完善产业转型整改办法

一年之计在于春，为贯彻落实市人民政府柑桔产业转型提升现场电视直播动员大会的精神，迅速掀起我镇柑桔产业转型提升工作高潮，特制定柑桔产业转型提升实施方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，围绕农业“精品化、多样化、特色化、组织化”的发展思路，全面贯彻落实柑桔产业转型提升现场直播大会精神，抓住当前有利时机，把实施柑桔（椪柑、胡柚）产业转型提升工程作为当前春耕备耕的一件大事来抓，通过“提品质、调结构、控面积、树品牌、扩加工、促出口”等措施，切实提高柑桔（椪柑、胡柚）市场竞争力，从根本上解决柑桔等农产品“卖难”问题。

二、工作重点

（一）大力推广“三疏一改”等标准化生产技术。发动桔农大力实施“三疏一改”等标准化生产技术，提升柑桔品质。年全镇完成桔园疏树、疏大枝面积达亩，疏改面积达%以上。具体要求是桔园从现有密度疏减到亩栽株以内。各村至少要建立连片面积亩以上柑桔“三疏一改”示范点个；增施有机肥改良土壤，使桔园土壤有机质含量增加到%以上；改善水利条件，使桔园涝能排、旱能灌。

（二）大力调整柑桔品种结构。通过高位嫁接等技术措施，调整品种结构，适当缩小主栽品种（椪柑）的比例。重点发展早熟、特早熟温州蜜柑（如号）或优质鲜食杂柑品种（如）；对现有品质差的普通椪柑、胡柚园，采用高接换种的方法，改换较少核（或无核）优质椪柑、优选胡柚良种。

（三）大力推进桔园流转。鼓励贩销大户和柑桔专业合作社到农户承包、租赁桔园，建立柑桔生产基地，实行专业化生产、集约化经营，实现产、供、销一体化。

（四）适当控制种植面积。通过压缩不适宜种植区，控制椪柑栽培面积。重点是调减海拔米以上或坡度度以上的山地桔园，易受冻区域的低洼桔园，树龄多年的衰退老化桔园。调减后，因地制宜地发展油茶、毛竹、食用菌、小水果、蔬菜、粮食等。

三、时间安排

（一）准备阶段（月中旬至月下旬）。主要工作是建立组织，研究制定柑桔（椪柑、胡柚）产业转型提升方案、编印技术资料、组建技术队伍等。

（二）启动阶段（月下旬至月上旬）。一是召开全镇柑桔产业转型提升现场动员会议。二是各村做好柑桔产业转型提升的示范点；三是开展广泛宣传发动。

（三）组织实施阶段（从月上旬至月底）。

1、各村召开骨干会、户主会（签订柑桔品质提升申请书）、现场会等会议，发放技术资料，对村干部、农民群众进行辅导培训。

2、开展示范点建设。要求每个行政村抓好个“三疏一改”示范点，面积亩以上。

3、组建技术队伍，对亩栽株以上密植的老桔园进行全面疏改，要求疏改面积达%以上。

四、工作要求

（一）加强领导，建立组织。镇政府成立镇长姜炳旺为组长，副镇长江山为副组长，祝天生、朱子芳、郑水木为成员的柑桔产业转型提升领导小组，各村要高度重视柑桔产业转型提升工程工作，将这项工作作为当前一项重要而紧迫的任务来抓，加强领导，建立相应组织，切实做好柑桔产业转型提升的组织、发动、实施工作。

（二）落实责任，强化指导。各村要进一步明确职责，落实责任，确保每个环节工作都有人抓落实，做到主要领导要亲自抓，分管领导直接抓。要层层落实责任，党员干部、村民小组长、村民代表带头疏改，村干部实行分户包干负责制，全力做好柑桔产业转型提升的指导服务和检查督促工作。

（三）广泛宣传，抓好动员。各村要全面开展柑桔产业转型提升重要意义、技术措施和先进疏改典型的宣传工作，发动桔农及时开展以“三疏一改”和“调整品种结构”为主的柑桔产业转型提升工程。要充分利用广播、黑板报、横幅、墙体标语开展宣传发动工作，全面掀起柑桔“三疏一改”的高潮。

（四）政策扶持，全力推进。围绕农业“精品化、多样化、特色化、组织化”的发展思路，出台相关优惠政策，切实做好我镇柑桔产业的转型和提升工作。

1、完成柑桔产业转型提升工程“三疏一改”任务的村，实施“以园换肥”等补助政策。对开展连片亩以上“三疏一改”，疏树、疏枝达到（每亩株以下、树高米以下）标准要求的，每亩给予补助天蓬有机肥 公斤；对亩以下“三疏一改”，疏树、疏枝达到（每亩株以下、树高米以下）标准要求的，每亩给予补助天蓬有机肥公斤。

2、对成立柑桔“三疏一改”技术服务队，并建立连片 亩以上示范点个或连片亩以上示范点个的行政村给予元的经费补助。

3、在实施柑桔产业转型提升工作中，整村推进效果明显，工作突出且在全镇起到带头示范作用的行政村给予元到元的补助。

4、对采用高位嫁接，发展早熟、特早熟温州蜜柑（如号）或优质鲜食杂柑品种（如南香、象山红），连片亩以上的给予每亩元的补助。

5、对按照“统一管理、统一标准、统一品牌、统一包装、统一销售”组织生产，围绕品牌化建立柑桔生产基地且相对连片面积达亩以上的大户或柑桔专业合作社，经验收合格，一次性给予元到元的奖励。

6、鼓励桔农转产转业，对承包农田亩以上新发展无公害蔬菜基地的农户（或亩以上其它效益农业），当年给予每亩元的补助；对桔农新发展食用菌万袋以上的，当年给予元的奖励；鼓励各村发展来料来样加工业，对当年新发展且年发放加工费万元以上的来料来样加工经纪人，给予元到元的一次性奖励，同时鼓励桔农自主创业、创业创新，对年内新发展种植业、养殖业、观光农业等成效显著，并在所在地有带头示范作用的，给予业主至元的一次性奖励。

7、上述扶持政策暂实行一年，如与上级有关部门扶持力度不一的，按就高原则扶持，不重复补助或奖励。