干部责任审计使用方案

为进一步深化经济责任工作，充分发挥经济责任在领导干部使用、管理和监督等方面的作用，近日，市委办公厅、市政府办公厅印发了由市纪委、市委组织部、市监察局、人事局、局制定的《市党政领导干部任期经济责任结果运用办法(试行)》（以下简称《办法》）。

《办法》对经济责任结果的定义和运用原则、结果运用的协作配合机制、结果运用的具体办法以及如何确保结果的有效运用等作了明确规定。

一是明确了经济责任结果的定义和运用原则。

《办法》规定，经济责任结果，是指机关向本级党委或人民政府提交的对党政领导干部在任职期间履行经济责任情况进行后，依法出具的结果报告等业务文书所反映的内容和事项。《办法》明确，结果运用要坚持实事求是、审用结合、奖惩结合、成果共享的原则。

二是规定了结果运用的协作配合机制。

《办法》规定，纪检、组织、监察、人事、等部门要加强协作，密切配合，充分运用经济责任结果，强化对领导干部的管理和监督。有关部门要根据经济责任工作情况，适时召开联席会议，商议提出结果运用的意见或建议。

三是提出了经济责任结果运用的具体办法。

《办法》就纪检监察机关、组织人事部门、机关如何运用经济责任结果作了明确规定：

机关按照《法》规定的程序，对被领导干部所在地区、部门、单位违反国家规定的财政、财务收支行为，在法定职权范围内依照法律、法规的规定作出决定，予以处理、处罚；对存在严重违法违规问题或由于失职、渎职、决策失误、管理不善造成重大经济损失的领导干部及有关责任人员，依法应当给予党纪政纪处分的，应当作出移送处理书移送纪检监察机关或有关部门查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；对在经济责任中发现的领导干部普遍性、倾向性、苗头性问题，应当专题报告本级党委、政府，并提出建议；对被领导干部和单位存在违反财经法规问题比较严重的，要采取一定方式予以通报批评，或按照规定程序实行结果公告制度；建立被领导干部经济责任档案及资料数据库。

组织人事部门应当将经济责任结果同干部选拔任用、教育管理工作结合起来，作为领导干部业绩考评、职务调整、选拔任（聘）用的重要参考依据，对任期内模范遵守国家财政法规、工作成效显著的领导干部，应当结合干部业绩考评给予表彰；对任期内履行经济责任存在问题较多、性质较为严重，但构不上党纪政纪处分的，应当视情采取调离、降职、责令辞职、免职（解聘）等组织处理；对任期内履行经济责任存在一般性问题的，应当视情进行诫勉谈话、通报批评、批评教育，限期改正；实行干部考察查阅结果报告制度，将结果报告存入干部档案，在干部考察工作中应当查阅有关干部的结果报告；重视结果报告中反映的普遍性、苗头性、倾向性的问题，及时研究提出建议和对策。

纪检监察机关应当重视和发挥经济责任结果在开展党风廉政建设和反腐败工作中的积极作用，对机关提出的给予有关责任人员党纪政纪处分的建议或移送的案件线索，应当依纪依法及时查处，并将处理结果反馈机关；对任职期间未能正确履行经济责任，但构不上党政纪处分的领导干部，予以诫勉谈话；对结果报告反映的党风廉政方面存在的普遍性、苗头性、倾向性问题，及时研究提出建议和对策；在一定范围内，对被领导干部受到党纪政纪处分情况进行通报；将结果报告存入被领导干部的个人廉政档案。

四是强化了结果运用的有效性。

《办法》突出了结果运用的跟踪落实机制，规定建立“一审一整改”制度，即被单位及领导干部对经济责任结果报告中指出存在的各种违反国家财经法规的问题，应当按照有关规定制定整改措施，认真抓好整改落实，并在一个月内写出专题整改报告。纪检监察机关、组织人事部门和机关要对被领导干部及所在单位执行报告和决定情况进行检查。对整改不到位或拒不整改的，给予通报批评或依据有关规定追究有关人员责任。

《办法》还明确了其适用范围，规定本办法适用县（处）级（含县<处>级）以下党政领导干部任期经济责任。国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任，可参照执行。