政府开展发展项目大推进活动的意见

*年，是全面贯彻党的十六大精神的第一年，是我市实施“三步走”战略，全面建设小康社会的起步之年，做好今年的各项工作，对实现全市持续、快速、健康发展十分重要。为使年初已定的各项目标任务确保实现，变成富民强市的发展成效，市委、市政府决定把今年确定为发展项目大推进之年，要求各项工作均以项目为纲，努力使新的—年成为在更大范围内、更高层次上的大调整之年、大开放之年、大建设之年、大变化之年、大发展之年。为确保发展项目大推进活动取得显着成效，特提出如下意见：

一、关于活动的总体要求

本次活动以各类发展项目推进为中心，范围涉及全市，时间贯穿全年，是对去年招商引资和软环境集中整治工作的深化、拓展和提升，是对市委九届二次全会提出的“实干兴市、发展第—”工作要求的贯彻落实。整个活动按照目标任务项目化、各类项目责任化、工作责任具体化的要求，以推进市场化、工业化、外向化、城市化、农业产业化以及特色产业、社会事业、精神文明、人民生活、党的建设等十大类项目为纲，按部门分项目落实责任，严格督查、强力推进，更加到位地落实加快发展的各项关键措施，推动全市各项工作的高效开展，确保年度各项目标任务的完成或超额完成。

二、关于项目的确定

要求市直部门(含开发区、风景区，下同)和驻连部省属单位围绕全市三个文明建设，围绕改革发展稳定大局中的重点、难点和热点问题，确立创特色、争一流、树品牌、横比超周边、纵比超往年的目标追求，认真研究申报发展项目，经市委、市政府审定，把事关全市国民经济和社会发展的重点投资项目，以及能够项目化的重要事项都列为当年全力推进的发展项目。所有列入推进、督查、考核的项目都必须有实在的项目内容，有明确的项目载体，有具体的进度要求。有严格的考核体系。项目确定的具体程序为：

(—)自选上报：各部门、各单位根据项目确定原则，填写《*年发展项目申报表》、明确项目名称、实施内容、进度要求、责任单位和协作单位、并对项目的有关情况作必要说明。

(二)条线审核：由市分管领导按分工，负责条线内各单位上报项目的审核把关，修改充实完善后由条线牵头单位汇总报市目标办。

(三)审定下达：市发展项目大推进活动办公室(目标办，下同)汇总各条线上报的发展项目，报市委、市政府研究审定后下发执行。

三、关于项目的普查与考核

各条线的项目督查工作由市分管领导负责。牵头单位按月汇总项目推进情况，同时报市分管领导和市项目大推进活动办公室。市委、市政府采取听汇报、看现场等多种形式、按季组织全市范围内的项目推进督查工作。市发展项目大推进活动办公室负责整理公布每次督查情况。

为了确保重点项目的顺利实施，设置“重点项目办事直通卡”。相关服务单位应根据项目责任单位的办事要求和市分管领导的意见，落实承办责任。项目责任单位对项目相关服务单位进行对口测评，评议得分按50％的权重记入服务环境大建设测评总分。

明确项目大推进活动考核办法，对各项发展项目实行专项百分考评分。凡按进度与质量要求完成目标任务的项目得100分，予以表彰奖励；未全部完成的项目按完成工作(工程)量的比例计分，低于50％的不得分，予以通报批评；列入年初计划，但未组织实施的项目(经市委、市政府审批认可除外)，予以全额扣分，在通报批评的同时，责成该项目责任主体主要负责人向市委、市政府书面报告。为了区别承担项目的难度大小和数量多少，采用系数调整分值。对实施难度较大的项目，采用系数1．05计分；对实施难度很大的项目，采用系数1．1计分。对承担项目较多(5—10个)的，采用系数1．05计分，对承担项目很多(10个以上)的，采用系数1.1计分。在单个项目考评计分的基础上，汇总得出项目责任单位累计总积分和项目平均分，按照参评对象三分之一比例，选取项目总积分和平均分均居前列的部门和单位予以表彰。上述考核评比工作在年终与全市目标管理工作同步组织。根据考评结果确定一批投资大、影响大、完成情况好的项目，由市委、市政府予以特别嘉奖。

四、关于活动的组织领导

发展项目大推进活动在市委、市政府领导下进行，并成立活动领导小组，由市委常委、常务副市长周保法任组长，办公室设在市计委(与目标办合署办公)，具体负责项目推进、督查、考核的相关事宜，确保整个活动的有序高效开展。