教导思想和教导制度

【内容提要】同志在北京师范大学百年校庆大会上的讲话是马克思主义教导思想的重要文献。教导创新是时代的要求，科教兴国的要求。教导创新要以“三个面向”为指针，按照“三个代表”的要求，在教导思想上创新，教导制度上创新。

【英文摘要】PresidentJiangZe-min''''sspeechontheoccasionofthecentennialofBNUisanimportantdocumentof

Marxistthoughtineducation.Educationalinnovationisthedemandofthepresent

timesespeciallythatofprosperingChinabyscienceandeducation.Educational

innovationshouldtakethethreeforsasitsprinciplesandpracticetheinnovation

accordingtothethreerepresents.

2009年9月8日同志在北京师范大学建校一百周年庆祝大会上发表了重要讲话。他在这篇讲话中全面深刻地论述了教导创新的思想，首次把教导创新提高到与理论创新、制度创新、科技创新同等重要的高度。并且强调教导是为各方面的创新工作提供知识和人才的基础，从而把教导提高到从所未有的地位。这篇讲话对于推进我国教导事业的改革和发展具有重要的指导意义，是马克思主义教导思想的重要文献。

一

教导创新是时代的要求，也是我国实施科教兴国战略的迫切要求。同志是站在时代的巅峰，从国运兴衰，民族复兴的高度提出教导创新的。他深刻地分析了时代的特点，指出“当今时代，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈。各国之间的竞争，说到底，是人才的竞争，是民族创新能力的竞争。教导是培养人才和加强民族创新能力的基础，必须放在现代化建造的全局性战略性重要位置。”[1]今天，知识经济已显端倪、信息社会初具雏形、全球化浪潮汹涌而至，知识的生产与创造正日益成为社会的核心生产部门和发展的动力机制。假如我们不能培养创新人才和做到知识创新，我们就不能在国际竞争中获胜。近年来，同志多次指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。在这次讲话中，他把教导创新作为实施科教兴国战略的重要途径。要实施科教兴国战略，必须不断推进教导创新。他说，“教导创新，与理论创新、制度创新和科技创新一样，是非常重要的，而且教导还要为各方面的创新工作提供知识和人才基础。”[1]重视教导是我们党一贯的战略目标。早在1977年，邓小平同志就提出：“我们要实现现代化，要害是科学技术要能上去。发展科学技术，不抓教导不行。”[2]同志继承和发展了邓小平教导理论，提出不仅要重视教导，而且要重视教导创新，不断发展有中国特色社会主义教导事业，不断为我国经济和社会发展培养高素质的劳动者、建造者、治理者和领导者。

教导创新是教导改革的需要。教导改革是永恒的课题。时代在发展，社会在变革，教导也必然要随之改革。非凡是近几十年来，教导科学和心理科学有了很大发展，对人的成长有了新的认识。无论是教导内容，还是教导模式、教学方法都需要改进和完善。改革就是创新，就是要推陈出新。

教导创新要在传统教导的基础上进行。传统教导是历史上长期积累形成和流行的，具有影响的教导思想、制度和方法。传统教导不能简朴地一概加以肯定或否定。传统教导中有好的优秀的教导思想、制度和方法，也有不好的或者过时的教导思想、制度和方法。教导创新就是要继承和发扬优秀的教导思想、制度和方法，改革一切不符合当今时代的教导思想、制度和方法，创造出新的教导传统。

二

教导创新的首要任务是教导思想的创新。同志指出，“进行教导创新，首先要保持和发展适应国家和社会发展要求的教导思想。”[1]教导传统包括了教导思想、教导制度和方法。教导思想是最不易改变的，但又是最重要的，它指导着每个教导者的行为，指导着新的教导制度和方法的制定和执行。我国有重视教导的传统，而且有许多优秀的教导思想和方法。但也无可讳言，由于我国几千年的封建统治，长期处于一种小生产的封闭社会，再加上教导制度和人才选拔制度的结合，形成了一种封闭的狭隘的教导价值观和人才观，一直影响着我国广大教师和家长的思想。假如这些思想不转变，就不能全面地贯彻教导目标，培养新世纪所需要的人才。我认为当今亟待需要转变的有如下一些教导观念：

(1)改变狭隘的教导价值观，树立正确全面的教导价值观学校教导为统治阶级服务，培养统治人才，这是古代教导的共同特征。我国封建社会的政治体制和以儒家伦理纲常为核心的思想体系使教导紧紧依附于它并为其服务，从而形成了狭隘的教导价值观——为政治服务，或者是“学而优则仕”。把教导简朴地视为一种工具。政治家视教导为阶级斗争乃至政治斗争的工具；经济家视教导为经济增长的工具；广大家长则把教导视作他们的子女谋取优裕职业的敲门砖。当然，任何一个社会，任何一个国家，教导都是不能脱离政治的，社会主义教导也不能例外，教导要为巩固社会主义制度服务。但是这只是教导的一个社会职能，教导还应该有其他社会职能，例如教导要为发展社会物质生产服务，为社会精神文明建造服务，即还有经济的职能和文化的职能。教导更重要的本质特征还在于人的自身的发展。也就是说，教导的本体性是育人，是提高人的素质。因此，要重视教导的本体性，淡化教导的工具性。教导具有工具性，但这种工具性是通过育人、通过教导的本体性来实现的。只有人的素质提高了，才能更好地为社会服务。同时，人在为社会服务中，也就是在改造客观世界中自身得以发展和提高。

(2)改变因循守旧的人才观，树立现代社会的人才观在封建社会，自然经济占统治地位。这种封闭式的经济活动，只要求受教导者恪守传统的知识和技艺，守住祖宗家业，而不重视启迪受教导者去开辟新的知识领域，鼓励他们的创新精神。这种人才观与狭隘的教导价值观是相联系的。几千年来封建社会统治阶级需要培养的是听话的奴仆，要求他对主人的绝对听从，不需要有自己的独立见解；而劳动人民在封建统治下和自然经济的条件下，也只知道教导自己的子女守家立业，把他们束缚在土地上，而不要求他们去开辟新的天地。

封建社会离我们已经很远了，但这些传统观念的残余远没有消灭，而且时时影响着今天的教导。那种用一种模式培养学生，要求学生把书本上的死的知识奉为经典，把老师的讲解奉为权威，而不培养学生的个性和独立思索能力的教导理念和方式，就是这种因循守旧的人才观的反映。这种人才观当然与现代社会格格不入。在知识经济到来的今天，科学技术日新月异。教导要培养具有开辟精神和创新能力的人，只有不断创造新知识，开辟新领域，才能使国家繁荣，民族昌盛，才能在国际竞争中战胜对手。

陈旧的人才观的另一种表现是认为出人头地的人才是人才。这也是受传统观念中“学而优则仕”的影响。但是在今天这个社会需要多样化、职业发展多元化的时代，只要有社会责任心，勤奋努力，为社会做出一定贡献的就是人才。1985年《中共中央关于教导体制改革的决定》中指出：“要造就数以亿计的工业、农业、商业等各行各业有文化、懂技术、业务纯熟的劳动者；数以千万计的具有现代科学技术和经营治理知识，具有开辟能力的厂长、经理、工程师、农艺师、经济师、会计师、统计师和其他经济、技术工作人员；数以千万计的能够适应现代科学文化发展和新技术革命要求的教导工作者、科学工作者、医务工作者、理论工作者、文化工作者、新闻和编辑出版工作者、法律工作者、外事工作者、军事工作者和各方面党政工作者。”这还是一种概括性的分类，如按照国际劳工组织(ISCO)的国际标准分类，则社会职业可分为8大类、83小类、284细类以及1506个职业项目，每个职业项目还有许多详细职业，多到上万种。缺了哪一详细职业，社会都难以运转。当然，每个家长都希望自己的子女有一份好的、收入高的、所谓体面的职业。但是，每个人的天赋、能力、爱好、爱好、特长有差异，成长中的机遇也不同，职业就会有差别。任何职业只要勤奋好学都能做出成绩，都会受到人们的尊敬。当今是一个变革的时代，一个人不可能一辈子固定在一个职业上，也没有哪一个学校能够保证他的毕业生一辈子的职业。学校教导重要的是打好基础，使学生有较高的素质，学生走向社会再不断学习。一个青年只要肯于学习，改变职业的机会很多。

(3)克服重学术轻技术的观念在我国漫长的封建社会里，学校教导制度与人才选拔制度是紧密结合在一起的。学习是为了做官，要做官就要参加科举考试。学生寒窗苦读，不接触社会，不接触生产，鄙视一切技艺性的职业和劳动。这种观念至今还有广泛影响。我国职业技术教导不发达，固然有多种原因，但不能说与这种传统观念没有关系。历来的观念是“学而优则仕”，没有说学而优则工、学而优则农、学而优则商。因此学习好的学生总要追求上普通高中，上名牌大学，不愿意上职业技术学校。这种观念不改变，职业技术教导很难在人们心目中占有重要地位，职业技术教导很难得到发展，结果是劳动人民的文化素质和技术素质得不到提高，必然会阻碍我国劳动生产率的提高。

科举考试制度的思想影响决不能低估。科举考试选拔人才，相对于世袭制是一种进步。但是，学校教导围绕着考试转却成了我国教导的传统。从而导致培养人才模式的僵化，成为教导改革和发展的严峻阻力。要改变这种状况，一方面要改革考试制度，另一方面要改变传统的教导观念，把培养人才放到更广阔的视野里进行，跳出“学而优则仕”的狭隘的圈子。

(4)树立正确的教学观和教学质量观教学过程是师生双边互动的过程。但是因循守旧的传统教导却把教学变成老师单方面的活动，“老师滔滔地讲，学生静静地听”，学生处于一种被动的地位。教学过程对学生来讲就是学习过程。学习要靠大脑的积极活动。孔子说：“学而不思则罔”，学习假如不动脑筋思索，知识就不易理解，也不易记忆，更不能迁移。教学的启发式和注入式的根本区别就在于老师能不能促进学生的积极思维。注入式教学只重视教学的结果，把现存的知识教给学生；不重视教学的过程，不要求学生思索，更不喜欢学生自己提出问题。这种教学方式显然不能培养学生的创新精神和实践能力。要培养学生的能力，就要把学生放到教学过程的主体地位。在教学中充分调动学生的积极主动性，并给学生留有自主学习的空间。

什么是高的教学质量？是不是知识越多越好，考试分数越高越好？现代教导更重视培养学生的能力。这种能力包括发现问题、提出问题的能力，分析问题和解决问题的能力；还包括继承学习的能力、表达的能力、与人相处的能力、组织的能力等等。早在20世纪60年代，美国教导家布鲁纳就在《教导过程》一书中说过：“我们也许可以把培养优异成绩作为教导的最一般的目标；但是，应该弄清晰培养优异成绩这句话是什么意思，它在这里指的，不仅要教导成绩优良的学生，而且也要帮助每个学生获得最好的智力发展。”[3](P6)当今时代，科学技术迅猛发展，知识日新月异，学校教导在短短的几年时间里，不可能也没有必要把人类积累的所有知识教给学生，更重要的是教会学生学习。教学质量的高低要根据学生的智力发展水平来衡量。

全面的教导质量观，就是要贯彻教导目标，使学生在德、智、体、美诸方面都得到生动活泼地主动地发展。全面发展并不要求学生门门功课都优秀。这是不符合学生成长规律的。因为人是有差异的。要求学生门门优秀，就必然会抑制他的非凡的爱好和才能。用这样的标准要求学生，就不能培养出卓越的人才。

三

推进教导创新，教导制度要创新。同志指出，“要害是通过深化改革不断健全和完善与社会主义现代化建造要求相适应的教导体制。”要求我们要扫除制约教导发展的体制，努力提高教导资源的利用效益，优化教导结构，扩大教导资源，充分满足学习化社会人民群众终身学习的需要。

我们需要研究今天有哪些制度阻碍着教导发展，怎样排除这些障碍；如何建立学习型社会的终身教导制度。对这些问题需要认真地调查研究，充分听取实际工作者和专家的意见，解放思想，实事求是提出政策性的建议。这里就我个人的一孔之见提出几点可供思索的问题。

(1)要在教导投入体制方面有所创新当前，我国教导事业发展中的主要矛盾是教导资源的不足与教导需求旺盛之间的矛盾。教导资源的不足表现在量上就是高等教导的学额不足，不能满足广大青年求学的需求；表现在质上就是优质教导的严峻不足，出现了从小学就开始为争夺优质教导的竞争，严峻干扰素质教导的推进。要改变这种状况，除了国家要继承加大教导的投入外，还要节流开源。节流是提高办学效益。目前一方面资金紧张，另一方面浪费现象也很严峻。在同一地区，学校重复建造，资源不能共享；有的中小学建筑追求豪华，不求实用，如有的中学建有四个网球场，平时基本不用，成了参观的摆设，不仅造成巨大浪费，而且影响到地区的均衡发展。开源就是多种渠道集资。当前我国民办学校已有一定规模，但民办学校的地位不明确，政策不落实，行为不规范，使民办学校办学十分艰难。

要弄清我国民办教导的特点，制定鼓励民办教导的政策。我国民办教导不像国外那样有教会或慈善基金会的支持，主要由二部分人举办：一部分是离退休的干部或教师，出于对教导的热情，通过各方面的支持，或通过贷款建立起来；另一部分是投资商看准了教导市场，以为有利可图，于是有的收取储备金，有的向银行贷款发展起来。这两类学校除少数进入良性循环外，多数还没有挣脱困境。假如政府不加以扶植，很可能造成不好的结果。国家应该通过立法，鼓励民间投资。民办教导促进法不久就能出台，相信这个问题能够得到解决。同时政府要像治理公办学校那样对民办学校加强治理，对不顾质量，唯利是图的学校加以整治。

对国有民营的改制要持慎重态度。只能在薄弱学校进行，通过改制，吸纳资金，使薄弱校成为优质教导资源。不宜把重点学校改制，否则会扩大教导的不公平。

(2)要进一步改变政府治理教导的职能，加强学校依法自主办学的能力《中华人民共和国教导法》对各级政府教导治理部门和教导机构的职权都有明确的规定，但不够详细。因此在执行的时候，政府教导治理部门往往管得过细，过详细，从而削弱了学校自主办学的能力。从法律上来讲，公立学校的举办者是政府，教导行政部门是代表政府对学校的治理，学校的经办者是校长。校长是代表学校的法人。学校应该有根据社会的需求和自己的能力设置专业、建造课程和聘任教师的权力。但目前除特许的六所大学外，公立高等院校都没有设置专业的自。中国如此之大，各地发展极不平衡，全国统一设置专业是不科学的。同时，只有学校有充分的办学自，才能办出特色。在办学自方面还有许多问题可以讨论。

可以建立一些中介机构，利用社会资源帮助行政部门治理学校。例如建立教导评估机构、民办学校认证机构。教导行政部门就可以腾出手来调查研究，为重要的决策作预备，在宏观上指导学校工作。

(3)建立民主的学校治理制度学校的民主治理是为了调动广大师生的积极性，积极热情地参与学校治理。学校应该在党委统一领导下建立教授会或者教授评议制度；校务委员会中应该有学生代表和家长代表参加。目前在我国的学校中，教导的主体——教师和学生都没有多少发言权。许多学校都建有教代会制度，但教代会更多的是关心职工的福利，而对教学、科研最有发言权的应该是教师。学生和家长在某种意义上是教导服务的消费者，他们有权了解教导服务的情况和质量。很多国家的学校建有家长委员会，我国少数学校才有这种组织。家长是学校很好的社会资源，它可以帮助学校解决许多难以解决的问题，沟通学校与社会、学校与家庭的联系。

(4)建立学习型社会的终身教导制度终身教导是现代教导最基本的特征。科学技术的迅猛发展及其在社会生产和社会生活方面的广泛应用，以及由此而带来的巨大变革，使得一个人在学校学习的知识和技能已远远不能满足这种变革的需要。人们必须不断学习，终身学习。终身教导就是为社会每个成员在他们需要的时候给他们提供学习的机会。

建立终身教导制度，就要做到各级各类学校的沟通和衔接，打破职业学校与普通学校的壁垒，答应学生根据社会需要和个人的爱好转换专业，学校之间互相承认学分等。当然，转换专业或互相承认学分等都需要有一定的规则，按照规则办事。但要打破学历主义的壁垒，现代社会是重视能力的社会，应该根据学生的能力来给他提供各种学习的机会，而不是束缚在一类学校或一种专业中。这样才能激发每个人的学习积极性，同时又不至于在高考时挤向普通高校的独木桥。

终身教导制度也就是提高全民族文化素质的教导，需要把学校教导和社会教导、家庭教导联合起来，建成社区教导体系。学校教导是整个社区教导的一部分，又是社区教导的核心。学校要向社会开放办学，学校的资源，非凡是智力资源要为社区服务，把学校的影响幅射到社区；同时吸纳社区的各种资源为学校发展服务，做到资源共享，共同发展。

四

进行教导创新要以邓小平“三个面向”为指针，按照“三个代表”的要求，全面贯彻教导目标。同志指出：“进行教导创新，根本的目的是要推进素质教导，全面提高教导质量。”[1]教导创新不是一句口号，而是要扎扎实实地工作。创新离不开实践，要认真研究教导改革和发展中的实际问题，深入探索新形势下教导发展的规律。

教导创新离不开已有的经验，要认真总结我们自己的经验，发扬我国优秀教导传统，根据新情况不断改进和完善教导内容和方法，创造新的经验。

教导创新要吸纳世界一切优秀文化成果。因此要进一步加大对外开放的力度，密切关注世界教导的发展趋势，借鉴世界上先进的办学经验，不断提高办学质量。

教导创新要充分利用现代科学技术手段，用教导信息化来带动教导现代化，扩大优质教导资源。推动农村地区、西部地区的教导发展。

进行教导创新，就要开展教导研究。教导理论工作者要把教导创新做为今后教导理论研究的重点，把教导创新与当前的教导改革结合起来，争取在教导理论上有所突破。

同志指出，“百年大计，教导为本。教导大计，教师为本。”“我国广大教师，要率先垂范，做先进生产力和先进文化发展的弘扬者和推动者，做青少年学生健康成长的指导者和引路人，努力成为无愧于党和人民的人类灵魂的工程师。”[1]这既是对教师地位作用的崇高定位，也是对我们提出的极高要求。我们要不辜负同志的希望和要求，牢记自己的神圣职责，志存高远，脚踏实地，默默耕耘，国敬业的楷模；加强自身的思想道德修养，学为人师，行为世范，做学生的表率；生命不息，学习不止，严谨笃学，与时俱进，做终身学习的先行者。

【参考文献】

[1].在庆祝北京师范大学建校一百周年大会上的讲话[N].人民日报，2009-09-09.

[2]邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，2009.

[3]布鲁纳.教导过程[M].上海：上海人民出版社，1973.