新疆高校学生档案管理的价值分析

摘要： 本文立足于新疆高校学生档案管理的实际状况，通过详实而全面的调研，阐析新疆高校学生档案管理现状和存在的问题，并对如何解决这些问题做出理性的选择。

关键词： 管理现状；困境；理性选择

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）19-0269-02

0 引言

随着1999年我国高校开始扩大招生规模，高校毕业生数量迅速增加，高等教育正实现着跨越式大发展。新疆高校也在从外延发展向内涵发展的转变过程中积极探索新型管理模式，而有效提升学生档案管理工作的效能已逐渐成为提高高校管理质量的重要增长点，高校学生档案管理工作涉及面较广，关系到每一位学生的切实利益，关系到高等教育发展和学校稳定。本文立足于新疆高校学生档案管理的实际状况，对新疆大学、新疆师范大学、石河子大学、新疆农业大学、新疆财经大学和新疆警官高等专科学校进行了详实而全面的调研，阐析了新疆高校学生档案管理现状和存在的问题，并对如何解决这些问题做出理性的选择。

1 高校学生档案管理的价值分析

学生档案是高校档案群中的一个分支，也是学生个人成长过程中人事档案的重要组成部分。它以独特的形式和内容，在学生队伍的建设中发挥着无可替代的作用，越来越引起人们的关注。高校学生在学生管理中的主体地位，决定了抓好学生队伍建设，是办好一所大学的关键。而学生管理又与高校学生档案管理密切相联。高校学生档案真实地记载了一个学生从高中到大学整个学习期间德、智、体、美、劳等各方面的情况，反映了每一位学生学习成绩优劣、水平高低、能力大小，既方便又实用，不论在质方面还是量方面都有较强的可比性，为学生入党、毕业就业等方面都提供了具有科学性和准确性的依据，避免了凭印象、听反映、靠关系等日常管理中的弊端。高校学生档案的建立，对充分调动学生的积极性，提高学生队伍的整体素质。培养学生的竞争意识，激励学生奋发向上，不断进取，以丰硕的成果来书写自己的历史，充实了自己学生时代的档案，起到积极的促进作用。

2 新疆高校学生档案管理的现状透视

2.1 学生档案的基本特点

2.1.1 过渡性 高校学生档案材料反映的是学生在校学习的过程，以及伴随这一过程而产生的品德表现和身体健康状况等，如因考试作弊而受到处分；因身体健康状况的休学、复学等，这些变化都是今后形成完整档案的基础。与此同时，随着学生的毕业就业，最终其学生档案将移交就业单位等部门。因此，学生档案具有过渡性。

2.1.2 周期性 高校学生档案随学生毕业就业而去，在学校仅存放3或4年，最长不超过6年。学制越长，学生在校时间也越长，学生档案流动的周期就长，相反，学制越短，学生在校时间就越短，学生档案就流动得较快，周期就短。可见，学制决定了学生档案的周期性。

2.1.3 私密性 每份档案都记载了学生的很多个人情况，如家庭情况、成绩记载、奖惩情况等，这些都属于个人隐私，必须要按照国家有关规定严格管理，在一定的范围内需要保密。所以，学生档案具有私密性。

2.1.4 频繁性 在实际工作中，学生档案的使用非常频繁，学生报考研究生、参加就业、出国留学、参军入警、报考公务员等，均需利用在校期间的档案。因而，学生档案的运用非常频繁，使用率较高。

2.1.5 多样性 就生源而言，主要来源于以下几类学生：即普通高校招生、自主招生、保送生、小语种招生、单招、高水平运动员、体育特长生、艺术特长生等。学生的来源丰富，同时生源地区的多样性和差异性决定了高校学生档案的多样性。

2.2 档案管理的基本模式 新疆各高校的学生档案管理机制不同，主要有以下几种模式：①校院两级共同管理模式。学生档案管理工作由学生处宏观管理和调控，负责学生各类归档材料的最终审核工作，各学院（系部）对学生档案进行集中管理。这种模式有效地将学生档案管理工作系统化、责任化。石河子大学自2008年起开始采取这种管理模式。②职能部门联合管理模式。学生档案由学生处和招生就业处共同管理。其中，在校生档案的材料归档工作主要由学生处负责管理，毕业生档案的发送及留存毕业生档案的调取和服务工作由招生就业处负责管理。新疆农业大学就采取了这种管理模式。③学管部门集中管理模式。由学生处负责在校生和毕业生档案的全程管理工作，学生各类档案材料的归档、整理、调阅等工作都由学生处的学生档案管理工作人员责任。如：新疆师范大学、新疆财经学院、昌吉学院的管理模式都属于此类。

2.3 毕业档案的发送保存 新疆各高校毕业生档案的发送和保存方式各不相同。各高校对应届毕业生的档案管理原则上是按照就业方案发送，在此基础上，对毕业生档案的转递和存留方式不尽相同，主要为：

①统一发档与院校留存相结合。毕业生归档材料入档完毕后，按照就业方案发送毕业生档案，尚未就业的毕业生档案留存学校。如新疆农业大学和昌吉学院。②统一发档与档案转存相结合。在毕业前夕，毕业生自愿将档案存放在人才交流中心的，学生处将这部分学生档案抽出转往人才交流中心，并代收档案保管费。剩余的已就业毕业生档案按照就业方案发送，尚未就业毕业生档案留存院校。新疆大学近年一直采取这种方式。③统一发档与个人提取相结合。毕业生在毕业离校前凭报到证或单位调档函在调档期集中调取个人档案。调档期结束后，不再允许个人调档，统一按照就业方案发送，未就业的毕业生档案留存学校。此后，定期将超期保存的历届毕业生档案发往生源地。这种方式可大大减轻历届毕业生档案的留存压力。如新疆财经大学、石河子大学在2008年以前采取这种方式。

3 新疆高校学生档案管理的困境分析

新疆高校的学生档案管理工作正逐步规范化，为在校生及毕业生提供了较好的服务。但随着自治区高校校区和学院数量的增加，以及在校生规模的增大，社会发展需求的变化，学生档案管理工作仍沿袭多年来既有的管理模式和管理方法，已凸现出较大的弊端和不足，主要表现为：