工程造价全过程管理解析

摘要：随着我国现代化建设事业的飞速发展，各项建设事业取得了巨大成就，尤其工程施工技术和管理水平等都有了巨大进步。施工企业对项目管理中重点难点问题就是对建设工程造价的管理，加强对工程造价的全过程管理意义重大。下面，本文简要对工程造价全过程管理进行阐述，并对管理的重点进行说明供参考。

关键词：工程造价；管理；全过程

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

前言

目前，我国工程造价管理工作成就显著，促进了我国工程事业的发展。工程造价的全过程管理意义重大，效果显著。企业开始进行投资决策时，管理人员对建设工程造价的管理就开始了。它包括了：企业投标阶段、项目设计阶段、责任划分阶段、施工建设阶段以及工程结束核算所有阶段。工程成本管理要求的是在公司具体施工前就对整个工程的建筑成本进行合理的预算、精确的估算，给公司一个可以衡量项目经济效益的标准。工程造价管理人员要处理好竣工时间与项目质量之间的对立统一关系。把对施工成本的控制理念融入到施工的每个细节当中去。慢慢的将工程造价控制深入到企业文化中去，在企业形成一个良好的成本控制循环。

1工程项目建设各阶段的造价管理

1.1投资决策阶段工程造价

项目决策阶段是造价管理的开始。企业日常应密切关注国民经济、地区经济和行业经济的发展规划要求，及时掌握相关造价信息，注意收集设备和大宗材料的采购价格等，才能做好项目的投资预测。首先，工程造价人员应对拟建项目在经济上的合理性、盈利性，技术上的先进性、适用性，实施上的可能性、风险性进行分析和论证，做好可行性研究；二是工程造价人员要和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，以高性价比为原则，提出方案优化意见；三是合理确定评价价格和基准参数，充分估计竣工后的经营费用和维护保养费用，编制科学的投资估算，使企业对项目未来的效益有充分的了解和减少项目投资风险。

1.2工程设计阶段造价

设计阶段是工程造价管理的重点。虽然说工程项目的造价管理是贯穿于项目实施的全过程的，但实践证明，设计阶段的造价管理对工程项目投资影响是决定性的，约占60%以上。设计质量的好坏不仅影响工程的质量和使用功能，也直接影响了工程投资的效益。可以说，设计阶段对工程造从的影响是战略性的、全局性的。此阶段，应重点抓好三件事：一是通过设计招标优选设计单位，资质优的设计单位才能设计出优的方案；二是要积极参与和影响设计，不能放任自流，要主动地控制造价；三是组织真正的专家进行认真地设计评审，尤其是初步设计概算和施工图设计预算的评审。

1.3招投标阶段工程造价

招标投标阶段是工程造价管理的重要环节。一是重视招标文件的编制工作，做到严谨、细致、科学、合理；二是合理确定标底。标底是招标工程的预期价格，是招标人对招标工程所需费用的自我测算和控制，是科学评价投标价格合理性的依据，也是评标的重要尺度。这个标底应当是一个比较客观的数值，应尽量合理，切忌盲目压价和高估冒算；三是做好评标工作。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位

1.4实施阶段工程造价

施工阶段是工程造价管理的关键。首先要控制设备和材料的采购价格。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，且品种价格繁多，应密切注意市场行情，掌握第一手施工情况及材料信息，降低采购成本。实际中很多建设单位采用主要材料甲供的方式，很有效地掌控了材料质量与价格水平；二是严格控制项目内容变更，在施工过程中引起变更的原因很多，如施工条件变化、设计变更、业主原因等等，为工程造价的变动留下了可能。因此必须严格把控变更关，对必须发生的设计变更，须经设计单位代表、建设单位代表、监理代表几方共同签字认可；三是要重点审核施工组织设计，加强施工现场管理，分清索赔的责任方，减少工程索赔费用；四是要严格现场签证和隐蔽工程记录的管理，避免因现场签证不严导致结算时的扯皮现象，影响工程造价的控制；五是注重合同管理，严格依据合同要求审批支付工程进度款。批付工程款应以已完工程进度为依据（以书面形式，经业主、造价人员以及施工单位三方签字之后作为工程量确认的依据），严禁出现款项超付的现象。

1.5工程竣工结算阶段的控制对策

工程竣工结算就是确定工程的最终支付，必须坚持“完成多少工程量给多少钱”的原则，该阶段造价人员应认真审核报审资料是否完整齐全有效，依据相关计量规则和计价原则审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用，并着重审核是否抬高材料价格、是否多领用甲材料等。对于一些工程项目因工期长而由两个施工单位共同承建的，容易出现混淆工程界限，工程量交叉重复计算的现象，这就需要造价人员与现场管理人员多次会审，确保客观、公正、合理地审定工程造价。

1.6项目后评估阶段

一般说来，在一项工程项目竣工交付使用后，要进行项目后评价，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好录入计算机，以便今后使用。

2 工程造价的全过程管理的重点

2.1造价工程师全程管理工程造价

建立建设工程项目造价工程师参与工程造价全过程的管理模式，造价管理工程师承担工程造价全过程的法律责任。采用此种管理模式能够保证造价管理全过程的延续性，同时，可及时发现工程造价管理中存在的问题并采取相关措施与方法进行解决。

2.2注重前期决策与设计环节

投资估算是项目投资决策造价管理的主要方案，是项目可行性研究报告的主要组成部分。投资决策阶段的各项技术经济决策，如建设地点的选择、工艺的比选、建设标准的确定、设备的选用对工程造价有直接的影响。工程造价工程师要做好投资估算指标的搜集工作。投资估算不仅要依据历史数据，而且要注重新材料、新工艺的发展和实际情况对数据进行及时的修正。同时，投资估算的编制要充分考虑建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对方法与预防措施。

2.3建立成本管理制度

工程造价管理应积极实行项目经济责任制，不断完善项目内部的岗位责任制，建立责任与利益相结合的成本管理制度有助于加强成本管理与降低造价。在成本管理当中需要加强施工组织，合理的施工组织是保证施工活动有效进行的重要手段，是控制工程造价的重要工具。

2.4 培养工程造价全过程的专业人才

我国工程造价管理存在诸多问题，究其根本原因是工程造价人员专业素质不强，对工程造价管理认识不够，因此，培养面向业主的工程造价全过程管理的专业人才不仅是经济社会发展的需要，也是决绝工程造价管理问题的有效对策。今后工程造价管理的专业人才不仅将承担包括项目投资估算、设计概算、招标标底、工程结算、工程价款支付及竣工结算等全过程的工程造价服务，并且能够随时根据市场变动情况和施工中的意外情况提出分析意见与控制措施，为工程造价提供较高的经济效益。

结束语

综上所述，加强工程造价管理不仅需要企业的不断努力，也需要政府工作的加强。政府应明确造价咨询服务的法律地位，通过立法等手段禁止任何组织与个人在造价咨询业实行行业垄断，确保工程造价人员的从业资格，加强对工程项目建设单位的资格审查，进一步完善工程造价咨询服务政策和法规。同时，政府要为工程造价行业提供公平、公正、公开竞争的市场环境。政府应减少对工程造价行业的管理，充分发挥行业协会的协调自律能力，使行业协会履行其应尽的社会职责，起到促进行业发展与维护行业利益的作用。

参考文献：

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