小麦千斤县建设工作方案

一、指导思想

以提高优质小麦单产和品质为目标，以小麦高产攻关和“吨粮田”创建项目建设为抓手，以推广优质小麦集成配套技术为重点，以抓典型示范、辐射带动为手段，加大投入，创新工作机制，强化措施落实，努力实现全县小麦单产继续超千斤目标。

二、目标任务

（一）示范任务

为巩固提高高产攻关成果，全县计划播种小麦180万亩，其中小麦高产攻关示范面积150万亩，县主抓10个万亩高产创建示范片，同时每镇抓1个万亩高产攻关示范片，村抓一个千亩方，组抓一个百亩点和扶持10个科技示范户。

（二）产量目标

全县小麦单产目标505公斤，高产攻关示范片平均单产515公斤，其中万亩高产创建示范片平均单产600公斤，千亩示范方平均单产610公斤，百亩示范点平均单产630公斤，超高产示范户单产650公斤。

三、重点工作

（一）继续强化基础设施建设。认真分析近年来我县天气灾害变化特点，总结在遭遇灾害时所暴露出来的问题与不足，重点建设以井灌为主，配套半固定和移动式喷灌的节水灌溉设施；建设以疏浚老沟，开挖新沟为主，大中小沟相配套的排水除涝设施，解决旱涝保收问题，提升农业综合生产能力为根本任务。重点是继续进行标准粮田建设，着力建设以路、桥、井、沟、渠、林配套完善的高标准粮田。加强农业综合开发，建设以沟桥路林相配套的田间工程基础设施。加强小型农田水利建设，建设以节水高效为重点的灌溉排涝设施。

（二）切实抓好中低产田的改造升级。通过努力，在全县实现“消除低产田，缩小中产田，扩大高产田”的目标。通过农田基础设施建设项目的倾斜，加强化肥投入，快速培肥地力；开展秸秆还田、深耕改土、增施有机肥，提高长期地力，进一步提升全县80万亩中低产田和20万亩低产田的生产水平，使地力提高1-2个等级，以此促进全县小麦单产水平均衡发展，全面提高。

（三）扎实推进“万、千、百、十”工程。按照县主抓万亩高产创建示范片、镇抓万亩高产攻关示范片、村抓一个千亩方、组抓一个百亩点和扶持10个科技示范户的总体思路，一是要科学选定示范区域。根据选点的五项原则（干部组织能力强、农民科技素质高、基础条件好、交通便利、巩固老点发展新点）选择高产攻关示范点。二是要对示范点加大投入。整合项目资金加大对示范点的投入，力争建设高起点、高标准、高效益的示范点。三是要树牌建档。各镇建设的万亩示范片要按标准建立固定牌，千亩方、百亩点及示范户要建立档案。要结合“万、千、百、十”示范工程，认真抓好良种补贴项目统一采购品种的展示，每个企业的品种在所供镇（场）要建立面积不少于200亩的展示田。供种企业要积极参于品种展示，以促进广大农民对推广良种的认识。

（四）强化关键技术落实。一是科学选定良种。要淘汰一批老品种，调整一批新品种，根据实际表现及时更新换代主推品种。重点推广麦38、烟农19等优质高产半冬性品种，搭配推广其他表现优异品种。为防止品种的混杂，每镇主推品种不超过5-7个，每村主推品种不超过2个；二是合理施肥。在测土配肥的基础上，分析我县小麦产量提高最大土壤限制元素，做到平衡施肥，推广使用配方肥。根据产量目标，合理加大施肥量，增加有机肥施用量，切实培肥耕地基础地力，积极推广使用“控施肥”，提高化肥利用效益。通过积极引导和补贴扶持，保证拔节肥追施到位，实现氮肥后移，氮素追施总量要占总氮量的40%。加大叶面肥推广力度，切实提高小麦生育后期增产速度；三是提高播种质量。重点解决“耕层过浅”、“旋而不深”、“只旋不耙”，特别是玉米茬的灭茬整地补墒等问题，切实提高整地质量。要做到适期、适量播种，半冬性品种要在10月5日-20日播种，行距扩大到20～23cm，亩播量9-10公斤，播种实现一播全苗，扩大一类苗，最大限度消灭三类苗；四是病虫害综合防治。结合全县小麦生产实际，今年要把防治地下害虫、纹枯病、赤霉病作为统防统治重点；五是加强避灾减灾。要立足天气逐年多灾，极端气候频发实际，提前做好倒春寒、低温连阴等避灾减害预案。针对后期倒伏，要把化学调控作为小麦高产一项常规措施来抓。

（五）认真实施支农惠农项目。要充分利用高产高效万亩吨粮田示范县创建活动、国家大型商品粮基地建设、农业综合开发、农田水利建设、小麦良种补贴、小麦高产攻关良种良法配套、测土配肥、农机补贴等有关支农项目资金，加强农田基础施设建设，提高农机装备水平，支持良种推广、配方肥使用、精细整地、拔节肥追施、病虫草害综合防治等小麦生产关键技术措施落实，围绕小麦高产攻关核心示范建设，提高示范区生产水平和攻关效果。

（六）加大社会化服务力度。充分发挥已成立的200家种植专业合作社和350个农机、植保服务队的作用，继续帮助农民建立各类行业协会和专业合作组织，鼓励专业农协、合作经济组织及各类能人、经纪人创新服务机制，与农民建立密切稳定的关系和利益共同体。积极支持大户、专业合作社开展代耕、代种、代管、代收服务，提供统防统治、肥料统配统施和农机统一作业等专业化服务，切实提高小麦生产的专业化、社会化服务水平。同时要求全县各村都要成立一个专业服务队，对核心示范区进行统一田管，对非示范区外出务工、家中无劳力的农户开展服务，以提高整体田管的效果。

（七）加强农机、农艺技术结合。聘请省小麦高产攻关领导小组副组长、安农大教授胡承霖为我县小麦高产创建顾问，县成立技术指导组，重点加强农机手的农艺培训，使农机与农艺有效结合。培训方式采取集中与分散不同形式的培训活动，县集中培训全县500多个讲师，通过讲师培训到全县1600名农机手，使关键生产技术落实到村、到户、到田，确保把高产攻关技术应用于生产实践。

四、保障措施

（一）加强组织领导

要继续把千斤县创建作为政府行为，加强行政推动。县委、县政府将继续加强对小麦高产攻关建设的领导，调整充实千斤县建设领导小组，由县长巩中任组长，县委常委、宣传部长张华松，副县长曹荣富任副组长，农委、财政、农机、水务、统计、调查队、气象、粮食、农业综合开发、科技、科协、广电、供销、国储库等部门负责人为成员。下一步要加强镇一级政府工作力度，确保基层各项任务落实。每个镇（场）派去一个集“政、技、物”三结合的指导组，具体负责高产攻关技术指导和各项措施的落实。各镇（场）要加强组织建设，健全指挥协调系统，为高产攻关活动的开展提供强有力的组织保证和技术保障。

（二）搞好宣传发动

巩固提高我县小麦千斤县创建成果，开展新一轮小麦高产攻关千斤县创建，不仅是我县小麦生产、粮食生产再上新台阶，保障国家粮食安全，农民增收再增加的需要，而且是全县农业和农村经济发展站上新起点，实现县域经济又好又快发展的需要。同时也是小麦千斤市创建的需要。但是，对巩固提高千斤县创建的目标和重大意义，各级、各有关部门和农民群众还没有完全认识，亟需加强宣传。要充分利用各类媒体，大力宣传高产攻关示范的重要意义和上年千斤县创建的典型经验、先进做法，进一步提高和统一广大干群的认识，让广大干部群众积极投身参与高产攻关活动。

（三）加大投入力度

在整合相关支农惠农项目资金用于小麦生产，引导农民加大投入的同时，县财政将继续加大资金投入，将粮食大县奖励资金主要用于小麦生产，今年计划安排1216.5万元，实行技术物化补助，具体安排为用于重点核心区提高播种质量补贴266.5万元，用于追施拔节肥补贴350万元，用于病虫害统防统治400万元，用于极端灾害天气避灾应急等200万元。

（四）创新工作机制

在小麦生产关键生产环节措施落实上，积极创新工作机制，提高补贴资金使用效益。对于150万亩高产攻关良种良法配套资金，具体操作是在县小麦千斤县领导小组的领导下，由县优质麦豆协会具办，委托县采购中心招标确定供肥（药）企业，由中标企业把每亩10元的补贴实物在当地农业综合服务站的具体指导下，按照补贴服务清册直接发到合作社或村，由合作社或村落实到地块。同时，采取“收一补一”的措施，鼓励农民加强高产攻关投入，即农民自己投入一半的钱，政府再补贴一半，用于高产攻关关键技术落实。

（五）加强部门协作

各部门要各司其职，加强协作，共同参与，相互促动。县农委要落实好示范面积，明确示范内容，开展科技服务；县农科教、科技局、科协结合开展送科技下乡活动，宣传实用技术；农机局要加强农机手培训和维修技术指导，积极推广多功能播种机械，提高播种技术水平；水务局要搞好示范区的基础设施建设；财政局要及时拨付项目资金；粮食部门协助中储粮直属库和面粉加工企业搞好订单收购；广电局搞好典型示范的宣传。

（六）严格督查奖惩

县政府把高产攻关工作作为年终综合考评的一项内容，组织有关部门对各镇实施情况进行督查，督促检查关键技术措施的落实，并在午收前组织专家搞好测产和实产验收。鼓励种子部门、肥料企业、镇村、农户积极参于小麦高产攻关竞赛活动。竞赛活动将从示范面积、技术落实情况、单产水平等方面进行综合评定，县政府将采取以奖代补的形式，对做出贡献单位和个人给予表彰和奖励。