浅谈如何通过尊重建立和谐的征纳关系

摘要：建立和谐有序的征纳关系，营造轻松而快乐的征纳氛围是每个税务干部和纳税人心中的向往。尊重是建立和谐征纳关系的心理基础，是学会处理在征纳活动中因为文化、性格、谈话方式、欲望需求的差异产生的不满、烦躁、倦怠等消极情绪的基本心理需求。本文将主要诠释在征纳关系中税务干部如何通过让纳税人获得尊重的心理体验，化解消极情绪，建立和谐的征纳关系。

关键词：尊重；和谐；征纳关系

中图分类号：F810.423 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-00-01

征纳关系是税务干部与纳税人之间的相互关系。就纳税人而言，其纳税动机是社会责任和义务感驱使的内发动机、还是被税法挟制驱动的外发动机；纳税行为是积极主动的、还是被动消极的都与纳税行为实施过程中的心理经验有关。这种心理经验的给予者最直接的对象就是税务干部。税务干部让纳税人体会尊重的缺失感和挫折感往往是导致征纳双方产生矛盾的最突出的心理体验，因此，本文着重诠释税务干部如何让纳税人体验获得尊重的心理经验，进而促进纳税人积极的纳税行为产生，构筑和谐的征纳关系。

税务干部要给予纳税人尊重的心理体验，需要税务干部自身提升内在修养和改进理念，并需要恰当的外在表现。

首先，税务干部应在征纳活动中把纳税人看作是有独立、自主、自觉的纳税意识，有自愿承担社会责任的个体，尤其是一般纳税人和小规模纳税人，他们的主体行为可以直接解决公民的就业问题，并为社会创造一定的财富，税务干部应充分理解和尊重纳税人的经营活动的社会意义。应体现在对纳税人权益的保护和接纳，关注和爱护纳税心理体验上。努力创造一个让纳税人感到安全、温暖的纳税环境。使纳税人感到自己被理解、受尊重，能通过依法纳税行为获得自我价值感，受尊重感，唤起纳税人的自尊心和自信心。

其次，税务干部应以的一种开放的心理接纳纳税人。不管你面对的纳税人是男是女、是老是少、素质是高是低、态度是好是坏。税务干部作为国家的执法部门都应完整的接纳纳税人，也就意味着抛开自己的好恶评价标准，工作就是工作，税务干部无权选择与什么样的纳税人接触，不该出现不喜欢的就离着远点，厌恶的就置之不理等现象。为此，税务干部应充分了解自己的价值观，充分尊重纳税人的价值观，每个人都有自己的成长背景，税务干部应意识到在税务法制下税务干部更具有心理优势，但这种优势心理却不一定是正确的价值观的标准，而持开放的观念和完整接纳的心理，对于纳税人不嘲笑、不动怒、不贬低、不惩罚、即使纳税人的言谈举止有些失礼也应以礼相待。对于处于心理弱势的纳税人来说是尊重的感受。

第三，税务干部应充分信任纳税人的纳税行为的自觉性。信任是尊重的前提，缺乏信任的征纳活动，很难让纳税人有尊重的心理体验，当然，有时因为经营活动的改变，征纳内容会有所变动，纳税人在涉及经营敏感问题时会有所顾虑、有所掩饰，可能也有撒谎的状况，此时，税务干部应予以理解和信任。对于纳税人讲述的秘密尤其是商业秘密和个人的隐私，税务干部应予以尊重、保护、不应随便外传；对于纳税人不愿意透漏的内容，税务干部要保持耐心，不可强迫；对于与征纳关系相关不大的内容，包括纳税人个人的隐私和商业机密不可出于个人好奇而去探问。只有互信才能获得尊重的心理体验，真心地帮助纳税人合法纳税，合法经营，鼓励纳税人做合法的公民。

第四，税务干部应以真诚为桥梁建立起与纳税人的心理沟通。尊重也并不意味着一味的迁就，如果不同意纳税人的言行，在核实纳税材料的基础上，向纳税人表明自己真诚的意见，否则会违背尊重的要求。其实，适度的表达对于纳税人言行的看法，并无损于征纳关系的进程，反过来会起到一定积极的作用。让纳税人感到税务干部是真诚对待，有时纳税人的错误纳税行为是无意的，税务干部的及时提醒是很有必要的。及时帮助纳税人了解应税条件，纠正纳税误区等行为都是坦诚与纳税人维系积极征纳关系的桥梁。

第五，税务干部应不断加强学习和教育培训，提升自我心理调节能力，改善个性心理。

让纳税人获得尊重的体验，其实是税务干部修养的体现。税务干部也应注重自我提升和学习，不断提高修养，改善认知能力，改善个性。尊重的建立也与人的个性有关，有的税务干部在接触管户建立征纳关系的时候，采用的是完全接纳纳税人的行为，尊重纳税人提供的各种决定和意向，对纳税人提供的材料及纳税行为不采用任何的评价和干涉；有的是相信纳税人的纳税行为真实可信，但是认为能力有限，需要包括税务干部在内的外在帮助。他虽尊重纳税人的意见和选择，但是也有必要的指导和提醒；还有的不相信纳税人拥有自我调节和自我发展的能力，认为纳税人的内在心理倾向是消极的，也就趋向于认为纳税人在纳税情节上有逃税的行为。税务干部的各种个性，都会影响对待纳税人的行为和态度，第一种似乎是多一事不如少一事，事不关己高高挂起的个性表现，纳税人会感到太程序化和公式化，不被重视，更谈不上尊重的心理体验。第二种个性心理对自己、对他人都负责的状态，容易让纳税人获得尊重的心理体验。最后一种个性心理影响下的行为最容易出现征纳矛盾。要是遇到持有消极情绪明显的纳税人，因税务干部忽视纳税人自身的潜在发展能力，也就不相信纳税人有自我纠正的自觉性。从而不愿意努力去调动纳税人身上的积极性，这种征纳关系很容易被阴暗、压抑和烦躁所包围，导致征纳关系笼罩在被动、灰暗、毫无热情的氛围下，使纳税行为本身变成被动、被强迫的无奈之举。 可见，一个对人持有消极悲观看法的税务干部，也就不容易对纳税人拥有信任和尊重的感情，更很难让纳税人有尊重的心理体验。

综上所诉，税务干部是和谐征纳关系建立的关键所在。税务干部应不断学习，培养良好的个性，改善行为表达方式，由心理的认识和意识提升做起。通过让纳税人有尊重感的体验，化解征纳矛盾和消极情绪。获得征纳双方尊重。建立起以礼相待、以诚为桥、以信为先、以法带情的理性、乐观、和谐的征纳关系。

参考文献：

[1]马建青.辅导人生――心理咨询学[M].济南：山东教育出版社，1992.

[2]钟友彬.现代心理咨询[M].北京科学出版社，1992.