市教育局教育工作要点

2015年，全市教育工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，把立德树人作为根本任务，把改革创新贯穿教育发展始终，把持续转变作风作为重要保证，着力促进教育公平，着力提高质量效益，着力维护和谐稳定，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，努力办人民满意的教育，为全面推进“五个”建设，跻身全国百强县（市），努力实现“中国梦”做出新的贡献。

一、坚持“育人为本、德育为先”，全面落实立德树人的根本任务

1、牢牢把握“立德树人”的根本任务。深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，深入开展法制宣传教育，把法治教育纳入基础教育体系和精神文明创建内容，组织开展“中国梦”、“优秀传统文化”、“文明伴我成长”等主题宣传教育活动。

2、牢牢树立“德育即生活”的德育工作根本理念。以培养“现代社会合格公民”为明确目标，积极开发德育资源，不断完善校本德育课程，培育和命名一批“中小学生校外活动基地”，为学生开展社会实践活动创造条件。健全团队、学生会和学生社团组织，开展扎实有效的自主管理、自主教育活动。

3、全面开展德育品牌创建活动，树立一批德育品牌学校。加强生命安全教育和心理健康教育，重视心理健康教育咨询室建设。

4、全面加强德育队伍建设。抓好班主任队伍管理，培养和造就一批在全市、全省有一定影响的优秀班主任和师德标兵，推行“德育导师制”。

二、坚持“保基本、保规范”，深入促进义务教育健康发展

5、促进义务教育高位均衡发展。巩固提高义务教育均衡发展成果，下气力整改落实“大班额”等问题。全面落实《市全面改薄规划方案（2014--2018）》、《市“十二五”期间义务教育学校标准化建设基本建设专项规划方案》等规划部署，全面改善我市义务教育薄弱学校基本办学条件，全面完成我市的市义务教育现代化学校创建任务。

6、严格规范中小学校办学行为。完善《市中小学校教学常规管理意见》，严格执行课程计划，严格控制学生在校时间和作业量，严格控制考试次数，不准考试排名，不准编快慢班。严格教辅资料管理，认真执行“一科一辅”。严格遵循学生身心发展规律，确保学生每天锻炼一小时。严格规范招生秩序，高中学校严格控制超计划、超分数、超范围招生现象，严格执行“统一网上填报志愿，统一网上录取”。充分利用国家学籍系统，严格管理全市年义务教育学籍，并根据实际情况，重新划分义务教育阶段学校招生区域，探索新的招生办法，严控义务教育学校跨区域、超计划、超班额、超年龄招生。

7、大力推进教育质量综合评价改革。积极倡导“绿色升学率”评价导向，认真实施《市中小学教育质量综合评价方案》，把学生的品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况5个方面作为评价学校教育质量的主要内容，逐步建立起具有特色的“学生综合素质评价”和“学校教育质量综合评价”体系，加快适应国家提出的中考和高考改革方案。

8、全面提高学生体质及艺术素养。认真实施“省学校体育三年行动计划”，认真开展“体艺特色学校”、“健康学校”等创建活动，继续开展“大家唱、大家跳”艺术教育活动和“沮漳之星”个性特长展示大赛活动，认真开展阳光体育运动，落实体艺2+1项目，举办好全市中小学生毽球赛、篮球赛。加强语言文字工作。

三、坚持“多样化、特色化”，推动普通高中优质发展

9、深化课程改革，不断推动高中教育改革。各高中学校要坚持以促进学生全面发展为宗旨，严格按照国家和我省课程设置方案规定的要求实施教育教学，大胆探索国家课程校本化，试行分层教学和走班制。精心研究具有学校特色的学校课程方案和课程建设规划，构建多样化、有特色的校本课程体系，积极适应普通高中课程改革和新高考的要求。

10、转变教学方式，深入推进高效课堂创建。要深刻领会和积极践行“以学定教，自主合作”的高效课堂特色，大力提倡启发式、探究式、讨论式、参与式教学，以学生为中心，以学情为基础，以学生学习方法培养为重点来研究、反思和改进教育观念和教育教学方式。加强评价研究，进一步完善我市“W值”教育评价体系，不断推动高中教育教学改革，确保我市高考质量继续走在各县市前列。

四、坚持“公益性、广覆盖”，加快发展学前教育

11、加快学前教育发展步伐。认真实施第二期《学前教育三年行动计划（2014-2016年）》，扩大公益性幼儿园覆盖面，整体提升我市学前教育办学水平。完善“公建民营”学前教育管理办法，探索建立学前教育经费投入保障长效机制，推进建立幼儿教师补充机制。

12、规范学前教育保教质量。认真贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》和《市学前教育一日活动保教规范》。遵循幼教规律和幼儿身心发展规律，不断规范保教行为，严格幼儿园准入和年检制度，严禁“大班额”和“小学化”现象。加强幼儿园园长、教师培训和教研活动，努力提高保教质量和办园水平。

五、坚持“产教融合、校企合作”，促进现代职业教育体系建设

13、加强职业教育基础能力建设。以专业建设为基础，走产教融合、校企合作之路，架构现代职业教育体系。开展好护理、模具制造、汽修等品牌专业和特色专业建设，加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，提高学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。

14、深化职业教育人才培养模式改革。以技能高考为突破口，以技能大赛为抓手，通过强化技能培训、坚持以赛促学等方式，全面推进职业教育教学改革创新。要利用“省示范中等职业学校”的便利，开好中职升专科的“直通车”，引导职教学生走升学之路，圆大学之梦。

六、坚持“优者从教、教者从优”，持续加强教师队伍建设

15、健全师德建设长效机制，不断营造以德育师的制度环境。继续开展主题师德教育月活动，通过集中学习、讨论、反思、征文、演讲等活动，提高教师的师德水平。深入开展社会主义核心价值的宣讲教育活动，不断提高教师教书育人的能力。严格师德考核，突出师德激励，强化师德监督，逐步建立师德考核与年度考核、绩效考核相结合的机制，注重师德考核结果的运用，推进师德建设进入制度化、规范化轨道，引导广大教师自觉提高师德修养，做学生爱戴敬仰的品行之师、学问之师。

16、完善教师培养培训体系，不断推进教师专业成长的机制创新。一是着力打造好“四大工程”：新教师培养工程、名教师成长工程、农村教师素质提高工程、城乡教师交流工程，全面构建起我市教师培养培训体系。二是全力推进“全员培训”：以市教师进修学校为主导，以学校为主阵地，依托“国培计划”等多种渠道，采取多种形式抓好在职教师岗位培训、远程培训、跟岗培训、高端研修、置换培训等，全面提高教师培养培训质量。

17、落实教师地位待遇，不断优化教师发展的人文环境。要加强依法治教、依法治校的制度建设，提高学校管理水平和治理能力。努力关心教师职业成就感、自豪感和幸福感，构建新时期的尊师文化，提升教师职业声望。要保障教师地位，特别是要关心长期在农村基层和艰苦边远地区工作教师的生活实际困难。积极争取政策，创造条件，依法保障、落实好教师奖励性和改革性补贴资金等工资福利待遇。

七、坚持“公共服务均等化、行政管理法治化”，努力提高教育保障水平

18、切实维护学校安全稳定。进一步完善安全责任制体系，加大校园及周边公共安全建设资金投入力度，建立健全各项综治安全工作制度；进一步加强校园专业安保人员建设，重点做好防溺水、防校园伤害、伤等安全教育和管理，狠抓校园安全隐患自查与整改，实行责任倒查机制；认真落实各类突发事件应急预案，开展突发事件应急演练；重视学校心理健康及生命教育工作，定期对学生体质健康状况进行监测。

19、更多关爱特殊群体。进一步健全家庭经济困难学生资助体系，落实好幼儿园、普通高中学生等资助政策；进一步完善农村留守儿童关爱服务体系，探索乡村少年宫、假日家园等常态化运行模式；进一步落实农民工随迁子女等接受基本公共教育服务的有关政策，改善特殊教育学校办学条件，提升特殊教育普及水平和教育教学质量；进一步发挥“五老人员”和志愿者作用，切实做好关工委工作，巩固“省家庭教育示范县（市）”创建成果。

20、提升学校后勤保障水平。狠抓食堂和食品卫生安全管理，寝室文化建设和内务管理，校园绿化建设和环境管理三个重点，努力实现学校后勤配套设施标准化、后勤管理规范化、后勤服务人本化、后勤队伍专业化，提升学校服务育人的保障水平。

21、推进教育信息化。以创建“省教育信息化示范县（市）”为契机，以“一师一优课，一课一名师”为载体，以“三通两平台”（校校通、班班通、人人通、教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）为重点，建成我市教育信息化指挥中心，稳步推进教育信息化建设。制定全市中小学教师信息技术应用能力提升工程实施方案，不断创新培训机制、培训模式、培训方法、教学应用、培训考核等，全面提高学科教师课堂教学应用现代教育技术水平。

22、加强教育经费的管理和使用。严格执行“六统五制”的教育经费管理模式，即统一编制预算、统一科目、统一核算、统一国库支付、统一财务核算管理软件、统一报表。在经费的使用上实行校长负责制、预算责任制、收支分离制、用款申报制、备用金核准制，完善经费环节管理，提高经费使用效益。加强学校食堂膳费管理，落实“公益性”、“零利润”原则。加强学校经费运行的监督、审计力度，认真执行中央“八项”规定，严格执行财经纪律，杜绝各种财务违法违纪行为的发生。

23、加强基层党组织建设。进一步加强学校基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。认真落实党风廉政建设的“两个主体责任”，增强党的先进性和纯洁性。

24、发挥教育工会的桥梁纽带作用。大力加强工会自身建设、教师队伍建设和学校民主政治建设，开展好教代会“星级”评估工作，不断增强教育工会的吸引力和凝聚力，团结、带领教职工服务改革发展、服务教育大局。

25、改进机关工作作风。认真落实中央、省市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，加强机关效能建设，强化治庸问责，加强教育督导，提高依法行政效能；加强教育信息宣传工作，推进电子政务及保密建设;加强档案建设,促进达标升级，提高应用和建设水平；加强共青团、少先队工作，加强人口与计划生育工作，做好“六五”普法、文明创建、社会管理综合治理等工作。