乡镇在水利建设经验交流会上的讲话

当前农村水利建设是个不好做的难题，筹劳大家都不愿上劳力，而且青壮年劳力基本外出打工；筹资又遇农民负担政策高压线碰不得，但水利工作是乡镇工作的重中之重，又不可不搞。在这个新形势下，我们梦溪镇认真研究出现的新情况，制订新对策，加大力度，抓住今年秋冬前有利天气不放松，掀起水利工程建设高潮，达到预期的目的，现在利用这次机会我就将我们XX镇大办水利的基本做法汇报如下：

一、强化认识抓水利。认识是行动的先导，对于任何工作认识都是第一位的，因此，我们抓今年的秋冬修，首先就抓干部群众对水利重要性认识的强化，在我们研究今年的秋冬修之前，全镇上下对水利工作认识十分不利于秋冬修，主要表现在三个方面。一是指望思想严重，认为国家政策倾斜三农，水利建设不需要村里出力出钱，完全把希望寄托在上级政府乃至于国家。二是：“怕”字当头，怕筹不到劳力，怕筹不到钱，更怕违返农民负担政策。三是缺乏忧患意识，认为今年风调雨顺，水利设施没有毁损，保明年没问题。针对三种倾向，我们党委政府一班人先统一思想，然后通过全镇干群大讲三个道理，从而达到了强化对水利工作重要性和必要性的认识目的。梦溪镇最大镇情是水情，最大忧患是水患，镇情决定任何年份都必须大上水利，大上水利是梦溪永恒的主题。水利设施的现状决定不上水利就肯定不保来年安全渡汛，抗灾夺丰收；今年反常的气候警告我们必须居安思危，大上水利。

二、加大投入抓水利。投入水利才有生机，加大投入就抓紧了水利工作。因此，我们抓今年的秋冬修，首先就抓加大对水利事业的投入力度。

今年的秋冬修在投入上，镇级以投资为主，投劳为辅，村级以投劳为主，投资为辅，镇村互补互动，效果理想。

镇办工程共投入75万元，其中大堤防汛道硬化10公里投入20万元；荷堰山口清淤护砌370米，投入37.5万元；防汛大堤除险5处，投入5万元；清淤主撇洪渠7公里，投入3万元；整修防汛道11公里，预投10万元等。

村级已累计投劳超过4万个，劳平3个以上，主要用于渠道清淤、道路整修、堰塘开挖，目前正在掀起开挖堰塘高潮，我们有97个山丘组，我们的目标是：组平达到一口堰，保水蓄水50万立方，减少排渍电费5万元。

三、创新机制抓水利。机制也要与日俱进，机制不变水利难办。因此，我们抓今年的秋冬修，首先就抓兴办水利的机制创新。我们今年抓水利的思路是投入最小化，效益最大化。即用最少的钱办最多的事，因此，而制订了“民办公助，以奖，四两拔千斤”的兴办水利新机制。改变了过去政府全额投资全力包办，不投就不办的被动局面，激发了个人集体举办水利的积极性，发挥了个人、集体、政府三者的作用。例如：莲湖村今年投入13.5万元，新开挖三口堰塘，新建了六板水泥桥，硬化渠道近2000米，标准整修道路2000米，镇里给予奖励10%，奖金1.35万元，其他村也没意见。只要主动办水利是给村里受益的，镇政府奖投入的10%；几个村受益的，根据面的大小奖励在15%以上；是个把户或几个户受益的，私人出钱，政府或村里视具体情况给予适当补助。这个政策很受欢迎。

四、广开门路抓水利。水利建设短缺的是资金，资金问题一直是制约水利工作的瓶颈，因此，我们抓今年的秋冬修。首先就抓广开门路筹措水利建设资金。水利建设筹资不能搞以资代劳，向农民伸手。我们只好另辟蹊径，通过五个门路的能人、狠人、有钱人捐助。如：五福村通过此法已筹措7万多元，基中在长沙做电器生意的龚氏兄弟就捐2万元，在城关开诊所的施某捐5000元。一挖泥般老板李某没现金捐100方卵石等。二是私办公助，私人先办好，村里或镇里再给适当补助。三是用足政策，如人平筹资15元就必须用在水利等公益事业上。四是向上争取。如荷堰山口清淤护砌就是争取的赵家峪水库灌区配套国家项目。基中国家投资25万元，地方配套资金12.5万元。五是适当举债。规定两种情况，即：不能保证明年安全渡汛的除险工程和群众反映要求特别强烈的工程。既使镇村没钱，也要适当举债非上不可。如我们镇里的几处大堤除险工程东撇洪渠清淤，工程就举债50%。今年只付50%资金，待一年后，工程质量没问题再付余下50%。

总之，我们今年的水利秋冬修与去年相比非但没有放松，反而抓得更紧，但与领导的要求比，与兄弟单位的劲头比，与群众的期望比，还有很大差距，但我们会继续紧抓不放，急起直追，把梦溪水利办好。