保护张掖城市湿地的的建议

摘 要：中国黑河流域（张掖）湿地保护工程，对于维护国土生态安全，保护生物多样性、改善区域生态环境和维系流域绿洲生态安全都具有特殊的战略意义。建设黑河湿地是市委、市政府做出的一项功在当代、利在千秋的重大决策。张掖有1333hm2离城市最近的湿地，称得上全国最大的城市湿地公园，这本身就是张掖的特色、最大的亮点。

关键词：保护；城市湿地；建议

张掖有1333hm2离城市最近的湿地，称得上全国最大的城市湿地公园，这本身就是张掖的特色、最大的亮点。立足于城市湿地这一特色，做大做强“金张掖”这一篇大文章，是一件意义深远的大事。

1 湿地保护基本情况

1.1 湿地面积在不断萎缩

随着城市建设步伐的加快，外来人口的不断增长，土地开发的力度一年比一年快，对于水资源的需求量增大，导致地下水位下降，使部分沼泽、湖泊干涸，湿地生境恶化，面积持续萎缩，盐渍化、荒漠化程度逐年加剧。大片湿地缺少水源补给，使黑河流域中下游地区工农业生产形成水荒。

1.2 湿地生态环境破坏严重

人们对湿地的效益和功能缺乏科学认识，盲目开发，随意开垦，扩充耕地，湿地周边的园区的建设，工业“三废”、城市生活污水等有毒有害物质的未达标排放，同时，大量修建高标准混凝土渠道等水利工程，隔断了自然河流与沼泽等湿地水体之间的天然联系，湿地功能不断退化，生物多样性减少。

1.3 湿地自我恢复能力差

张掖地处西北干旱、半干旱区，区域内降水稀少而集中，年降雨量仅129mm，植被稀疏，植被覆盖度低。全年盛行西北风，年均沙尘暴日数20.3天，最多33天，最少14天。大风扬沙气候和风蚀作用使湿地生态系统的自我调节和恢复能力降低。

2 湿地保护中的问题

2.1 湿地保护意识的观念还没有形成公众的一种自觉意识

一是还存在着各级政府机构、企事业单位对湿地保护管理工作的思想认识不到位的现象。湿地的保护与管理涉及农牧、水利、国土资源、环保、林业等多个部门，各部门受其职责与管理目标不同，往往从行业自身利益与地方经济利益出发制定政策、采取行动，一定程度上影响着湿地的科学管理和湿地资源的合理利用。二是湿地保护宣传的科普常识没有形成真正意义上的科普。

2.2 湿地保护法制体系和管理机制不健全

在湿地保护工作中，对《甘肃省湿地保护条例》执行力度不够，对部分造纸、化工、建材等企业污染环境问题处理不坚决。另外，地方性法规的配套、执法制度的建立、执法机构建设等方面还相对滞后，没有把湿地管理真正纳入法制化、规范化管理轨道；在执法方面，还存在执法人员少，缺少必要的装备等设施，影响了正常的执法工作。

2.3 国家缺乏应有的湿地生态补偿机制

开展湿地保护与恢复属生态、公益性范畴，由于国家目前还没有出台湿地生态补偿制度，建立湿地保护区后，农牧民封育禁牧、退耕（牧）还泽（滩），得不到相应的经济补偿，经济收入受到影响，土地、草原承包时，部分经营权划分给了农牧民，致使农牧民参与湿地保护建设的积极性不高。

3 略谈保护湿地的建议

3.1 开展湿地保护的宣传教育

一是大力宣传《甘肃省湿地保护条例》、《张掖市湿地资源管理实施办法》等法律法规，提高公众对湿地和湿地保护重大意义的认识。二是结合“世界湿地日”、“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”等活动，集中开展有关湿地生态效益和经济价值方面的教育活动。三是多用湿地小科普的口袋书籍，将湿地保护和生物多样性保护内容，列入中小学及高等院校的教学计划。

3.2 加强湿地保护科研工作，建立湿地资源数据库和监测体系

通过加大对湿地保护与恢复研究资金的投入，开展湿地科学研究，获取客观真实的湿地信息数据资料，并综合运用GPS全球导航定位系统、地理信息系统、遥感技术和多媒体技术，为国家、省、市、区建立信息化网络体系做好基础性工作和技术准备。充分利用全市湿地资源调查资料，建立张掖湿地资源信息数据库，健全湿地监测和评价指标体系，对重要湿地进行调查、评价和监测，采用统一的监测指标和技术、方法，编制湿地监测规划。

3.3 建议国家和省建立生态补偿机制

保护地区及受益地区的利益关系体之间建立生态补偿机制。

3.4 打造品牌，树立张掖新形象

根据沙枣树的特性，建议在张掖城市湿地绿化中选择合适地段成片种植沙枣林，形成一个较大规模的人工沙枣林景观带，有以下几大好处：一是栽植成本低，便于管理；二是形成独特的景观林带，6月份是赏沙枣花时节，10月份是摘沙枣果、品沙枣果的时节；三是利用赏花、摘果、品果时节能更多吸引区内外游客来张掖，如果在条件成熟的情况下可以举办“西北地区沙枣花届”等文化活动，进一步提升张掖形象。