生猪屠宰检疫工作现状及加强建议

[摘 要] 猪肉是我国居民餐桌上最常见的动物肉食之一，在我国食品市场上有着较为广泛的流通范围。为了有效预防生猪传染病和寄生虫病的输入、传出，在生猪屠宰前、屠宰中必须做好相关检疫工作，保障猪肉投入市场的安全性。

[关键词] 生猪 检疫 现状 加强 建议

[中图分类号] S851.34 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）05-0199-01

肉类食品供应中，猪肉一直占据着重要的位置。在如今生猪、猪肉产品广泛流通的情况下，猪肉制品安全卫生问题是人们广泛关注的重点。为了预防生猪传染病和寄生虫病的输入和传出，动物卫生监督部门有责任采取包括医学检查、卫生检查和必要的卫生处理等方面的综合检疫措施，确保人们吃上放心肉、安全肉。

一、生猪屠宰检疫现状

我国《动物检疫管理办法》自2010年3月1日起开始实施，规定出售、运输动物产品和供屠宰、继续饲养的动物应当提前3天申报检疫，生猪检疫对象主要包括口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、炭疽、猪丹毒、猪肺疫、猪副伤寒、猪Ⅱ型链球菌病、猪支原体肺炎、副猪嗜血杆菌病、丝虫病、猪囊尾蚴病、旋毛虫病。这一法律政策的实施在很大程度上规范了我国的猪肉市场安全情况，但目前生猪屠宰检疫工作仍存在一些问题。

1.生猪屠宰检疫制度的实施并不完善

生猪定点屠宰场建设在有些地区还未完善，上市猪肉制品只能以市场补检为主，造成了肉品来源不明确、检疫时间不固定、检疫程序不规范、对补检过程中发现的违规行为惩治力度不够等问题。检疫过程的简单松懈加上惩罚程度的轻微，很容易使不法经营者有漏洞可钻，导致一些未经过定点屠宰的不健康猪肉极易流入市场或直接被送到人们的餐桌上。

2.不法经营者违法行为猖獗

检疫是猪肉流入市场必经的一关，然而有些不法经营者常存在逃检行为，被发现后协商交费应付，应付不了的很有可能与检疫人员发生冲突，形成暴力事件，甚至个别生猪交易市场拒不接受检疫执法人员入市检疫。此外，在巨大利益的诱惑面前，有些人很容易丧失到的心理。病猪、死猪是禁止出售且必须进行销毁处理的，但是一些人常想着做无本生意，收购或捡来病猪和死猪私自屠宰后以廉价转手或销售，从中谋取暴利，严重危害猪肉市场安全及消费者的身体健康。

3.生猪交易市场检疫不规范

生猪交易市场大多是各个集市中交易者自主形成的，并没有做统一规划，实施集中检疫和收费。这造成大部分生猪交易市场没有明确的管理主体，监督检疫工作更是难以具体进行。现行动物检疫监督管理体制还并不完善，面对较多、较自由的生猪交易市场，有限的检疫工作人员很难全面兼顾。

4.检疫执法人员积极性不高

有些检疫部门中，相关的检疫设施配备和检疫人员的保障机制并不健全。检疫执法人员因缺少相关设备使有效检疫工作难度增加，无法严格按照法律规定的流程进行检疫工作。而且，检疫执法难度大、人员不足、危险性高，在没有严格的机制保障情况下，无法放心、放胆、放手依法执法、依法行政、依法治牧。这些不完善的设备和保障机制在很大程度上影响了检疫执法人员的工作积极性，生猪屠宰检疫工作的实施自然就会出现阻碍，严重时导致猪肉安全问题出现隐患。

二、加强生猪屠宰检疫工作的几点建议

我国对生猪屠宰实施定点屠宰和集中检疫。加强生猪屠宰检疫工作，需严格按照检疫规程，把握好检疫要点，加强管理机制及相关建设进程。

1.严格按照生猪屠宰检疫工作规程进行检疫并抓住检疫要点

《生猪屠宰检疫规程》明确规定了生猪屠宰检疫的适用范围、检疫对象、检疫合格标准、入场（厂、点）监督查验、检疫申报过程、宰前检查、同步检疫、检疫记录几方面的具体工作内容。在检疫工作中有几个要点需要把握：宰前检疫，做好查证验物、临床健康检查等，防止不符合屠宰标准的猪只进入屠宰加工环节；宰后检疫，以病理解剖学知识、辅以实验室手段对疾病作出综合判断，以免宰前检疫未检测出的危害；检疫结果处理，依据宰前检疫和宰后检疫结果出具具体的综合处理意见，合格的加盖检疫合格验讫印章、出具检疫合格证明或加施检疫合格标识，不合格的加盖高温或销毁印章并监督厂方高温或者销毁。

2.进一步完善生猪屠宰检疫相关制度，规范生猪交易市场

建立完善的检疫制度，统一规划交易市场是猪肉安全的重要保障。各级党政领导应提高生猪屠宰检疫重视程度，在建立统一的生猪市场交易场所同时，加强建立检疫责任制度和责任追究制度，明确检疫目标和检疫内容、检疫责任，使检疫工作落实到实处。对于自由形成的生猪交易市场，应及时做好备案及相应管理工作，统一调配检疫人员进行管理，规范市场交易，有效解决屠宰点多面广的问题，制止问题猪的流入。此外，对于违法行为的惩治这一方面还需要加大力度，做到发现必严惩。

3.加大检疫建设投入，提高检疫人员工作积极性

一是加大检疫设备的资金投入，购买先进、全面的设备以满足检疫工作的需要。二是加大检疫人员保障机制建设，为检疫人员提供充足的资金、安全等保障，使其更放心、放手去投入工作。

4.加强工作责任制度，提高执法水平

检疫执法人员的执法水平直接决定着检疫结果，因此提高检疫人员的执法水平十分重要。在对检疫人员进行培训的同时，还应落实检疫责任，开展相关考核工作，对违法执法现象进行责任追究和责任赔偿，监督并促使检疫人员认真、负责地进行生猪屠宰检疫工作。

生猪的屠宰检疫，对控制重大动物疫病的发生和流行，促进养猪业健康发展，确保人民吃上“安全肉”起到重要作用。针对目前工作中存在的问题，我们必须及时采取相应对策加强生猪屠宰检疫工作。

参考文献

[1]王惠霞，潘海波，谷对艳，赵国江.如何提升屠宰场生猪的检疫质量[J].兽医导刊，2013（1）：61～62.

[2]陈柏兴.浅谈生猪屠宰检疫要点及主要流程[J].中国畜牧兽医文摘，2012（9）.

[3]蓝瑜.猪肉市场检疫情况及方法探讨[J].草业与畜牧，2012（11）：50～52.