“汽车下乡”各方期待利好性政策细则出台

2009年初,政府出台了“汽车下乡”政策,通过“政策倾斜+专项资金补贴”来刺激和启动广大二三线及农村消费市场,使得汽车消费对国民经济的直接提振作用得以集中释放,凸显经济危机下,中央政府的宏观战略思考,也令业内人士振奋。

针对此次“汽车下乡”,中央专门拨付50亿元人民币作为专项补贴资金支持政策落实。从目前来看,由于下乡政策被界定为有时间限制的短期政策。在具体实施细则未出台前,未来具体实施方案需要明确补贴细则。

长城证券汽车行业分析师吕磊日前分析,目前农用三轮车价格在5000元到上万元不等,微客价格20000到30000元。由于差价较大,具体补贴多少将是一个难题。不过参照各地家电下乡平均补贴13%的力度看,一般认为起码应让农民购车成本降低5%到10%。汽车分析师贾新光认为,农民购车如果补贴一成或3000元左右,则50亿元至少可以拉动150万辆的汽车消费。

可见,农村市场作为众车企长期谋取分割的巨大“蛋糕”,此次下乡政策一旦被认真落实,政策催化作用将直接释放该市场的巨大汽车消费潜力,农村进入“汽车时代”势必将明显提速。

政策中有短板

市场期待利好细则出台

就1月14日国务院常务会议审议并原则通过的汽车产业调整振兴规划来看,此次“汽车下乡”政策惠及范围包括轻型货车、微型货车,或包括小排量轿车及低端商用车等。其中轻型货车是车长小于6m,总质量小于4500kg。载重1.8到6吨的货车,可用低速货车换购;1.3升以下排量的微型客车是比小型客车排量更小、载客更少的车,载客人数一般在8人以下,需直接购买。惠及汽车厂商包括轻货领域的福田、东风、江淮、江铃汽车等等;微客领域的长安汽车、上汽通用五菱、哈飞汽车等等。

中国汽车工业协会相关人士透露,为扩大适合农村的汽车消费市场,该协会与工信部目前已提议推出进一步的扶持政策以促进农村市场汽车消费,目前相关部门正就此进行论证。业内人士认为,适合农村消费的小排量轿车和商用车等低端车或有望加入“汽车下乡”的指定车型行列。

但是,由于短期政策效力有限,对于汽车厂商及消费者而言,明确更确切利好范围及相关细则的长期政策才是根本利好。因此,汽车分析人士更期待针对农村汽车市场特点的未来长期刺激政策出台。

其次,是否限定下乡资格?是否以招标的方式圈定有资格下乡企业?成为业内关心的问题。据相关政府部门文件,由农业部、财政部下发的农机补贴政策已制定《2009年通用类农机补贴中选产品目录》,该目录明确标明补贴范围内的农机厂商及具体型号。汽车下乡政策极有可能参照其做法,以使具体实施操作更规范,目前该措施只在部分汽车厂商处得到侧面证实,相关部门未出具书面定论,具体实施方案仍要等3月份细则出台。

再次,政策利好的细分市场大小,一定程度上决定了此项政策对整体车市的影响力度。据国家统计局公报,至2007年末,全国三轮汽车和低速货车保有量1468万辆,此为上牌照的车辆(2008年官方统计数字拟3月公布)。仅以2007年保有量来看,汽车换购市场不乏适龄待“换”者。

另外,2009年1月1日实施燃油税改革,取消养路费,使原本不需要缴纳养路费的三轮汽车和低速货车与轻卡相比不再有竞争优势,三轮车和低速货车置换为低端轻卡、微卡或者皮卡将是大势所趋。中国汽车工业协会助理秘书长朱一平认为,“中国农村的农用车如能全部更换,将形成很大的市场需求。”“汽车下乡”将有效刺激起国内汽车的消费。

最后,据中国汽车工业协会公报,在2008年车市遇冷,整体增幅趋缓的情况下,交叉型乘用车增幅较上一年仍有增长,共销售106.36万辆,占汽车销量的11.34%,与上年相比,所占比重提升0.10个百分点。交叉型乘用车所指主要为微型客车,即下乡政策所指车型,该车型以往农村消费也占较大比例,在今年的利好政策下,至少多于去年销量。

市场前景是否会火

尚需谨慎乐观

汽车市场是否会因“汽车下乡”而火起来?现在还有待进一步观察。但日前,全国大范围干旱同国内外经济形势相交织,形成2009年更复杂的开局环境。

因此,在期待大环境向好的前提下,进一步落实“汽车下乡”的配套细则,通过“汽车下乡”、“家电下乡”和例行的农机补贴三项政策(其中“家电下乡”每台优惠13%,农机补贴拨款由去年的40亿增加到100亿),针对农村市场不同细分群体,优势互补,立体覆盖,共同开启农村消费,此举不但直接关系到亿万农民的切身经济利益,更是国家为应对全球性经济危机而作出的战略性抉择。

受此政策性影响,近期沪深两市“汽车下乡”题材股全线飘红。分析人士看好该类股中长期表现。