浅析新洲区畜牧业与两型农业间的关系

中图分类号:S8-05文献标识码:C文章编号:1007-273X(2010)07-0014-02

笔者联系本部门工作实际,就新洲区畜牧业与两型农业建设的关系浅析如下。

1畜牧业在新洲区农业乃至国民经济建设中的地位和作用

(1)畜牧业是新洲区自然资源再生利用的重要经济部门。现代科技测定表明,农作物全部产物中可为人类所利用的生活资源仅占1/4,其余3/4是秸秆、饼粕、糠麸等一系列物质,而这些物质均可通过畜禽养殖进行转化利用,转化为动物产品。数据资料显示,新洲区畜禽产业每年转化本地牧草与秸秆资源7.8×108kg,占总资源量的50%。转化各类农业副属产品5.2×108kg。其他自然资源3.2×108kg。

(2)畜牧业是改善、遏制新洲区土地生态恶化的重要条件。目前,新洲区同国内许多地区一样,农业土地自然资源酸度增大,保墒性能差、土地结构破坏、理化性状发生变化,养分大量流失,一些地方单位土地面积产出率不高,甚至出现作物很难生长等问题,矛盾已经日益突出。究其原因,一是长期单纯追求“通过大量使用省时、省力的无机肥料,达到农业高产、高效”的所谓现代农业发展模式所致。二是对“太阳能―农作物―人、畜、禽―肥料―田地”这个物质、能量系统中的畜禽粪肥作用没有足够的认识,放弃和忽视了畜牧业维系农业土地生态平衡的生态功能。科学测定表明,每吨猪粪中含各种有机质150kg,含有各种元素折合成硫酸铵20kg,硫酸钾10kg,过磷酸钙20kg,其他各种微量元素若干。由于养分全面,在改良土壤结构、促进土壤维生物活动、保养保持土地良好地力等方面,能够获得任何物质所不能取代的作用,很多专家学者对畜禽粪肥赋予了“土地粮食”的新概念,指出改善和遏制农业自然生态恶化的唯一办法是发展有机农业。

(3)畜牧业是促进新洲区两型农业建设发展的

重要载体。经近几年实践与探索证明,新洲区畜禽产业在维系农业生态系统良性循环发展过程中,发挥着重要作用。2009年分析测算,667m2蔬菜常年园、667m2旱地或667m2水田配以10头猪或1 000只鸡的畜禽厩肥沼肥,分别可替代和降低350元、298元和273元的无机肥料成本。对于水产业,一个1hm2左右的精养鱼池,配以1 500只鸡,其沼肥可以节约30%左右的鱼池饵料投入,可增加养鱼产量15%～20%。此外,畜禽厩肥沼肥为我区食用菌、林果等产业提供了极为重要的基肥基料,对于提高食用菌产品品质与产量,林果的品质、品相与产量,发挥了重要的促进作用。如果按照全区蔬菜常年园,鱼池、水田旱地面积据实估算,若全用上有机的畜禽厩肥沼肥,全年可降低农业生产成本近3亿元。

(4)畜牧业是现阶段新洲区农业经济的重要产

业。近几年来,新洲区畜牧业取得了辉煌的发展成就。特别是禽蛋产业在湖北省排列第一位。2009年,全区肉类总产量5.27万t,蛋类总产量10.09万t,畜牧业总产值达到13.77亿元。良种蛋鸡存笼突破

1 000万只,畜牧经济安置转移农村富余劳动力4.5万人,为下岗职工提供再就业岗位5 000多个,创业门道13个。全区农民人均畜牧业收入达到1 315元,比2008年净增60元。畜牧业经济占全区大农业经济比重达到29.3%,对农民人均增收的贡献份额达到28%以上。

(5)畜牧业是现阶段彰显新洲区农业发达程度

的标志产业。目前,新洲区畜牧业已经步入到升级转型的发展新阶段,形成了以标准化小区养殖为龙头,以规模化、工厂化养殖为核心,以板块基地化生产为主体的现代畜牧经济发展格局,畜牧生产基本步入到了发达的工厂化生产新时代,成为现阶段彰显新洲区农业发达程度的标志性产业。2009年,全区规模化、工厂化畜禽养殖场(户)达到4 800多家,畜禽生态健康养殖小区达到100多个,畜产品工厂化规模化标准化生产率达到80%以上。建成了李集、三店两个省级畜禽养殖大街大镇。武汉禽蛋产品市场“三分天下归新洲”。升阳集团、中粮集团、灵星集团三大品牌集团将全面提升新洲区畜牧业经济运行质量。

2新洲区畜牧业发展中面临的困难与挑战

(1)畜禽产业发展与污染治理的发展矛盾。从农业生产生态系统发展原理上讲,畜禽粪肥是建设发展有机农业、生态农业、两型农业,改善与遏制新洲区农业土地环境恶化的重要物质基础。但畜禽粪便不利用不处理,就成了环境污染源。因此,治理污染,归根结底是加大畜禽粪肥开发利用。

(2)重大动物疫病给产业发展带来的挑战。

(3)畜产品质量安全问题。近年来,“瘦肉精”、

“蛋白精”、“三鹿奶粉”、“三聚氰胺”等一系列事故的发生,造成了巨大的社会、政治及经济的影响。

(4)资源短缺是制约产业发展的最大瓶颈。新洲区每年从外地调运玉米约3 000万t,豆粕约30万t以上,鱼粉10万t以上,饲料原料长期受制于人。

(5)体制、机制与畜牧依法监管的矛盾。一是现行的区级畜牧兽医机构不能合法地履行国家法律法规赋予的执法职能职责。二是街、镇畜牧兽医管理体制与区级脱节。

3促进新洲区畜牧业进一步发展的措施

(1)提高产业发展认识,营造良好发展氛围。广泛动员社会各界提高对发展畜牧经济的认识,走出对畜牧业发展的认识误区。一是要走出畜牧经济是农业经济附属经济的发展误区,充分认识到畜牧业是实现与扩大农业再生产的重要经济部门。二是要走出畜牧业有悖于农业环境保护的认识误区,充分认识到畜牧业是改善农业生态条件的重要经济系统。三是要走出畜牧经济无关于大农业和谐发展的认识误区,充分认识到畜牧业是促进农业增产增效的重要产业。

(2)调整发展规划布局,促进产业科学发展。根据武汉市城市建设发展规定与要求,结合全区畜禽产业发展优势与实际,对新洲区畜禽产业发展规划作如下调整:一是突出新洲畜牧业发展特色与优势,重点发展蛋鸡产业;二是结合两湖地区水资源优势,适时发展水禽产业;三是利用东北部地区的草山草坡资源优势,着力发展肉牛产业;四是根据新洲区畜牧业资源情况,合理调整畜牧业。

(3)严格把关畜牧项目,提高项目建设水平。一是严格按照现代化、规模化、标准化畜禽养殖场建设要求,科学选址,科学布局,科学规划,科学设计。二是全面加强畜牧、环保、土地、能源等部门密切配合,加强污染治理的技术协作与依法管理,对不具备防疫资质,不按要求规划建设污染治理设施的畜牧项目,一律不予支持,不予立项建设。

(4)狠抓技术推广普及,提高产业发展水平。一是充分发挥沼气工程、生物发酵、配套生产等成熟技术,全面加大普及推广力度,切实解决好畜禽产业发展与污染治理的矛盾问题。二是重点围绕现代畜禽规范化、标准化饲养管理技术,积极加大推广普及力度,全面提高畜禽养殖科技化水平。三是积极加大动物疫病防控标准化技术操作规程推广力度,全面提高动物疫病防控能力。四是继续加大畜禽饲养新品种、新模式推广指导力度,提高畜禽产业的产出水平。

(5)切实抓好依法监管,确保产品质量安全。全面加大《中华人民共和国动物防疫法》、《畜牧法》《重大动物疫情应急条例》等畜牧业法律法规贯彻落实力度,重点围绕饲料、兽药及添加剂、动物疫苗、动物防疫基础设施条件等方面,加大依法查处打击力度,全力维护畜牧生产资料投入品市场安全,切实加强动物疫病防控、动物及产品市场检疫及畜产品公共食品卫生安全等环节的依法监管工作,积极应对动物防疫、畜产品食品安全公共突发事件。

(6)加强产业技术合作,建设两型畜牧经济。广泛动员全社会力量,加大畜禽有机肥的科学开发利用,有组织、有领导地组织开展农业各产业间的技术合作,加强产业协作,加大畜禽有机粪肥的循环利用,改善农业土壤环境,遏制农业土地生态恶化,促进农业生产和农业生态良性循环发展。

(7)围绕党的方针政策,积极抓好政策引导。一是主动争取中央、省、市政策引导。重点在标准化养殖小区、畜禽产品质量安全、畜产品加工和出口、畜禽良种繁育、畜产品市场体系建设、动物疫病防控、畜禽专业合作社、畜牧项目土地流转等8个方面,抓好政策的宣传和政策的争取工作,特别是认真抓好武汉市禽蛋产业、畜禽养殖小区、畜产品加工等方面政策的争取工作;二是建立积极的区级政策引导。地方人民政府应以省、市积极的产业政策为指导,配套出台相应的具体的政策。

(8)切实加强组织领导,保障产业科学发展。各级领导干部要充分认识畜禽产业现阶段在农业农村经济中的发展优势,正确认识畜牧业在维系农业与农村生态两个良性循环发展中的特殊意义与作用,建立有效的领导专班,切实加强对畜牧工作的组织领导,大力支持畜牧经济的发展。