网络化安全教育培训平台开发与应用

华能汕头电厂是华能国际电力股份有限公司全资建设的火力发电企业，位于广东省汕头市濠江区，东邻海湾大桥，南靠沈海高速公路，占地面积1045亩，总装机容量120万千瓦，是粤东地区的重要发电厂，先后被授予“一流火力发电厂”“金牌机组”“广东省安全文化建设示范企业”“全国电力系统企业文化建设标杆企业”等荣誉称号，企业一年一个台阶，在技术革新、企业管理等方面不断创新，实现了稳定、健康和持续发展。

近几年来，华能汕头电厂不断推进企业精细化管理，着力推动本质安全管理体系、全员安全培训、现场作业风险管控、承包商安全管理“四大工程”建设，先后成功完成了3号机的脱硫、脱硝改造、电除尘改造、1号机和2号机的汽轮机通流改造和电动给水泵改为汽动给水泵等一系列的重大环保、技术改造，2012年成为全华能集团第一家本质安全管理体系确认的电厂并获得发电企业安全生产标准化达标一级企业光荣称号；电厂的网络化安全教育培训平台开发与应用成为全员安全培训工程的有效管理手段和方法，开发的培训视频多次获得全国性奖项并被华能国际电力股份有限公司推广应用；《安全审核管理系统》《外包单位管理系统》成为现场作业风险管控、承包商安全管理工程的新亮点。

项目实施背景

传统安全教育培训模式效果不佳

（1）培训形式单一、枯燥。长期以来，尽管汕头电厂的安监部门及各生产部门对于安全教育与培训一直高度重视，采取了多种教育与培训的手段和方式，但由于培训形式单一，采用传统的讲课形式，取得的效果难以令人满意，特别是有抢修任务时，安全教育与培训往往会被忽略或轻描淡写。

（2）培训师资缺乏。培训效果如何又跟培训师资有很大的关系，培训师资缺乏使培训常态化受到了影响。

（3）培训内容狭窄。传统的安全培训往往缺乏系统性和全面性，主要是介绍厂规厂纪和安规的有关内容，而对电厂的整体工艺流程的介绍、特种作业专业培训、事故案例、有关法律法规方面的内容较少，不够全面，特别是针对本厂现场情况的培训、岗位安全技能、安全知识水平和安全管理能力要求的培训则更少，培训效果难以令人满意。

（4）安全考试题库缺乏更新。在安全考试上，由于缺乏题库等原因，经常是试卷一旦成型，往往只改动一下时间、标题或小规模变动就把试卷反复供外协单位使用。

培训课件开发的必要性

（1）创新培训方式。扎实地进行全员安全培训，需要创新培训方式。可以借助高科技手段，通过播放视频和文字、图片等形式，针对各类不同人员、随时随地进行系统化培训。

（2）以华能国际电力股份有限公司的本质安全体系来开发培训课件。网络化安全教育培训平台的课件以股份公司的本质安全体系为指导思想，以本质安全理论为依据，从实现人员本质安全、设备本质安全、环境本质安全、管理本质安全的角度来组织培训内容，探索发电企业安全教育的本质安全化内涵，开发出一套本质安全化教育培训软件及配套课件和内容，来配合股份公司本质安全管理体系的建设，这是对本质安全管理体系的深化拓展和应用。

培训平台建设的必要性

（1）外协单位日益增多，而且人员变动数量、频次较大，在此之前缺乏一种软件能对外协单位人员变动的情况进行有效跟踪、对人员培训的情况进行有效的监督，使安全培训和考核存在死角和真空，留下安全隐患。

（2）现在电厂的局域网络发达，但还缺乏一个平台来实现资源的共享，迫切需要一种软件对电厂的培训资源进行整合，实现安全教育的网上培训、视频培训、在线考核、对外包队伍的动态管理等功能。正是在这种情况下，网络化安全教育培训平台应运而生，并从一开始就注定其有重要的推广价值和旺盛的生命力。

（3）华能集团、华能股份公司历来十分重视安全管理工作，从公司的战略定位、企业价值理念、公司的安全理念中，体现出各级领导对安全工作的高度重视。在股份公司的本质安全体系的建立和运行过程中，采用先进的安全教育培训是体现华能“以人为本”理念，实现人的本质安全化的需要。

正是基于以上原因，为使安全管理和事故预防的关口前移，2011年1月华能汕头电厂与北京中电方大科技有限公司联合开发的《华能汕头电厂安全教育培训平台》，有效地解决了以上的问题。

2012年，汕头电厂承接华能国际电力股份有限公司“火电厂安全教育培训制度建设及网络化安全教育培训平台开发与应用”项目之中的网络化安全教育培训平台的开发与应用部分，它是对安全教育培训制度体系的配合，可提高平台的应用性，做到培训可查、可监督，并实现培训资源整合和共享。根据股份公司《关于印发〈华能国际电力股份有限公司安全教育培训“十二五”工作计划〉的通知》和集团公司关于安全生产教育培训的相关要求，以及“火电厂安全教育培训制度体系建设及网络化安全教育培训平台开发与应用”科技项目的进度安排，汕头电厂作为公司安全教育培训视频、教材开发的牵头、试点单位，要用2-4年时间，拍摄并制作具有完全知识产权的安全、技术培训课件约300套，力争实现安全培训课件的全覆盖，并在试点单位应用的基础上最终实现在华能国际电力股份有限公司所有电厂的推广。

内涵和做法

《平台》登录的方法

《华能汕头电厂安全教育培训平台》（以下简称《平台》）是由华能汕头电厂和北京中电方大科技有限公司联合开发的计算机软件，在股份公司范围内，能与华能汕头电厂的网站（局域网）相连的任何一台电脑，下载相关控件后就可利用自己的OA帐号和密码登录，可根据权限利用该平台进行网上安全教育、培训、考核以及对外协单位人员变动情况、违章情况、工器具信息、资质信息进行跟踪，非常实用方便。

《平台》的功能

（1）《平台》具有安全教育培训、考核、外包管理等功能，以华能国际电力股份公司的本质安全体系为指导思想，以本质安全理论为依据，从实现人员本质安全、设备本质安全、环境本质安全、管理本质安全的角度来组织培训内容，探索发电企业安全教育的本质安全化内涵，开发出一套本质安全化教育培训软件及配套课件和内容，来配合股份公司本质安全管理体系的建设，是对本质安全管理体系的深化拓展和应用。《平台》还收集了国家关于安全生产相关的法律法规，行业、集团、股份公司以及电厂本身的规章制度、本质安全规范等，一大批违章心理分析、职业病防护知识、反违章教育、安全标识等图片、幻灯片，为安全教育、安全管理提供了大量素材。《平台》创造性地实现“干什么、学什么、考什么”的基本理念，组织者可根据受培人员的实际工作内容自主选取对应课件进行培训和考试，使安全技能的培训真正服务于生产，避免出现安全培训流于形式、走过场的问题。

厂级教育侧重于发电厂生产流程、安全法制教育、道路交通安全教育、消防知识培训、防台防汛预案等的培训。车间级安全教育则侧重于与本部门相关的常规性培训，如运行部有6kV小车开关的停送电操作、运行重大操作方法、化学工作注意事项、设备更新改造后厂家的讲课等；检修部则侧重于工器具的使用、高压试验注意事项等。培训结束后，组织者可根据相关课件的内容出题，提高培训效率。

（2）《平台》具有安全管理的功能，通过资质关、开工关、过程控制关、评估关这四个环节来实现外包队伍的动态管理，采用身份扫描登录、定制培训内容、考试或阅卷机、作业现场红外扫描（工牌）等多种软、硬件结合的创新模式，建立外协单位的资料，做到对外协队伍人员的变动情况、违章情况、工器具信息、资质信息进行跟踪和统计。

（3）《平台》具有在线考试、网上练习的功能，适用于网上在线考试、网上练习，参与者可利用自己的OA帐号和密码登录，与传统的纸考相比，网上考试更加方便、节约资源，并且便于试卷的长期保存和成绩的查阅。

从2011年起，汕头电厂已连续3年在每年6月的全国“安全生产月”活动中，利用该平台进行全厂范围内在线安规考试、“三种人”考试，最高时间段，全厂同时在线人员达到200多人，该平台经受了考验，得到了全厂员工的一致好评。《平台》填补了目前股份公司安全教育网上培训、视频培训、在线考试、外协单位信息跟踪的空白。

《平台》的内容

《平台》目前共收集视频157段，其中入厂须知1段、火力发电厂安全生产特点1段、生产现场安全注意事项8段、消防知识培训6段、特殊危险作业23段、工器具使用44段、工作票的办理与使用2段、防触电伤害9段、现场紧急救护5段、紧急救护方法18段、道路交通安全知识27段、车间级安全教育12段、动漫事故案例1段，总播放时间为11小时02分钟42秒，基本满足了汕头电厂安全教育培训的需要，同时培训课件仍在继续开发中。

《平台》的考核系统题库包括《电力安全工作规程（电气部分）》《电力安全工作规程（热力机械部分）》《电力设备典型消防规程》《电业安全工作规程（热力机械部分）》《反违章题库》《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》《电力生产事故调查规程》《中华人民共和国安全生产法》等多方面的内容，含有选择题、填空题、判断题、简答题、问答题等题型，满足了汕头电厂现有安规及“三种人”考试的需要。

《平台》课件来源及开发

《安全教育培训平台》的培训课件由华能汕头电厂和北京中电方大科技有限公司历时1年多，双方联合攻关，深入汕头电厂#1机大修现场、煤场、廊道等生产现场的各个角落，捕抓到大量有价值的一手资料，经过北京中电方大科技有限公司的后期制作、配音而形成。股份公司安监部对汕头电厂平台的建设高度重视，多次在汕头电厂召开视频评审会，召集专家对视频课件进行评审，提出修改意见，根据专家组提出的意见对平台进行优化、完善，为进一步推广做准备。

汕头电厂作为公司安全教育培训视频、教材开发的牵头、试点单位，2013年视频制作开发完成率力争达到50%。2013年从以下几个方面推动培训课件开发和平台建设：

（1）依据培训的课程大纲，开发相应的多媒体培训课件。2013年拟完成法律、法规、条例、规范课件开发的范围包括《职业病防治法》《环境保护法》《道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》《特种设备安全监察条例》《发电企业安全生产标准化达标评级及评审规范》等内容；拟完成本质安全体系课件开发的范围包括《员工行为安全审核》等内容；拟完成规章制度课件开发的范围包括《员工手册》《一般安全规则》等内容；拟完成安全知识技能课件开发的范围包括《消防器材的使用》《动火作业安全》《叉车使用安全》《办公室安全》《废气排放管理》《废水、废油排放管理》《放射性保护技能》《承包商安全管理》等内容；拟完成职业健康课件开发的范围包括《呼吸保护知识》《听力保护知识》等内容。

（2）培训课程考试题库建设，依据培训课程大纲，编写全员安全培训考试题库，该题库将作为“全员安全教育培训支持平台”的主要数据。

（3）安全教育培训支持平台，在原有支持平台的基础上对培训、评估、考核和管理四大功能进行完善。

（4）网络化安全教育培训平台建设也是一项开发项目，是一项创新工作，参研项目单位有明确分工和进度安排，密切配合、及时沟通，对项目研发过程中存在的问题，及时协调解决。股份公司将组织专家编写、审核脚本，再交由课件开发电厂实施，课件开发电厂应负责演员的挑选、场景布置、道具选择等工作，初步确定北京中电方大公司为项目合作单位，由该公司具体负责现场的拍摄、配音、后期制作、动漫设计等工作。

《平台》的推广

经过两年多的实践，并经《平台》的不断完善，《平台》已逐渐被全厂职工和承包商员工所接受和欢迎，由于《平台》的实用性强，厂、部门、班组三级安全教育都乐于利用《平台》进行，《平台》的点击率节节攀升，要求进一步完善课件的呼声日渐高涨。目前，汕头电厂正发起新一轮的课件创作活动，各部门、班组可以从身边最熟悉、最实用的日常工作着手，如检修班组的电机、开关的检修、拆检，运行班组的日常巡视、操作，管理部门的法律法规、规章制度的解释等方面激发创作的灵感，编写脚本，由安监部统一组织脚本的审核，再由脚本创作人员组织场景设计和布置、演员选择、现场导演，而拍摄、剪接、动漫穿插、配音等则由外委专业公司承担。通过一系列课件的创作，使安全培训课件逐步向技术培训课件过渡，从而丰富《平台》的内涵和实用性，通过发动一系列课件制作，实际也增强了员工参与的热情，从过去的被动培训变成主动参与，激发员工的创造性和主观能动性，以及提高遵守规章制度的自觉性，从而提高了培训质量，使管理创新取得实效。

把部门、班组平时的点滴知识进行积累、归纳总结，并通过课件的形式保存下来，有利于员工自觉规范自己的行为，因为课件将来是培训用的，是给人看的，所以拍摄过程中员工就会自觉想想自己的动作、场景是否符合安规的要求，如拍一个高处作业安全注意事项的课件，作为道具的脚手架是否符合要求？脚手架的验收、日常检查是否符合本质安全体系文件的要求？这些都是课件制作参与者所必须面对的问题，就反过来迫使参与者认真学习相关的专业知识、学习体系文件、学习安规，从课件的开发中也反过来促进开发者的培训，一连串的互动、学习、提高、再学习、再提高，就会使参与的人受益，取得实实在在的效果。

平台特点

核心技术创新点

《华能汕头电厂安全教育培训平台》只要与华能汕头电厂的网站相连（局域网），下载相关控件后就可以利用该平台进行网上安全教育、培训、考核、人员变动情况的跟踪，通过资质关、开工关、过程控制关、评估关这四个环节来实现对外包队伍的动态管理，采用身份扫描登录、定制培训内容、考试或阅卷机、作业现场红外扫描（工牌）等多种软、硬件结合的创新模式，做到对外协队伍人员的培训结果及违章信息进行及时跟踪和统计。本平台以创新的培训方式，扎实地进行全员安全知识和安全技能培训，切实增强全员安全意识、安全素质和安全技能，通过播放视频和文字、图片等形式针对各类人员进行系统化培训，达到借助高科技手段提升全员安全意识和安全水平的目的，具有十分广泛的应用前景。

其他重要技术创新点

本平台课件清晰度高，占用系统资源小，同时课件内容、人员行为、着装符合安规、规范的要求。课件开发以人员本质安全为重点，兼顾设备本质安全、环境本质安全、管理本质安全来设计；以本质安全管理规范为应用框架，紧密围绕工作票、操作票管理、安全工器具及电动工具管理、安全技术劳动保护措施与反事故技术措施管理、危险作业安全管理、特种设备和特种作业人员安全管理、安全防护设施及安全标志管理、外包工程安全管理、外来人员安全管理、交通安全管理的控制标准，来开发培训内容，能做到安全培训内容的全覆盖。《安全教育培训平台》先进性强，可利用电厂现有网络实现安全教育的网上培训、视频培训、在线考核、对外包队伍的动态管理等功能，有极其重要的推广价值。

《平台》的先进性

国内外相关电力安全知识及技能培训现仍处于发展阶段，还没有系统化、体系化，大多是以单一课件形式来讲述安全的某一专项内容，在系统、整体的电力安全培训方面仍有欠缺。本《平台》可以很好地弥补这一不足，更好地提高培训效果。

《平台》通过播放视频和文字、图片等形式针对各类人员进行系统化培训，达到借助高科技手段提升全员安全意识和安全水平的目的。该平台技术先进，创意新颖，开创了安全教育培训的先河，有极其重要的推广价值，填补了目前股份公司安全教育网上培训、视频培训、在线考核的空白。

实施效果

《安全教育培训平台》的投入使用，使汕头电厂员工安全教育培训和考核全面计算机化，使安全培训更加形象、生动和有针对性，是汕头电厂落实华能股份公司“四大工程”的具体措施，是汕头电厂在人员本质安全化建设上的大胆探索和创举，也是汕头电厂在创建本质安全型企业的道路上迈出的坚实一步。自从在汕头电厂投入使用以来，其得到了各方的好评，特别在外协单位员工的安全教育上，通过运用本平台，能有效提高电厂各类作业人员的本质安全水平，提高了培训效率，消除安全管理短板，收到了良好的效果，在历次的重大技改工程中得到很好的体现，现场作业的习惯性违章行为明显减少，实现人员本质安全、设备本质安全、环境本质安全和管理的本质安全。也使华能汕头电厂成为全华能集团第一家通过本质安全管理体系确认的电厂，并获得发电企业安全生产标准化达标一级企业光荣称号。

《安全教育培训平台》在公司内有极其重要的推广价值，该平台还有很多可以继续发展的空间，各电厂可根据各自的特色进行完善。《安全教育培训平台》对推动股份公司、集团公司的管理创新、科技进步具有重要意义。

《安全教育培训平台》在各电厂创建本质安全型企业的过程中，可以在人员安全、工艺过程、作业环境和安全管理四个方面为体系的建立、运行、过程控制，发挥本软件平台的培训作用、管理作用，并具有持续改进、与时俱进的特点。

通过灵活多样的培训课件，以生动形象的形式，实现管理本质安全，使企业的安全管理从传统的问题发生型逐渐向现代的问题发现型管理转变。事故管理从目前的重结果型逐渐向过程控制管理转变，并运用安全系统工程学原理，进行科学分析，做到超前预防，使事故预防的关口前移。（本成果参与创造人：王文志、陈嘉春、袁壁勇、汤舜、陈灿辉）