档案局长档案建设会议发言

一、*年全市档案工作“亮点”

（一）档案工作为党委、政府工作大局服务的广度和深度得到拓展，服务机制有所创新

1、为经济建设和社会发展提供有效服务，服务领域不断拓展。

（1）重点建设项目档案工作

去年全市各级档案行政管理部门提高对重点建设项目档案工作的重视程度，投入足够的力量，联合有关部门加大监管力度，做到了摸清情况、全程跟踪、抓好样板、做好服务、把紧验收。市局带好头，大多数区抓得紧，如*、*。

（2）社区档案工作

市、区档案部门继续加强与民政等部门的配合，采取树立典型、以点带面等方式有效地开展社区建档工作，为创建文明、和谐的社区服务。上半年，*、*、*、*四区已完成社区建档任务。下半年，*区采取时间、领导、业务力量向社区建档工作集中的做法，将全区8个镇（街）分成4个片，进行建档任务包干。经过艰苦努力，该区在年底也全面完成了社区建档工作任务。至此，全市现有285个社区居委会已100％建档，其中83个社区居委实现了档案目标管理，占社区居委总数的29％。我市社区建档工作的成绩和经验得到省档案局的肯定。

（3）农业农村档案工作

*区加强了组织领导，落实层级责任制，确保全面完成村级建档和镇机关档案目标管理。其他区抓好村级建档成果的巩固和深化工作，拾遗补缺，建立和完善农村档案工作的长效机制，提高目标管理水平，同时抓好各种新类型材料和地方特色材料的收集、归档和利用工作，重点是工、农、商产业化经营、城镇化建设、撤村并村改居等工作。据统计，至年底全市484个村已全面建档，建档率为100%；全市有31个镇（街）机关档案管理达标，镇级达标率为100%。

（4）国有企业档案处置

市档案局联合市公盈投资控股有限公司对市直转制企业档案情况进行调研、检查，切实规范市直国有企业在资产与产权变动中档案处置工作，对中承、中力公司在接收、保管500多家转制企业档案工作中存在的档案保管条件差等问题，研究并提出了相应的改进措施；市档案局联合市国资委对被兴业银行并购的原*市商业银行的档案进行了妥善的处置。

（5）区划调整和撤并单位档案的处置

*区、*区先后进行镇级区划重大调整，两区档案部门积极做好跟踪服务工作，妥善处理有关档案的归属和流向，指导做好档案的收集、整理、保管、利用和移交工作，没有造成档案的损失。市档案局对机构重组的原市文化局、市广播电视局、市新闻出版局的档案进行了处置；花大力气调查并处理市直原农口线在此前几轮机构改革中档案管理的历史遗留问题，将一批散存在各个不同单位甚至个人手中的国有档案进行收集、整理，并接收进馆保存。

（6）声像档案服务工作

去年市档案局参与市90项重大摄影，全年共拍摄10000多张照片，收集各区及市直有关部门提供的照片3000多张。*区图片信息管理中心设立专题图库，工作人员深入抗洪前线，拍摄抗洪抢险救灾现场，并协助区委宣传部搞好摄影图片展的制作，受到有关部门的表彰。*区、*区档案部门参与的重大活动拍摄工作也取得一定成绩。

（7）产业园区档案工作

市、区档案部门按照《*市产业园区档案管理办法》的要求，逐步规范我市的产业园区档案工作。至年底，全市其中4个重点产业园区均已建立起档案管理制度和综合档案室。

2、为政务公开、实现公众的知情权创造重要条件。

市、区档案部门继续积极配合政务公开，从社会和广大群众的实际需求出发，加大公开现行文件的收集力度，改进服务方法，完善服务条件，拓宽服务范围，深入开展和不断完善已公开现行文件利用工作，使已公开现行文件利用工作取得更好的社会效果。全市已公开现行文件利用工作已由此前的以提供纸质文件为主，过渡到以电子文件为主、纸质文件为辅，市档案馆基本以电子文件的方式提供利用。市档案局继续完善“*市现行文件查询中心”功能，进一步提高亲民、利民、便民的水平，*年共新增已公开现行电子公文4085份（累计18798份），今年以来通过该中心查询文件的次数为55000多次，去年被广东省信息产业厅评定为全省信息化示范项目。*区的现行电子文件查询中心也已开通使用。*区经过一年的努力，将98%的现行文件进行了数字化处理，并通过网上提供利用，方便了各界群众。

3、发挥档案信息资源优势，档案宣传实践形式多样，卓有成效。

市档案局（馆）的“*发展历程档案图片展（网页版）”年初开始在*政府网上展出；市档案局、市档案学会参加了“*广东社会科学普及周”大型社科现场咨询服务活动，向市民宣传档案法规，进行现行文件网上查询指引，拉近了档案与市民的距离，取得一定的效果。市档案馆还多次配合《*日报》、《南方都市报》等媒体进行有关宣传报道。*区局（馆）立足馆藏，自办“*改革开放成果图片选展”、“*实物陈列展览”，联办“*潮”、“岭南画派——伍文祥先生书画回顾展”和“迎‘亚艺’——*•*书画名家作品展”，收到良好的社会效应。*区馆联合肇庆市档案馆举办名胜展览，开启了与外地联展的大门。

（二）落实科学发展观，认真履行档案行政管理和档案保管利用两种职能

档案法制建设进一步加强，依法行政力度进一步加大。市、区两级档案行政管理部门根据要求认真做好行政审批项目改革和行政许可清理工作。重新设定行政审批项目5项，日常管理项目5项。

建立和完善了档案年度检查制度。市档案局去年将部分科级单位纳入年检范围，并修订、完善了年检考核办法，对年检采取量化计分的形式，通过协作组内互检、档案局检查组现场检查、逐项考核打分等程序，共检查市直126个单位，结果合格的有122个，不合格的有4个，对年检不合格的4个单位发出了整改通知书并加强监督落实。年内*区、*区也建立了档案年检制度。*区对区属机关、事业单位档案工作按50%比例进行抽查；*区对区直机关单位按50%的比例进行抽查。*区也按一定比例对区直属单位的档案工作进行了检查。实践证明，以档案年检这种方式来规范各单位档案基础管理工作，确保国家档案完整与安全是十分行之有效的

抓住机遇，加强规划。市档案局认真总结过去5年的工作，编制我市档案事业发展“*”规划，突出与全市经济和社会发展“*”规划及全市信息化建设“*”规划的衔接，突出档案基础设施、公共服务功能建设和信息化建设。各区也相继编修档案事业发展“*”规划。

档案基础业务建设有所加强，档案资源建设逐步加强。今年各区馆对馆藏到期没有进行过鉴定的档案进行了一次全面鉴定，并加大了馆藏历史档案开放工作的力度，除涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案外，馆藏的文书档案特别是其中的经济、科学、技术、文化等方面档案，不论其自形成之日起是否已满30年，也分期分批向社会开放。有关民生的非的现行文件，按照国家、省、市的规定即时开放。今年末市档案馆向社会开放的文书档案数量已达到文书档案馆藏量的30%，市属各区档案馆的档案开放率也都有不同程度的提高。

全市各国家档案馆重视反映当地重大、历史面貌的名人名胜和重要事件档案的收集，不断拓宽思路，千方百计地为档案资源注入新成分、新要素。市档案局（馆）印发了《关于做好第七届亚洲艺术节暨亚洲文化部长论坛档案工作的通知》，并指导有关单位做好艺术节档案的收集和管理工作。年内市档案馆接收包括一批公证档案在内的共8374卷、3861件档案进馆，市民政局的8*多卷婚姻档案已整理并即将接收进馆。*区档案馆开展名人档案管理，去年新接收档案5万多卷，使档案馆藏量突破百万卷大关。*区档案馆征集近代科学先驱邹伯奇先生的真迹“赤道南、北恒星图（清代）”板模等特色档案3087件，并挤出208平方米的库房，建立名人•珍贵档案资料库，免费做好保管服务，同时率先开展家庭档案的寄存服务，不仅引导社会公众开展家庭建档活动，而且这些档案不乏珍品，一些甚至补充某些时期的馆藏史料空缺，对我们馆藏结构优化和提供利用将起到积极作用。全年全市综合档案馆共接收进馆档案91386卷、26322件，共接待利用者18889人次、提供利用档案资料148931卷（件）次。

档案馆基础设施建设得到重视和加强。市馆、*、*、*的档案新馆建设已列入规划。*区档案馆库建设问题得到区政府的高度重视，落实了档案馆的搬迁方案。各综合档案馆重视提高有关管理设施的技术配置，加强设备的维护工作，更好地发挥管理设备的效能。市档案馆新增档案裱糊机、高精度胶片扫描仪、档案消毒机等设备，*区档案馆也新购进档案裱糊机，为提高档案的保管、保护及现代化管理水平创造了条件。

（三）抓住机遇，档案信息化建设稳步推进

全市各级档案部门继续争取各级党委、政府的重视和支持，加强与信息化工作部门的沟通和协作，树立全市档案信息化建设一盘棋的思想，统筹规划，有计划、有步骤地把档案信息化的各项工作做好，并带动各项档案基础业务工作；通过档案数字化、网络化建设和档案信息化整合，开始构建市区上下相通、网网互联的档案资源网络体系，实现档案信息资源互补、共享的目的。

1、继续抓好电子公文收集和集中管理工作

市、区档案部门进一步健全工作制度，做好党政机关和公营机构的电子公文的移交、接收和集中管理工作。采取有效措施，提高移交电子公文的及时性、完整性和准确性，确保电子公文数据的完整、安全和有效利用。市档案局新接收电子文件17285份，经过审核、整理，存入数据库电子公文累计达73397份。*区档案局利用该区的“现行文件查询中心系统”共接收区属74个同级单位的电子文件35081件，*区接收电子文件16000多份，*、*、*区的电子公文收集和集中管理工作也取得了一定成效。

2、积极推进馆藏档案数字化处理工作

市、区档案馆进一步完善机检目录，提高著录质量，确保查准率。市档案馆共完成7万条目录的电脑著录工作，并集中人力对电脑系统中原有目录数据进行“拉网式”检查，以确保电子目录数据与纸质目录、档案实体、管理台帐相一致，大大提高数据质量，为档案的检索、管理和利用提供条件。*、*区至年底已全面完成馆藏档案目录的数字化处理任务。

上半年，市档案局（馆）建立的全市国家档案馆（电子）档案目录中心正式开通，并在此基础上开展开放档案目录网上检索工作，为社会公众利用已开放的国家档案资源提供更方便的途径。目前全市上网供公众查询的开放档案目录共有20.8万条。

市档案局（馆）建设的档案数据库系统于上半年交付使用，局（馆）组织专门人员有选择地开展馆藏重点档案的数字化处理工作，至年底共完成近7万页档案的数字化处理工作；还利用新购进的高精度高速胶片扫描仪对已接收进馆的3万多张底片档案进行扫描处理。*区档案馆的馆藏档案数字化处理工作也取得了实质性进展，除基本完成现行文件的数字化处理外，还初步制订了数字化档案馆建设方案。*、*区也将馆藏档案数字化工作提上议事日程，在前期基础工作、档案管理设施及管理系统的配备上做了一定的准备工作。

（四）狠抓队伍素质，干事创业、学习钻研之风逐步形成

全市档案部门开展了为期半年的保持共产党员先进性教育活动。广大党员、干部增强了政治意识、大局意识和责任意识。

为树立正气，弘扬克己奉公、干事创业的高尚精神，去年6月，市档案局召开档案系统先进集体和先进工作者表彰会议，表彰了为我市社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设提供优质服务有突出贡献的先进集体55个和先进工作者95人。

市、区档案部门坚持持证上岗制度和继续业务教育制度，举办了多期各种形式的档案干部业务培训班。市档案局与省档案局合办了2期“档案人员岗位培训班”,全脱产班、半脱产班各一期，总培训人数为258人；先后举办3期、共有634人参加的重点建设项目档案管理培训班和2期档案法制建设培训班；组织部分档案高级研讨班，赴澳大利亚国家档案馆学习、考察。通过这些培训、学习，全方位提高了档案部门人员队伍的业务素质，拓宽档案局（馆）长的视野。

档案学会组织全市档案业务知识竞赛，推动全市档案业务队伍学习钻研之风。

市及部分区有关领导率先垂范，刻苦钻研，认真组织业务指导人员学习。

市及*区继续开展直属单位档案工作协作组活动，活动内容务实，形式多样，在促进档案人员互相学习、互相促进，进而提高各单位档案管理规范化水平方面发挥了独特的作用，受到成员单位的普遍欢迎。

以上这些成绩，凝聚了全市档案工作者的辛勤汗水和聪明才智，尤其凝聚了在座各位领导的努力。

在肯定去年档案工作取得成绩同时，我们也要清醒地看到，我市档案工作还存在不少问题，距离党和政府的要求、社会公众的期盼还有很大差距，如档案馆库设施、档案馆社会功能拓展、档案开放利用率、档案资源整合与多元化、档案信息化程度、队伍整体素质、工作效率等等，都一直在困扰着我们，阻碍着我市档案事业与社会经济的同步发展，需要我们按科学发展观的要求，积极探讨，采取有效措施加以解决。

二、*年全市档案工作的总体要求和主要任务

*年是实施档案事业发展“*”规划的开局年,是推进产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐*建设的关键一年。我们要站在新的发展起点上运筹今年工作,要乘势而上，紧盯目标，抓住机遇，全面推进我市档案事业发展。今年全市档案工作的总体要求是：牢固树立和落实科学发展观，自觉服从市委、市政府的工作大局，突出档案工作服务社会发展、服务公众的主题，抓好“六项服务”，积极推进“四项建设”（档案信息化、公共档案馆功能、档案法制和档案队伍），确保全市档案事业发展“*”规划实现良好开局。

(一)围绕大局，提高档案服务水平

围绕大局，做好服务，是党和国家对档案工作的根本要求，是档案部门和档案工作者的根本任务。全市各级档案部门要自觉把为党委和政府工作大局服务摆在更加突出的位置上，发扬与时俱进、开拓创新的精神，不断探索档案工作的新思路、新方法，创造性地做好档案工作。就全市而言，今年重点抓好以下6项工作：

1、重大建设项目档案工作

重点项目建设是市、区两级党委、政府的工作重点。全市各级档案行政管理部门要进一步提高对重点建设项目档案工作的重视程度，抓好各重大建设项目档案的登记、报送工作；要做好建设项目档案工作的监督、检查和指导；要组织档案专项验收或参与工程竣工验收，把好建设项目档案质量关，确保项目档案的完整、准确、系统。

（1）重点建设项目档案登记与报送工作

市局将根据市发改局关于下达*年重点建设计划情况进行公布。各区档案局、馆除做好省、市重点建设项目登记和报送工作外，还要与当地发改局取得联系，掌握区属重点建设项目情况，及时做好登记和报送工作。

（2）认真抓好项目档案的验收工作

*年是我市重点建设项目验收重点年。据初步统计，*年市重点建设项目档案需验收的项目的109项，具有项目多、验收任务重、涉及建设项目专业广等特点。因此，市、区两级档案行政管理部门要根据国家、省档案局、市政府关于对项目档案验收的有关规定，依法履行执法、监督职能，对已登记的项目进行跟踪落实，做到有计划、有组织实施项目档案验收工作。

（3）市局拟建立*市重点建设项目档案验收专家库。今后市组织进行重点建设项目档案验收时，根据建设项目的行业性质，从专家库中抽取相关人员，组成验收小组，实施依法、公正、高效的专家评审，确保重点建设项目档案的验收质量。各区参照市的做法建立区重点建设项目档案验收专家库。

2、已公开现行文件利用工作

要根据省委、省政府办公厅《关于进一步做好已公开现行文件利用的意见》的要求，市、区档案部门要继续积极配合政务公开，加大公开现行文件的收集力度，不断完善“*市现行文件查询中心”功能，使该中心成为名副其实的“一市五区”政务信息公开的重要平台。要逐步在镇、村、社区组织开展已公开现行文件利用工作，为维护广大群众利益、加强农村基层民主和法制建设、维护社会稳定提供服务。

3、社区、农业农村档案工作

各级档案部门要继续加强与民政、农业等部门密切配合，紧扣精神文明建设、基层民主政权建设、农村经济战略性调整、农业科技创新以及群众最关心的直接利益问题，继续加强社区、农业农村档案工作。各社区、村在完成建档工作的基础上，要继续巩固和深化建档成果，不断丰富档案的内涵，切实做好地方特色材料的收集、归档和利用。要引导条件成熟的社区、村提高目标管理水平。鼓励有条件的地区开展家庭建档工作，把家庭建档作为社区档案工作的重要内容之一。

4、国有及国有控股企业档案工作

各级档案部门要积极探索国有及国有控股企业在企业改革、产业结构优化升级的现代企业档案管理模式，推动企业档案信息化建设，引导和促进企业加强档案工作规章制度建设和基础业务建设。继续做好国有企业转制退市过程中的档案处置工作。

（1）市及各区档案部门要加大对国有企业资产与产权变动企业档案处置的监督和指导力度，切切实实做好国有企业被兼并、关闭、破产、停产、停业、出售、收购、股份制改造、股份合作制改造和合资、合作经营及实行承包、租赁、出售的档案管理工作。从根本上防止国有资产和档案流失，使国有企业资产与产权变动企业档案得到有效的保护和利用。

（2）市及各区档案部门继续深入调查研究，掌握本区域内目前国有企业资产与产权变动企业及其档案等第一手资料，将监督和指导工作定位在加强文件材料的整理和各类档案收集上来。

（3）市档案局协助市中承、中力等国有资产管理公司做好破产企业的档案管理工作。

5、民营企业档案工作

各级档案部门要继续加强对民营企业档案工作的指导和服务，积极支持、鼓励和引导民营企业开展规范的档案管理，建立有利于民营企业发展的档案工作制度。

（1）建立民营企业目标管理示范点

*年各区要在上半年抓2到3个点，重点选取条件较好的民营企业开展档案目标管理，主要从建立或完善的档案管理制度、文件材料收集与整理、档案管理现代化建设作为切入点，协助民营企业实现建档工作。

（2）抓好培训工作。市及各区要加强民营企业档案人员的业务培训工作。各区未举办民营企业档案管理学习班的，要在上半年开办培训班，重点培训档案人员的实际操作知识。

6、政务声像拍摄工作

市、区综合档案馆要做好重要和突发事件的拍摄工作，做好声像档案的规范管理。要逐步开展口述录音录像档案、地方新闻媒体的多媒体档案的收集、征集。有条件的区要抓紧时机开展旧城改造、小城镇变迁、村容村貌等拍摄工作，不断丰富馆藏档案。

（二）全力推进四项建设，夯实档案事业发展基础

档案信息化、公共档案馆功能、档案法制和档案队伍这“四项建设”，是提高档案工作为党委和政府工作大局服务、为全面建设小康社会服务水平的基础和前提，是档案部门基本的、长期的任务。全市档案部门要意识到形势的紧逼，从夯实档案事业发展基础、提高档案服务水平的战略角度来认识，强抓机遇，在“四项建设”上迈出新步。

1、档案信息化建设

加快档案信息化建设，是档案部门当前的一项紧迫任务，也是档案事业实现可持续发展、跨越式发展的机遇。我市档案工作者必须勇敢地迎接挑战，稳步推进我市档案信息化建设规划。今年这方面的主要工作有：

（1）加强档案资源数据库的建设。建立全市档案目录数据中心、纸质档案全文数据库和多媒体数据库。市、区馆完成90％的馆藏档案文件级目录录入，开展照片、录音、录像档案的数字化工作；要本着积极稳妥的原则，推进档案数字化工作规范、有序地进行。市馆及*、*区馆完成纸质文书档案数字化比例力争达到15％，*、*、*区档案馆完成纸质文书档案数字化比例力争达到10％；从今年起，新移交进馆纸质档案时，须同时移交相应的电子目录和已形成的电子文件。

（2）建成“一市五区”电子文件档案交换平台，并使之运转正常化。要切实贯彻执行佛办发〔*〕1号文，市、区直属单位形成的电子文件应及时移交并鉴定公开，确保电子公文数据的完整、安全管理和有效利用。各区在市电子文件查询中心移交公开电子文件实行每月一报，各区要明确相关领导和工作人员。

（3）各级档案部门建立和完善适应信息化建设要求的计算机网络，优化有关软硬件环境，建成全市性的互联互通的档案资源网络体系。

（4）加强档案公众网站建设。要逐步扩大网站阅览者定位，成为既是档案工作人员的业务之窗，又是广大公众了解档案和历史之窗。要利用公众网定期公布开放档案、业务信息，举办网上展览，开展文件目录及全文信息查询服务。

2、公共档案馆功能建设

国家综合档案馆向开放的公共的功能发展，是当代世界档案事业的现状和趋势，是档案本质和属性的真正价值回归，是档案事业占据文化领域重要一席、推动先进文化建设、以人为本理念的具体化。全市档案部门对此要形成共识，以“四位一体”为重要内容拓展档案馆的社会服务功能，塑造公共档案馆的亲和、开放形象。使档案馆真正成为公众查询信息、学习知识、接受教育、陶冶情操的活动场所，让越来越多的公众走进档案馆，让越来越多的档案“飞入”寻常百姓家。

（1）加强社会服务功能的开发。要善于发掘馆藏资源优势，面向社会，加大辐射效应，开展宣传教育活动；要紧紧围绕大局，瞄准社会热点问题，开展档案资源深度开发与利用，通过举办档案展览、编辑出版档案史料、利用档案与社会各方制作影视作品、以新闻媒体公布档案的形式，满足公众对档案的需求。

（2）加强档案馆资源建设，推动档案资源整合。市、区档案部门探索符合本地区实际的区域性档案信息资源整合形式，科学整合本地区经济、政治、科技、文化等领域的档案信息资源，更有效地为党委、政府、公众提供服务。要重点研究专业档案形成和管理的特点，合理划分和确定其流向，保证国家档案信息资源得到最合理的配置和有效利用。市、区档案馆要加强重点建设项目档案、专业档案和名人名胜档案的收集工作，做好重要档案史料收集、征集。年内，市档案馆拓展接收领域，开展交通、水利专业档案收集工作。

（3）加强档案馆基础设施建设

市馆、*、*、*区馆要着手开展建设档案新馆的前期研究、立项工作，要把档案馆建成地方政务信息中心和地方文化的标志性建筑。*区档案局（馆）要按照《档案馆建筑设计规范》的要求进行档案馆的改建工作。市、区馆要进一步扩大业务用房，调整业务用房布局，增加档案馆的服务功能面积。

（4）加强档案馆基础业务建设

档案整理工作是基础业务建设的重要内容之一，市、区馆要整理不合业务规范的案卷，确保所有馆藏档案整齐规范，整洁美观。市、区馆要抓紧进行档案的鉴定、编目工作，要完成馆藏1975年以前的文书档案开放的划控解密及鉴定工作，对形成未满30年的文书档案经鉴定可开放的应全部开放。年末市馆及*、*区馆向社会开放的文书档案数量应达到文书档案馆藏量的30%以上，*、*、*区档案馆应达到20%以上。市、区馆要继续开展馆藏重点档案、破损档案的抢救修复工作，市馆把馆藏重要全宗档案进行一次全面消毒杀虫，确保档案的安全。

3、档案法制建设

（1）加强档案法规的普及教育，提高全社会的档案法律意识。通过举办系列档案展览、陈列、讲座、制作影视音像制品，或通过报纸、杂志、电台、电视台、互联网等公布档案、宣传档案工作，让全社会进一步了解档案、重视档案，提高全社会的档案意识。

（2）健全和完善档案工作规范标准，规范管理档案。各级档案馆要根据法律、法规、规章和我市的实际，完成有关档案馆收集档案细则的修订；制定电子文件和电子档案管理实施细则、现行文件移送制度、国有企业档案整理和管理制度等规范性文件，确保档案工作有章可循，依法管理。

（3）加大执法检查力度，坚决查处档案违法违规行为。认真开展综合档案馆的年度评估工作,确保档案馆工作持续发展。继续推行市、区直单位档案年检制度，促使市、区直单位档案工作管理机制和规章制度得到落实，应归档文件的准确、完整、整理规范。各区要扩大年检面，将区直单位和部分二级单位、企事业单位纳入年检范围。年内组织对重点工程项目档案和档案馆业务进行执法检查。

4、档案人才队伍建设

做好档案工作关键在于队伍。各级档案部门要给予充分重视，抓好人才培养。要建设学习型单位、营造建设学习型、实干型、创新型团队的良好氛围，引导广大干部切实提高学习的主动性和自觉性；要加强内部管理，要执行严明的纪律，进一步完善内部管理监督的机制和手段，定期进行考查、考核。身为领导不仅工作上业务上要作表率作用，在干部队伍上也要敢抓敢管，严抓严管，不能明哲保身，为求和气而放弃原则。要坚决抵制工作浮夸、疲沓、弄虚作假、不讲效率、多说少做、只说不做、争名夺利等不正之风，大力弘扬认真负责、严谨细致、甘于寂寞、乐于奉献、开拓创新、讲求实效的档案优良传统。在管理方式上提倡学一点“禅学”，点亮一盏灯照亮一大片，扬善于公堂、规过于暗室，给下属充分的发挥空间与自由；同时要学会“鲇鱼效应”和奖罚分明，完善公平竞争机制，盘活现有人力资源。

要提高档案干部队伍的学识水平，培养造就一批适应档案事业发展需要的高中层次专业人才。要提倡干事业、勤思考、写文章之风，要营造百家争鸣之风，鼓励大家善于总结、了解发展方向、敢于创新、敢提意见，为档案事业发展提供智力支持。

要开展多种形式的档案人员在职教育，健全档案工作人员持证上岗制度。年内市档案局将举办档案人员岗位培训班和专题培训班；各区局也要举办专题培训班，提高档案人员的业务水平和专业素质。

继续完善档案工作协作组，开展档案工作协作组活动，充分发挥协作组组长和资深档案员的作用。年内市直档案工作协作组组长要换届选举。其他条件成熟的区也可在直属单位中建立档案工作协作组，以协作组的形式开展档案业务交流、业务学习活动，营造基层档案队伍学习交流、业务互助的平台。

进一步发挥学会作用，为凝聚档案队伍力量、提高档案队伍素质献计出力。今年拟举行一次档案学术或业务研讨会。