国际油气勘探开发项目管理综述

摘要：顺应我国石油开发战略的总体战略，我国三大石油公司都加快了海外石油勘探开发的步伐，尤其与伊朗的石油合作更加紧密。但是如何管理好一个项目，进而获取丰厚的回报或者为开发更大更好的项目做铺垫，显得非常重要。文章总结了国际油气勘探开发企业在以往项目中的成功经验， 从人才、信息、经营思路、采办与物流、现场施工、验收与移交等方面综合介绍了国际油气勘探开发项目管理的一些策略，对国际石油项目管理具有重要参考意义。

Abstract: In response to the overall strategy of China's oil developing strategy, China's three major oil companies have accelerated the pace of overseas oil exploration and development, especially oil cooperation with Iran is more closely. But it is very important to manage a project, and then get rewarded or pave the development of bigger and better projects. This paper summarizes the successful experience of the international oil and gas exploration and development companies in the past project, comprehensively introduces some strategies of project management of international oil and gas exploration and development from the personnel, information, business ideas, procurement and logistics, site construction, inspection and transfer and other aspects, which have reference value in project management of international oil project.

关键词：国际油气勘探开发；项目管理；现场施工；成本；进度

Key words: exploration and development of international oil and gas；project management；site construction；costs；progress

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）13-0135-02

0 引言

项目管理就是一定的主体为了实现项目目标，利用各种有效手段对项目活动进行计划、组织、指挥协调和控制的行为过程。国际油气勘探开发项目是一个涉及行业繁多、业务广泛复杂的系统工程，受国内外多种因素的影响，存在很大不确定性和很高的风险。下面结合国际项目中的经验与教训，以伊朗雅达油田开发项目为例，介绍一些国际油气开发项目管理的经验与体会。

1 人力资源管理

要制定正确的人才战略，实行人才引进多元化、立体化。努力加大当地人力资源开发力度，突破以中方人员为中心的管理理念，建立适用于国际雇员的国际化人力资源管理制度以及招聘考核薪酬升迁等制度，做到奖惩、管理方式、企业文化属地化，实现人才构成、人才素质、人才教育培训、人才评价和人才政策法规国际化。我们现在执行的项目人才构成包括：油公司自有雇员、石化系统内部借用雇员、合作商壳牌的各行业不同层次的顾问、当地招聘的员工、国际招聘的员工、通过人力资源服务公司租用的操作人员等等方式保证了人才多元化、层次化和合理化利用。企业可以通过用人灵活的人才租赁、经济实惠的人才借贷、以人为本的人才股份、巧借营销的人才专卖、搭大平台的人才中介，严格选拔和引进人才、加强国际化人才的培训和开发、协助员工做好职业发展计划、为员工提供真诚的反馈和指导、为员工创造学习和发展的机会、选拔和奖励有突出贡献职工等多种对策吸收留住和用好人才，加速提高我国企业在国际市场的竞争力。对国际工程项目急需的关键岗位，应面向国内外公开招聘；对一般操作岗位，应根据项目所在国的法律法规，采取积极稳妥的措施，逐步加大用工当地化的力度。送出去，在合作项目的实施过程中现场培训人才；引进来，利用外部成熟型和高、精、尖人才，对内部员工进行传帮带。根据国际市场开发和项目管理的需要，精心选拔培养对象，分层次有重点地安排培训，提高培训实效。对现有关键岗位人员，利用倒班休假时间安排培训，重点提高外语水平和管理能力。

2 项目综合经营管理

项目初期就要科学搭建组织结构，总体上分三个层次：总部决策层、项目管理层和施工作业层。对于一些独立性强的大型项目，项目管理层发挥更大的经营管理作用，要与业主及分包商充分进行信息沟通。伊朗多年来一致采用回购合同（Buy Back Contract）形式，也叫服务合同（Service Contract）。这种合同规定投资方垫资完成合同义务后，以货币的形式回收资本金、固定比例的利润及投资利息，不是用成分油作为回报的。该合同规定业主对作业者项目操作过程控制很严格，从技术方案、商务招标到清关物流都要得到业主批复才能推进。因此我们作业者就要下大力搞好与业主的沟通与交流，争取得到业主最大的信任与支持，这就为项目顺利运作打下了很好的铺垫。另外，我们要直接或通过监督/监理人员间接地保持与分包商畅通的信息沟通渠道，才可以保证高效、安全的施工作业过程。即使是当今普遍采用的产品分成合同（Production Share Agreement）的执行，也需要资源国石油部门或石油公司的支持和协调，因此保持与业主或资源国石油部门的良好关系甚为重要。为此要积极提倡“双赢”，努力争取“双赢”；即使不能作为目标实现，也可以作为手段使用，争取我方利益的最大化。另外，我们的项目管理团队及基层执行人员必须有过硬的业务能力，在实际工作中体现出我方的技术及业务优势，从而得到业主的认可和信任。

3 采办及物流管理

按照国际标准运作大型的油气开发项目，采办以及物流管理是非常重要的一个环节。要采用合理的招投标机制引进竞争，甚至要面向全球招标以便利用更广泛的资源和引进公开透明的竞争机制。采办程序和清关运输程序是实现招投标的必备文件。这些程序必须明确规定采办活动的操作流程、授权范围、招标策略及其他关键文件的样本，以保证每位员工都能够按照程序完成子项目的招标、评标和授标活动。一个系统的油气勘探开发项目就像泰山那么大的一块蛋糕，采办的首要工作就是制定合同策略，把这块巨大的蛋糕分成几大块：物资材料采购、工程服务招标以及清关运输仓储等；下一级可细分为地下、地面以及公共的材料及服务采购。另外，根据合同要求，采办及物流业务一般要考虑当地化的成分。采办的最终目的是以合理的花费找到技术胜任的物质材料和工程服务的供应商。

4 现场施工管理

项目成功与否，重要的是需对实际作业中成本、进度、质量和安全四个重点环节运用科学的管理方法和先进的技术手段严加控制。

4.1 成本控制 项目经理是项目成本控制的第一责任人。在项目管理中，项目经理应及时掌握账务现状，分析盈亏状况，并迅速采取有效措施进行调控。项目经理部应设专人负责建立账目，对钻井、地面、采油和公共服务等模块实行切块管理，分别建账，做到账目清晰，界限明确。

4.2 进度控制 进度管理的主要目的是保证项目如期完成，包括进度计划的制定和执行。要求项目管理部制定详细的项目运行计划表，在项目实施过程中严格按照计划对进度情况进行检查、分析和调整，发现问题及时处理，确保项目进度总目标的实现。计划制定要有预见性和前瞻性，还要紧密结合承包商的施工计划适度调整已形成双方认可的操作性强的进度计划。进度计划审批后，要对动态控制进行调试，及时检查和发现影响进度的因素，并采取有效措施解决，必要时可修订和更新进度计划。

4.3 质量安全管理 建立项目质量安全管理体系，理顺 项目质量安全控制程序。有效利用人力、物力、财务和信息等资源，把专业技术、经营管理、数理统计和思想教育结合起来，保证安全作业、顺利施工，质量第一。为达到缩短工期、提高质量和降低成本的目的，要努力寻找新工艺、新技术和新材料，不断提高功效。

5 项目验收及移交

建成完工后，对于采用产品分成协议（PSA）的油气勘探项目我们有权利开采石油15到20年，对于采用服务合同形式的油气开发项目就要移交给业主来生产管理。在移交之前我们需要组织所有相关承包商试运行，并得到业主的验收证明。移交后我们只提供技术支持服务，同时开始回收投资成本，每4年一个回收周期，最多可以延长到12年。

6 取得的认识及下步建议

在国外执行油气勘探开发项目更具有挑战性和风险性，科学高效的管理是关乎项目成败的关键因素。宏观上要构建科学合理的组织结构，保持横向纵向的有效信息沟通，把管理团队的力量发挥到最大化；微观个人而言，要夯实业务基础，提高工作效率，干好自己的本职工作。

参考文献：

[1]顾君进.海外成本工程项目管理中的索赔[J].建筑经济，2001,224，（6）：21-23.

[2]周旭荣.国际石油工程项目管理中的一些策略[J].石油工程建设，2008，（05）.