机构信用代码:机构的“经济身份证”

机构信用代码制度是人民银行受国家预防腐败局委托，加强金融基础设施建设，推进社会信用体系建设的一项重要举措。机构信用代码以金融业务为基础，按照一定规则赋予每家机构在全国范围内唯一、不变的编码，具有覆盖面广、经济性强、实用性高、便捷性高的优势，能较好地解决我国机构主体标识不统一、信息整合和共享困难的问题。

2011年10月，人民银行首先在湖南省启动了机构信用代码试点工作。随后机构信用代码在全国推广，并逐步在人民银行和银行业金融机构的征信业务、信贷业务、账户业务、现金业务、票据业务、外汇业务等领域推广应用。截至2012年12月末，全国累计发放机构信用代码证1745万余户，其中湖南省累计发放机构信用代码证38.3万户，其在金融系统及其他经济领域中充分发挥了机构客户身份识别、信息共享的桥梁作用，成为机构的“经济身份证”。

机构信用代码制度的建立，对于提高金融服务水平，改进社会管理方式，促进经济社会和谐发展具有重要意义。

辅助金融机构开展客户身份识别工作。机构信用代码具备的唯一性及机构信用代码系统丰富的客户背景信息查询来源，有助于金融机构识别机构客户身份，提升反洗钱工作效率，逐步解决机构身份资料多头发放、各自独立、难于相互印证的难题，减少金融机构多头核实信息的工作环节和成本投入。

提高金融服务水平。机构信用代码与结算账户开户许可证核准号密切相关，覆盖所有与银行业金融机构发生往来的经济主体。通过机构信用代码，能够便捷、迅速地实现银行内部、银行与银行之间、银行与监管部门之间的信息整合与共享，为各类经济主体享受全国范围内统一、优质的金融服务提供便利。

改进社会管理方式。机构信用代码结构清晰、含义明确，能够分机构类别、机构性质、行政区划等不同口径进行统计分析，为宏观决策提供基础数据参考。通过建立与现有代码的对应关系，机构信用代码能够发挥查询检索功能，促进各部门、各行业的信息共享，减轻信息管理成本，形成合力共同履行管理职能。

推动社会信用体系建设。机构信用代码可应用于中小企业信用信息平台、农户信用信息系统、行业和地方信用信息数据库等方面，发挥桥梁纽带作用。机构信用代码于全国通用，能够提升机构的信息透明度，促进机构加强自身信用管理，提升全社会信用意识。

一年多以来，湖南省各级人民银行积极牵头、金融机构全面参与，推动机构信用代码在多个领域推广应用，机构信用代码的社会意义和价值日益显现。

为客户身份识别和信息查验提供了有效手段。一是银行业金融机构均建立了机构信用代码反洗钱业务应用制度，将查询机构信用代码系统作为客户身份识别、客户风险等级划分、异常交易分析排查的必经环节。二是全省人民银行系统在办理企业信用报告查询以及贷款卡发放、年审、信息变更等各项业务中，查验机构信用代码，提高了客户身份信息真伪的判别能力。三是银行业金融机构在常规业务领域，如客户办理开立账户、大额现金存取款、票据、跨境汇款、开通网上银行等业务权限、提供保管箱服务等业务，运用机构信用代码查验客户身份信息，提高了风险防范和经营管理效率。

为信息整合和信贷管理提供了便利。机构信用代码制度解决了一直以来困扰金融机构的“机构身份编码不唯一”的问题，促进了金融机构的内外信息系统对接。岳阳市辖内2家村镇银行和5家小额贷款公司，在其综合业务系统数据库中加入机构信用代码字段，实现以其为关键字对客户信用信息的“一键”快速检索、审核。张家界市永银、胜源小额贷款公司，娄底市汇丰、鸿星小额贷款公司，以及邵东县两家小额贷款公司，均已应用机构信用代码进行审贷管理。

在地方信用体系建设中发挥了桥梁纽带作用。一是机构信用代码成为中小企业信用信息平台的索引字段。株洲、岳阳、湘潭等将机构信用代码加入当地中小企业信用信息平台，实现了辖内中小企业信用信息便捷汇总、查询，为金融机构信贷决策提供服务。二是机构信用代码推动农户信用体系建设。邵阳市在其地方性农户信用信息系统中，增加小微企业模块，导入本市所有机构信用代码信息，以机构信用代码为索引码进行查询、分析和评价，为金融机构批量筛选符合信贷要求的小微客户提供信息服务。

促进了社会管理方式创新和改进。湖南省发展和改革委员会正式下文，将机构信用代码证作为企业发债审查的必要条件。常德市在登记注册、行政审批、日常监督、资质管理、评级评优、政府采购、工程建设招投标、评选“重合同守信用”企业等中，娄底市在政府采购、国有投资项目招投标、财政贴息、评选“重合同守信用”企业等中，邵阳市在工商、质监的年检中，衡阳市在人大代表资格审查、非公人士评选、财政拨款及退税、机构资质审定等工作中，永州市、益阳市在中小企业信用园区准入、项目招投标、大宗物资采购以及税费减免等工作中，均明确要求将查验机构信用代码证、查询信息作为必要条件之一。