不具备本实施办法规定的安全生产条件的。
第四十四条非煤矿矿山企业有下列行为之一的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其它严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未取得安全生产许可证，擅自进行生产的；
(二)接受转让的安全生产许可证的；
(三)冒用安全生产许可证的；
(四)使用伪造的安全生产许可证的。
第四十五条非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内，主要负责人、隶属关系、企业名称发生变化，未按本实施办法规定申请、办理变更手续的，责令限期办理变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款。
非煤矿矿山企业新建、改、扩建项目安全设施已经验收合格，未按本实施办法的规定申请、办理变更手续擅自投入生产的，责令停止生产，限期办理变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款；逾期仍不办理变更手续，继续进行生产的，依照本实施办法第四十四条的规定处罚。
第四十六条非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本实施办法第四十四条的规定处罚。
第四十七条非煤矿矿山企业转让安全生产许可证的，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条《安全生产许可证条例》施行前已经进行生产的非煤矿矿山企业，应当在*5年1月13日前，按照本实施办法的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证；逾期不办理安全生产许可证或者经审查不符合本实施办法的规定，未取得安全生产许可证继续进行生产的，依照本实施办法第四十四条规定处罚。
第六章附则
第四十九条本实施办法所称非煤矿矿山企业，是指从事非煤矿矿产资源地质勘探、生产和采掘施工的企业，包括含有非煤矿矿山或者设有尾矿库的其它非矿山企业的矿山生产系统或者尾矿库。
本实施办法所称尾矿库含赤泥库、灰渣库。
第五十条矿泉水、卤水、采砂和小型砖瓦粘土开采的安全生产条件，由省、自治区、直辖市根据本地实际情况规定。
第五十一条《安全生产许可证条例》和本实施办法规定的行政处罚，由安全生产许可证颁发管理机关决定。
非煤矿山公司工作总结篇6
彝良县位于昭通市中部，地处滇、川、黔三省结合部的乌蒙山区，国土面积2804平方公里，辖18个乡（镇）、137个村（居）委会。基本县情主要有以下几个特点：一是属革命老区。彝良是省列土地革命时期的五个革命老区之一，红军长征时期，红二六军团曾三进三出我县。这里养育了革命先驱刘平楷、无产阶级军事家罗炳辉、时代英雄徐洪刚等英雄模范人物。二是属典型的山区农业大县。全县山区面积占国土总面积的96%。2003年末，全县总人口52.4万，其中农业人口49.6万，占总人口的95%，居住着汉、苗、彝等17种民族。三是资源丰富。境内有丰富的矿产、水能、生物、旅游资源。现已发现矿种30余种，已探明储量的14种。优势矿种储量大，有世界一流品质的小发路无烟煤，预计远景储量1.6亿吨，石英砂储量23亿吨，居云南首位。水能资源理论蕴藏量79.6万千瓦。境内有占地18万亩的小草坝朝天马原始森林和驰名中外的小草坝野生天麻。四是经济基础薄弱，属部级重点扶持的贫困县。2003年，全县生产总值67734万元，人均生产总值仅1301元；地方一般财政预算收入仅2582万元，人均财政收入仅69.7元；农民人均纯收人1000元，目前还有4.2万绝对贫困人口。
二、1至6月全县经济社会发展情况
年初，为认真贯彻落实市委一届七次全会和市一届人大五次会议精神，我县相继召开了县委九届二次全会和十三届人大二次会议，确定了今年工作的主要目标，即：全县生产总值增长10%以上，农业生产总值增长4.5%以上，工业生产总值增长20%以上，固定资产投资增长35%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，地方财政收入增长10%以上，农民人均纯收入增加80元以上，城(镇)登记失业率控制在5.5%以内，人口自然增长率控制在12‰以内。
围绕既定目标，全县广大干部群众解放思想、真抓实干，转变作风、狠抓落实，各项工作稳步推进，经济社会持续发展。1至5月，实现生产总值18354万元，与去年同比增长11.47%。
一是狠抓农民增收各项措施的落实，实现农民人均增收53.19元。今年我县农民增收的目标是人均确保增收80元，力争达到100元，其中，种植业增收25元，畜牧业增收30元，烤烟增收15元，劳务输出增收30元。目前已稳定大春粮食播种面积52.4万亩，夏粮收割全面完成，实现产量9984吨，同比增加3135吨。完成烤烟种植4万亩，规范化种植水平较往年明显提高。加快种植业结构调整，着力培育壮大优势产业，发展特色农产品。已实现新增水果产值250万元、蔬菜净增产值300万元。发展壮大畜牧业，加大畜牧科技推广，积极推广种草养畜，截止6月30日，全县新建黄牛冻改点11个，完成冻改760头，实现畜牧产值9963万元，新增884万元。加大劳务输出工作力度，完成劳务输出6.4万人，新增8000人，新增收入600万元。加快培植龙头企业，与云南玉泰农业有限公司签订了投资600万元马铃薯加工企业协议；引进云南鸿翔药业集团投资860万元开发天麻产品，可望11月投入生产；投资300万元、日屠宰500头猪的县城肉食品加工厂，7月可投入生产。
二是投资力度进一步加大，重点工程建设和项目前期工作进度加快。交通建设上，巧威公路彝良段复工以来，累计完成投资2554万元。工期7个月的大寨火车站连接线本月底即可动工。通达工程已动工6个村，完成19公里，投入资金137万元。彝良至四川筠连油光坎90公里油路改造工可、设计已完成，并上报市交通局。岔河至彝良洛泽河67公里二级公路工可已上报，昭通至彝良二级公路市交通局已联系重交院做可研报告。电力建设上，已动工的熊家沟、马鼻子、小甘溪、虎丘新房等电站总装机为3.1万千瓦，1至5月，完成投资1857万元。水利建设上，投资865万元的杉坝水库已完成投资113万元。双河中型水库可研本月底可完成。松林中型水库正在编制项目建议书。招商引资、财税工作和国企改革工作也稳步推进。
三是社会事业全面进步。计生工作上，截止5月31日，共完成五术11226例，其中完成结扎手术5616例，同比上升138.23%，占市下达任务的133.7%；二扎完成3160例，同比上升170.32%，占市下达任务的132%；一放完成3437例，同比上升15.53%，占市下达任务的85.9%。教育工作上，以迎接扫盲验收工作为重点，开办扫盲班1501个，参学人员34427人，占扫盲人数的74.97%。农村新型合作医疗试点工作顺利运行，安全生产力度不断加大，政法综治工作卓有成效，社会各项事业全面进步。
三、洛泽河矿冶加工基地建设工作情况
按照市委、市政府对全市新型工业化发展的战略部署，我县高度重视洛泽河矿冶加工基地建设，切实转变观念，统一思想认识，把矿冶加工基地建设作为推动我县优势资源的优化配置和深度加工、尽快把资源优势转化为经济优势、推进我县工业化进程、实现工业兴县的关键和重点，在市委、市政府的领导和市直相关部门的大力支持、帮助下，积极开展了一系列前期工作：
第一，完成了矿冶加工基地综合开发规划。年初，县委、政府委托兴滇公司编写了《洛泽河矿冶加工基地综合开发规划》。5月初，县委、政府在昆明邀请有关专家对规划进行评审并顺利通过。《规划》从洛泽河区域资源赋存、县域经济状况出发，对洛泽河区域的无烟煤、铅锌矿、石英砂和水力发电进行整体开发和精深加工作了综合性的科学规划。
第二，制订了《彝良县矿产资源开发利用暂行规定》，全面推行矿产资源有偿使用和限制开采，逐步禁止小发路优质无烟煤原煤销售，主要采取经济手段规范矿产业发展。目前，委托中科院山西煤炭研究所对我县煤化工进行的产业规划和产品策划已完成。条件成熟的铸造焦和阴极炭块已提出了项目建议书，先期可启动铸造焦和阴极炭块项目。
第三，深入开展煤矿和非煤矿山秩序深化整治工作。一是按照省市要求，我县采取有力措施，加大煤矿安全整治力度，彻底关闭炸封非法小煤窑。去年以来，全县共炸封关闭非法小煤窑1100余口（次）。今年5月强制关闭了矿冶加工基地内的6口无证招商引资煤矿，本月又强制炸封了规划区内的7口死灰复燃的非法矿井。二是加大非煤矿山矿业秩序整治力度，逐步整合矿产资源。去年6月，我县召开了全县非煤矿山整治会议，制订了整治方案和措施，严格按照坚决取缔非法的、彻底规范持证的、全面整合合法的原则，对全县非煤矿山开采情况进行全面清理和整顿，取得阶段性成效。全县共清理出非煤矿山264户，其中铅锌矿92处，探矿权设置14处。至目前，已取缔无证和持过期证照的174户。铅锌矿是整治的重点，我县依法关闭了洛泽河、毛坪片区的15口无证照和13口证照过期的非法铅锌矿井。对持有效证照的69口铅锌矿井进行停产整治，其中，31口铅锌矿井已基本达到水利、环保等19项标准。今年4月，按照省、市、县联席会议和县委、政府专题会议精神，我县又召开深化非煤矿山整治会议，制定了验收标准，重点对69口持有效证件的铅锌矿井进行全面验收，验收不合格的坚决关闭，对验收合格的铅锌矿井进行全面整合，整合区的现有采矿权在有效期满后一律不作延续登记，今后探矿权的设置，除国家、省、市确定的勘查项目外，一律实行招标拍卖挂牌出让，最终将矿冶加工基地整合为一个矿权。目前，验收工作基本结束，绝大多数矿井已达到验收标准。三是加大对少数干部职工入股采矿的清理。县委、政府出台了严格的管理规定，对干部职工入股采矿行为进行了集中清理。目前，已清理出干部职工及家属入股采矿26人，其中，副科级以上6人，现已全部退出。
第四，积极开展了全面招商引资和启动准备工作。县委、政府确立加工基地由两个集团（两个法人）分别牵头，作为基地的两个龙头企业，对资源和产业化进行统筹开发，全面整合现有矿点，彻底根除混乱秩序。即：一个企业承担铅锌产业龙头，首先托管或收购市铅锌矿，并以此为基础全面整合其他所有小矿点；一个企业承担煤产业龙头，首先托管或收购小发路煤矿，并以此为基础全面整合其他小煤矿。同时设立招商引资准入条件和政策，即：龙头企业融资能力必须符合规划纲要的投资要求，并交纳5000万元保证金，保证金只能在项目产生的税收中返还，不退保证金。龙头企业开发的所有矿产品只能用于深加工原料，严禁销售原矿及初加工产品。6月初，我县向市矿产资源开发领导组上报了招商引资准入条件和政策，经批准后，我县利用昆交会的有利时机，已于6月5日分别在《云南日报》、昭通电视台、彝良电视台向社会了矿冶加工基地招商引资公告，积极寻求和吸引具有高技术、大资本的集团进行总体开发，快速筹资启动基地开发建设。6月6日至6月8日，先后有“云南新业有色金属有限公司”、“云南罗平锌电股份有限公司”、“云南滇能集团控股公司”、“昆明云冶锌业股份有限公司”、“会泽滇北工贸有限公司”、“山西襄汾有色金属实业有限公司”共6个企业参加铅锌采选、加工项目报名，有“云南旺立达环保工程有限公司”参加无烟煤采选加工项目报名。县委、政府组织相关领导和专家在昆与企业分别进行了座谈，经过洽谈，全部承诺符合煤产业准入条件，深加工项目充分准备的旺立达公司提交了小发路煤矿扩建60万吨洗煤厂、10万吨铸造焦和1万吨阴极炭块项目可研，提供了深加工样品，规划总投资17亿元，其中三个项目第一期投资2.7亿元，年产值5.8亿，税收1.2亿。我县将对以上公司作进一步考察，洽谈具体开发事宜，及时向市矿产资源开发领导组报告，经批准后实施，快速启动加工基地建设。
第五，加强了矿冶加工基地基础工作。完成了龙潭至火车站二级路设计和龙潭河堤设计，正在进行龙潭片区的地形勘测设计和详规编制。成立矿冶加工基地筹备领导组，落实具体人员，搭建了工作班子开展工作。
四、宣传思想和精神文明建设情况
全市宣传思想暨精神文明建设现场会议召开后，为及时传达贯彻会议精神，县委及时召开专题会议研究，并组织召开了全县宣传思想暨精神文明建设工作会议，目前，各项工作有声有色。一是由县妇联牵头，县总工会、团县委等单位参与，组织180余名股所级以上妇女干部，分赴全县137个村对广大农村妇女开展“妇女小康知识普及”宣传活动，受到群众好评。二是创新创建载体，在全县开展了“百佳”创建活动。即：十佳少先队员、十佳教师、十佳白衣天使、十佳团员青年、十佳公务员、十佳政法干警、十佳村党支部书记等，创建范围覆盖了全县各行各业，分别由13个部门牵头组织实施，目前，各项工作有序开展。三是以“八个一工程”为载体的农村精神文明创建活动进一步深化。全县累计创建农户达1.9万户，覆盖全县18个乡（镇）133个村356个社。四是以实施“民间文化精品工程”为重点，巩固去年“百场演出”活动的成果，积极筹备，即将开展137个村的一村一场演出活动。五是高度重视对外宣传工作，制定和出台了《关于加强和改进外宣工作的意见》；六是制定了《彝良县关于推进文化体制改革和文化产业发展规划》，目前，已开始着手实施部分文化产业项目。七是为弘扬少数民族文化，挖掘民间文化精品，我县将于6月22日在奎香乡雨龙山举办“中国彝良苗族花山节”，目前，各项筹备工作已经准备就绪。
五、创新载体，深入实施“云岭先锋”工程
根据省、市委的部署，我县按照“夯实基础、亮明身份，突出特色、争当先锋，做好表率、推动工作”的要求，结合实际，组织实施“设立一个基金会，组建五支先锋队伍，开展十大先锋创建活动”，深入开展“云岭先锋”工程。一个基金会，即：建立一个贫困党员救助基金会；五支先锋队，即：成立农村党员治安义务巡逻队、机关党员应急队、党员素质教育义务培训队、妇女党员宣传服务队、党员帮扶活动队；十大先锋，即：基础工程先锋、亲民爱民先锋、学习创新先锋、勤劳致富先锋、优质服务先锋、窗口示范先锋、团结干事先锋、真抓实干先锋、遵章守纪先锋、人才素质先锋。为把此项工作抓出特色，抓出实效，我县已确立了19个试范点，由县级领导联系指导，县直挂钩部门参与，有关部门主要领导具体抓落实，树立典型，逐步推开。目前，工程已全面启动。在农村基层组织建设上，从今年2月开始，我县全面启动了村两委换届选举工作，目前，18个乡（镇）的村党支部班子换届选举圆满完成。除1个村重新组织村委会换届选举外，其余全部完成村委会换届选举工作。
六、存在问题
（一）财政收支矛盾尖锐。目前，县财政滚动赤字已达11278万元，今年预计可用财力仅14427万元，而人员工资就需15316万元，仅此一项就缺889万元，加上机构运转至少需经费1600万元，实际缺口将达2489万元，致使职工工资难保，建设资金严重短缺。
（二）基础设施薄弱，严重制约经济快速发展。首先是交通基础设施滞后。全县没有一条上等级的公路，境内几条主要出境干道，路况差、晴通雨阻，且安全隐患突出；其次是教育设施滞后。全县校舍危房面积达56943平方米，至今还有63个单小还没有校舍；再次是卫生基础设施滞后。村级医疗条件差，有75个村无卫生室，医疗设备落后、陈旧；第四，基层政权基础设施落后。目前，尚有6个村无办公用房，65个村办公用房亟待维修和重建；第五是文化基础设施滞后。全县有16个乡（镇）的文化站无办公用房和活动场地，县城没有一个综合性的宣传文化活动中心。此外，农业水利化程度低，仅为18%，南部和中部10个乡（镇）大面积缺水，对农业产业发展制约严重。
（三）扶贫攻坚任务艰巨。截止2003末，全县尚有低收入人口13.77万人，占全县农业人口的27%，极端贫困人口达4.44万人，这部分人绝大多数居住在生态环境恶化、交通、信息闭塞的偏僻边远山区，扶贫开发任重道远。
七、请求解决的问题
（一）请求市委、市政府重点帮助解决我县交通和水利基础设施落后的问题。
非煤矿山公司工作总结篇7
彝良县位于昭通市中部，地处滇、川、黔三省结合部的乌蒙山区，国土面积2804平方公里，辖18个乡（镇）、137个村（居）委会。基本县情主要有以下几个特点：一是属革命老区。彝良是省列土地革命时期的五个革命老区之一，红军长征时期，红二六军团曾三进三出我县。这里养育了革命先驱刘平楷、无产阶级军事家罗炳辉、时代英雄徐洪刚等英雄模范人物。二是属典型的山区农业大县。全县山区面积占国土总面积的96%。2003年末，全县总人口52.4万，其中农业人口49.6万，占总人口的95%，居住着汉、苗、彝等17种民族。三是资源丰富。境内有丰富的矿产、水能、生物、旅游资源。现已发现矿种30余种，已探明储量的14种。优势矿种储量大，有世界一流品质的小发路无烟煤，预计远景储量1.6亿吨，石英砂储量23亿吨，居云南首位。水能资源理论蕴藏量79.6万千瓦。境内有占地18万亩的小草坝朝天马原始森林和驰名中外的小草坝野生天麻。四是经济基础薄弱，属部级重点扶持的贫困县。2003年，全县生产总值67734万元，人均生产总值仅1301元；地方一般财政预算收入仅2582万元，人均财政收入仅69.7元；农民人均纯收人1000元，目前还有4.2万绝对贫困人口。
二、1至6月全县经济社会发展情况
年初，为认真贯彻落实市委一届七次全会和市一届人大五次会议精神，我县相继召开了县委九届二次全会和十三届人大二次会议，确定了今年工作的主要目标，即：全县生产总值增长10%以上，农业生产总值增长4.5%以上，工业生产总值增长20%以上，固定资产投资增长35%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，地方财政收入增长10%以上，农民人均纯收入增加80元以上，城(镇)登记失业率控制在5.5%以内，人口自然增长率控制在12‰以内。
围绕既定目标，全县广大干部群众解放思想、真抓实干，转变作风、狠抓落实，各项工作稳步推进，经济社会持续发展。1至5月，实现生产总值18354万元，与去年同比增长11.47%。
一是狠抓农民增收各项措施的落实，实现农民人均增收53.19元。今年我县农民增收的目标是人均确保增收80元，力争达到100元，其中，种植业增收25元，畜牧业增收30元，烤烟增收15元，劳务输出增收30元。目前已稳定大春粮食播种面积52.4万亩，夏粮收割全面完成，实现产量9984吨，同比增加3135吨。完成烤烟种植4万亩，规范化种植水平较往年明显提高。加快种植业结构调整，着力培育壮大优势产业，发展特色农产品。已实现新增水果产值250万元、蔬菜净增产值300万元。发展壮大畜牧业，加大畜牧科技推广，积极推广种草养畜，截止6月30日，全县新建黄牛冻改点11个，完成冻改760头，实现畜牧产值9963万元，新增884万元。加大劳务输出工作力度，完成劳务输出6.4万人，新增8000人，新增收入600万元。加快培植龙头企业，与云南玉泰农业有限公司签订了投资600万元马铃薯加工企业协议；引进云南鸿翔药业集团投资860万元开发天麻产品，可望11月投入生产；投资300万元、日屠宰500头猪的县城肉食品加工厂，7月可投入生产。
二是投资力度进一步加大，重点工程建设和项目前期工作进度加快。交通建设上，巧威公路彝良段复工以来，累计完成投资2554万元。工期7个月的大寨火车站连接线本月底即可动工。通达工程已动工6个村，完成19公里，投入资金137万元。彝良至四川筠连油光坎90公里油路改造工可、设计已完成，并上报市交通局。岔河至彝良洛泽河67公里二级公路工可已上报，昭通至彝良二级公路市交通局已联系重交院做可研报告。电力建设上，已动工的熊家沟、马鼻子、小甘溪、虎丘新房等电站总装机为3.1万千瓦，1至5月，完成投资1857万元。水利建设上，投资865万元的杉坝水库已完成投资113万元。双河中型水库可研本月底可完成。松林中型水库正在编制项目建议书。招商引资、财税工作和国企改革工作也稳步推进。
三是社会事业全面进步。计生工作上，截止5月31日，共完成五术11226例，其中完成结扎手术5616例，同比上升138.23%，占市下达任务的133.7%；二扎完成3160例，同比上升170.32%，占市下达任务的132%；一放完成3437例，同比上升15.53%，占市下达任务的85.9%。教育工作上，以迎接扫盲验收工作为重点，开办扫盲班1501个，参学人员34427人，占扫盲人数的74.97%。农村新型合作医疗试点工作顺利运行，安全生产力度不断加大，政法综治工作卓有成效，社会各项事业全面进步。
三、洛泽河矿冶加工基地建设工作情况
按照市委、市政府对全市新型工业化发展的战略部署，我县高度重视洛泽河矿冶加工基地建设，切实转变观念，统一思想认识，把矿冶加工基地建设作为推动我县优势资源的优化配置和深度加工、尽快把资源优势转化为经济优势、推进我县工业化进程、实现工业兴县的关键和重点，在市委、市政府的领导和市直相关部门的大力支持、帮助下，积极开展了一系列前期工作：
第一，完成了矿冶加工基地综合开发规划。年初，县委、政府委托兴滇公司编写了《洛泽河矿冶加工基地综合开发规划》。5月初，县委、政府在昆明邀请有关专家对规划进行评审并顺利通过。《规划》从洛泽河区域资源赋存、县域经济状况出发，对洛泽河区域的无烟煤、铅锌矿、石英砂和水力发电进行整体开发和精深加工作了综合性的科学规划。
第二，制订了《彝良县矿产资源开发利用暂行规定》，全面推行矿产资源有偿使用和限制开采，逐步禁止小发路优质无烟煤原煤销售，主要采取经济手段规范矿产业发展。目前，委托中科院山西煤炭研究所对我县煤化工进行的产业规划和产品策划已完成。条件成熟的铸造焦和阴极炭块已提出了项目建议书，先期可启动铸造焦和阴极炭块项目。
第三，深入开展煤矿和非煤矿山秩序深化整治工作。一是按照省市要求，我县采取有力措施，加大煤矿安全整治力度，彻底关闭炸封非法小煤窑。去年以来，全县共炸封关闭非法小煤窑1100余口（次）。今年5月强制关闭了矿冶加工基地内的6口无证招商引资煤矿，本月又强制炸封了规划区内的7口死灰复燃的非法矿井。二是加大非煤矿山矿业秩序整治力度，逐步整合矿产资源。去年6月，我县召开了全县非煤矿山整治会议，制订了整治方案和措施，严格按照坚决取缔非法的、彻底规范持证的、全面整合合法的原则，对全县非煤矿山开采情况进行全面清理和整顿，取得阶段性成效。全县共清理出非煤矿山264户，其中铅锌矿92处，探矿权设置14处。至目前，已取缔无证和持过期证照的174户。铅锌矿是整治的重点，我县依法关闭了洛泽河、毛坪片区的15口无证照和13口证照过期的非法铅锌矿井。对持有效证照的69口铅锌矿井进行停产整治，其中，31口铅锌矿井已基本达到水利、环保等19项标准。今年4月，按照省、市、县联席会议和县委、政府专题会议精神，我县又召开深化非煤矿山整治会议，制定了验收标准，重点对69口持有效证件的铅锌矿井进行全面验收，验收不合格的坚决关闭，对验收合格的铅锌矿井进行全面整合，整合区的现有采矿权在有效期满后一律不作延续登记，今后探矿权的设置，除国家、省、市确定的勘查项目外，一律实行招标拍卖挂牌出让，最终将矿冶加工基地整合为一个矿权。目前，验收工作基本结束，绝大多数矿井已达到验收标准。三是加大对少数干部职工入股采矿的清理。县委、政府出台了严格的管理规定，对干部职工入股采矿行为进行了集中清理。目前，已清理出干部职工及家属入股采矿26人，其中，副科级以上6人，现已全部退出。
第四，积极开展了全面招商引资和启动准备工作。县委、政府确立加工基地由两个集团（两个法人）分别牵头，作为基地的两个龙头企业，对资源和产业化进行统筹开发，全面整合现有矿点，彻底根除混乱秩序。即：一个企业承担铅锌产业龙头，首先托管或收购市铅锌矿，并以此为基础全面整合其他所有小矿点；一个企业承担煤产业龙头，首先托管或收购小发路煤矿，并以此为基础全面整合其他小煤矿。同时设立招商引资准入条件和政策，即：龙头企业融资能力必须符合规划纲要的投资要求，并交纳5000万元保证金，保证金只能在项目产生的税收中返还，不退保证金。龙头企业开发的所有矿产品只能用于深加工原料，严禁销售原矿及初加工产品。6月初，我县向市矿产资源开发领导组上报了招商引资准入条件和政策，经批准后，我县利用昆交会的有利时机，已于6月5日分别在《云南日报》、昭通电视台、彝良电视台向社会了矿冶加工基地招商引资公告，积极寻求和吸引具有高技术、大资本的集团进行总体开发，快速筹资启动基地开发建设。6月6日至6月8日，先后有“云南新业有色金属有限公司”、“云南罗平锌电股份有限公司”、“云南滇能集团控股公司”、“昆明云冶锌业股份有限公司”、“会泽滇北工贸有限公司”、“山西襄汾有色金属实业有限公司”共6个企业参加铅锌采选、加工项目报名，有“云南旺立达环保工程有限公司”参加无烟煤采选加工项目报名。县委、政府组织相关领导和专家在昆与企业分别进行了座谈，经过洽谈，全部承诺符合煤产业准入条件，深加工项目充分准备的旺立达公司提交了小发路煤矿扩建60万吨洗煤厂、10万吨铸造焦和1万吨阴极炭块项目可研，提供了深加工样品，规划总投资17亿元，其中三个项目第一期投资2.7亿元，年产值5.8亿，税收1.2亿。我县将对以上公司作进一步考察，洽谈具体开发事宜，及时向市矿产资源开发领导组报告，经批准后实施，快速启动加工基地建设。
第五，加强了矿冶加工基地基础工作。完成了龙潭至火车站二级路设计和龙潭河堤设计，正在进行龙潭片区的地形勘测设计和详规编制。成立矿冶加工基地筹备领导组，落实具体人员，搭建了工作班子开展工作。
四、宣传思想和精神文明建设情况
全市宣传思想暨精神文明建设现场会议召开后，为及时传达贯彻会议精神，县委及时召开专题会议研究，并组织召开了全县宣传思想暨精神文明建设工作会议，目前，各项工作有声有色。一是由县妇联牵头，县总工会、团县委等单位参与，组织180余名股所级以上妇女干部，分赴全县137个村对广大农村妇女开展“妇女小康知识普及”宣传活动，受到群众好评。二是创新创建载体，在全县开展了“百佳”创建活动。即：十佳少先队员、十佳教师、十佳白衣天使、十佳团员青年、十佳公务员、十佳政法干警、十佳村党支部书记等，创建范围覆盖了全县各行各业，分别由13个部门牵头组织实施，目前，各项工作有序开展。三是以“八个一工程”为载体的农村精神文明创建活动进一步深化。全县累计创建农户达1.9万户，覆盖全县18个乡（镇）133个村356个社。四是以实施“民间文化精品工程”为重点，巩固去年“百场演出”活动的成果，积极筹备，即将开展137个村的一村一场演出活动。五是高度重视对外宣传工作，制定和出台了《关于加强和改进外宣工作的意见》；六是制定了《彝良县关于推进文化体制改革和文化产业发展规划》，目前，已开始着手实施部分文化产业项目。七是为弘扬少数民族文化，挖掘民间文化精品，我县将于6月22日在奎香乡雨龙山举办“中国彝良苗族花山节”，目前，各项筹备工作已经准备就绪。
五、创新载体，深入实施“云岭先锋”工程
根据省、市委的部署，我县按照“夯实基础、亮明身份，突出特色、争当先锋，做好表率、推动工作”的要求，结合实际，组织实施“设立一个基金会，组建五支先锋队伍，开展十大先锋创建活动”，深入开展“云岭先锋”工程。一个基金会，即：建立一个贫困党员救助基金会；五支先锋队，即：成立农村党员治安义务巡逻队、机关党员应急队、党员素质教育义务培训队、妇女党员宣传服务队、党员帮扶活动队；十大先锋，即：基础工程先锋、亲民爱民先锋、学习创新先锋、勤劳致富先锋、优质服务先锋、窗口示范先锋、团结干事先锋、真抓实干先锋、遵章守纪先锋、人才素质先锋。为把此项工作抓出特色，抓出实效，我县已确立了19个试范点，由县级领导联系指导，县直挂钩部门参与，有关部门主要领导具体抓落实，树立典型，逐步推开。目前，工程已全面启动。在农村基层组织建设上，从今年2月开始，我县全面启动了村两委换届选举工作，目前，18个乡（镇）的村党支部班子换届选举圆满完成。除1个村重新组织村委会换届选举外，其余全部完成村委会换届选举工作。
六、存在问题
（一）财政收支矛盾尖锐。目前，县财政滚动赤字已达11278万元，今年预计可用财力仅14427万元，而人员工资就需15316万元，仅此一项就缺889万元，加上机构运转至少需经费1600万元，实际缺口将达2489万元，致使职工工资难保，建设资金严重短缺。
（二）基础设施薄弱，严重制约经济快速发展。首先是交通基础设施滞后。全县没有一条上等级的公路，境内几条主要出境干道，路况差、晴通雨阻，且安全隐患突出；其次是教育设施滞后。全县校舍危房面积达56943平方米，至今还有63个单小还没有校舍；再次是卫生基础设施滞后。村级医疗条件差，有75个村无卫生室，医疗设备落后、陈旧；第四，基层政权基础设施落后。目前，尚有6个村无办公用房，65个村办公用房亟待维修和重建；第五是文化基础设施滞后。全县有16个乡（镇）的文化站无办公用房和活动场地，县城没有一个综合性的宣传文化活动中心。此外，农业水利化程度低，仅为18%，南部和中部10个乡（镇）大面积缺水，对农业产业发展制约严重。
（三）扶贫攻坚任务艰巨。截止2003末，全县尚有低收入人口13.77万人，占全县农业人口的27%，极端贫困人口达4.44万人，这部分人绝大多数居住在生态环境恶化、交通、信息闭塞的偏僻边远山区，扶贫开发任重道远。
七、请求解决的问题
（一）请求市委、市政府重点帮助解决我县交通和水利基础设施落后的问题。
非煤矿山公司工作总结篇8
矿难爆炸的烟尘已经落定，105具鲜活的身躯已经冷却。在震惊、悲痛之外，这起事故留给人们的思索还有很多。山西省代省长孟学农说：“不能让鲜活的生命就这样逝去。我们要痛定思痛，举一反三，坚决遏制煤矿重特大事故的发生。”
贻误抢救时机，再酿灾难
12月5日23时15分左右，新窑矿井下发生瓦斯爆炸。当时，看守风机的人员发现回风里有一股黑烟，判定发生了事故。
矿区内根据开采的不同深度编号，2号煤层下面是9号，再下面是3号、11号，每个煤层平均3米多高，本来应该在2号煤层工作，却违规越层开采，挖到了9号，爆炸地点正是9号煤层。出事时，正逢两个班交接工作，每个班有五六十号人，大多数都没生还。
事发后，三名矿长孔会平、秦三顺、高建民与任天会（另一小负责人）4个人紧急集中在调度室里开会，商讨报不报警。结果是不报警，孔会平说：“只要咱们保住了老板，咱们就都保住了。”如果报警的话，会影响到老板。
矿方不仅不按照规定及时报告事故，而且盲目组织37人在没有任何防护措施的情况下下井冒险抢救，几个矿长又叫其他人也下去，把井下的密闭打开，由于一氧化碳毒气漫到了2号煤层，下去的人员中有15人没回来，造成次生事故，扩大了事故死亡人数。
时间一直延续到凌晨5点钟，30多名愤怒的工人把孔会平围在调度室里，先砸玻璃，又把孔会平打了一顿。其中几个工人的亲属还在井下，如矿工赵建鑫的父亲赵兴书就在2号煤层。矿工们大喊着质问孔会平：“你为什么不报警？”有骂的，有打的，闹成一片。
孔会平被打得脸上青一块紫一块，他被包围着，跪在地上，拿手机放在耳边哭着说：“我报，我报！”
此时，距事故发生已5个多小时。
6点多钟，救援的车陆续赶来，7点时矿下停满了车辆，专业的救护大队正式组织抢救工作。
“这就贻误了最佳的抢救时机，加重了事故的伤亡。”山西省煤监局总工程师徐占成说。
临汾市矿山救护队至6日上午10时多，还从2号煤层的配电室救得5人生还。如果及早报告，更多矿工将有生还的机会。
煤矿恶意盗采，管理混乱
“什么六证齐全，是五毒俱全！”12月9日上午在国务院调查组成立大会上，国家安监总局局长李毅中气愤地说。
“这次事故是2006年以来全国发生的死亡人数最多的特大事故，共造成105人遇难，伤亡惨重，损失巨大。”
洪洞瑞之源煤业有限公司，其前身是乡办煤矿。1998年建成投产，批准的开采煤层是2号煤层。然而，矿主“吃着碗里，看着锅里”。2000年该矿改扩建时，就在矿井设置中把煤仓布置到9号煤层，并将主斜井打到9号煤层。2004年，该煤矿改制，改为现在的瑞之源公司。9号煤层从2005年开始掘进，2006年2月开始生产，并通过井下打临时密闭制造假象，井上图纸和资料弄虚作假，逃避监管。
在2号煤层和9号煤层上下之间有一个通道，有人检查时，矿上就用钢板盖住通道口，上面再堆上煤，而且用栅栏围着，远远看像一个煤仓。检查人员走了，就开栅、铲煤打开通道，马上恢复生产。当地政府有关部门在11月进行过多次检查，均未能揭穿。据临汾市有关领导介绍，监察人员分别在11月21日、26日、29日对这个煤矿进行了3次检查，最后一次检查距出事故只有6天。
事故发生后，专家发现，9号煤层没有进行过瓦斯等级鉴定，没有安装瓦斯监测系统。没有正规采煤工作面，完全以掘代采。没有独立的通风系统，属无风微风作业。井下矿工大多数没有配备自救器。
矿方非法发包，以每吨煤55元的价格承包给工头。工头又以每吨煤53元转包给直接采煤者。当前煤价高，而自9月到事发，矿方却拖欠矿工3个多月的工资未发放。
事故发生时，9号煤层有10个包工队在10个掘进头出煤。为加紧盗采出煤，矿方非法使用的非防爆机动三轮车多达54辆。李毅中指出，在瓦斯聚集的地方，每个机动三轮车可能就是一个点火器。
严重超定员超生产能力生产
“该煤矿不仅非法盗采，而且管理混乱、严重超员。”李毅中气愤地说。
新窑矿核定生产能力为年产21万吨，但国家安监部门查知，该矿去年实际出煤50多万吨。
2007年，该矿实际生产只有7个月，已经产煤达20多万吨。
据包工头交代，仅2007年1月至10月，一共盗采6万多吨。
按山西省煤管部门规定，年产21万吨的矿井，井下作业人员每班不得超过61人，但该矿井下工人多达447人。事故发生时，该矿井下作业人员达128人，超过最高限员一倍多。
矿方将井下生产非法承包给了来自河北、重庆以及当地的4个包工队。而后又层层分包。事故发生后，在核查矿井人数时竟找不到一份全矿的职工花名册。
据记者了解，公安部门已控制了35名相关责任人，其中21人被刑事拘留，移交司法机关8人（其中两人已批捕）。对矿主和煤矿的实际控制人发出全国通缉令，正在追捕中。
国家安监总局对煤矿安全提出五点要求
国家安监总局局长李毅中说，这起特别重大事故充分暴露出矿主无视国家法律、无视政府监管、无视矿工生命和违法顶风作案等严重问题，同时也反映出该地区监管执法不严、打击非法违法行为不力的问题，令人触目惊心。国务院事故调查组一定要认清这起事故性质的严重性，坚决把问题查清查实，依法严惩事故责任人，给社会和遇难矿工家属一个交代，也对得起遇难的矿工兄弟。
国家安监总局专门针对“12・5”事故教训，发出了通报，对煤矿安全提出五点要求。