施工企业全过程造价管理问题探讨

摘 要：工程造价是建设项目工程管理中的一项重要环节，它关系着施工单位是否能将有限的资金发挥最大化的作用。因此探讨施工单位的工程造价管理，即如何对工程造价进行有效控制就非常有意义，为此探讨了施工企业做好工程造价管理的具体措施。

关键词：施工企业；造价管理；现场管理

中图分类号：F23文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2012）03-0176-02

建筑工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，从工程建设立项到工程项目的竣工决算，每一个环节都存在着造价管理，而施工企业的造价管理则直接关系到企业的盛衰存亡。在社会主义市场经济条件下，施工企业承接任务必须通过激烈的市场竞争才能获得。施工企业的盈利与亏损与工程造价管理好坏息息相关，要使企业经济效益好就必须坚持不懈地抓好造价的管理工作。现就施工企业如何加强工程造价管理浅谈几点意见。

1 切实做好项目工程的投标工作

1.1 合理确定项目实施成本

在招标投标中，投标竞争重点之一就是价格竞争，而价格优势的形成要求造价编制人员凭借自己对市场信息的掌握，从以往类似施工条件、结构相似的工程中取其实际成本资料及企业内部定额计算出工程量清单。在工程量清单的基础上根据技术部门，提出的技术措施和施工组织方案、生产部门提出的设备配备规模、劳资部门提出的各工种结构和人员规模及招标文件规定的材料供应方式，确定工程量清单中各分部分项工程的人力、材料、机械等的费用；根据工程所在地与现驻地距离及需调遣的人员设备数量调遣费用、项目部管理人员数量和交通工具、检验工具等配备情况计算现场管理费用及本工程应交的税金；再加上招标费用和预计发生的交工后的保修服务费等计算出施工企业承揽该工程的全部直接支出。并以此作为施工企业投标报价的最低报价提供给决策者，从而为企业既能中标又能取得合理赢利奠定基础。

1.2 根据报价策略，确定投标报价

有了一个项目的成本与造价，施工企业还应讲究报价的策略和技巧。既要考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点。按照工程项目的不同特点、类别、施工条件等来选择报价，对一个工程总报价基本确定的项目，灵活运用不平衡报价法，把某些项目（如前期可先结算的项目）的单价定得比正常水平高些，把另一项目（如后期结算的项目）的单价则定得比正常水平低些，但必须避免出现畸形报价，即不平衡报价必须掌握好尺度，不能用得过多、过大或过于明显，否则会导致不良后果甚至会导致废标。

2 加强合同管理

工程中标后，应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》，应尽可能的考虑周详，措辞严谨，权利和义务明确，做到平等、互利。合同价款最好采用可调价格方式，并明确追加调整合同价款及索赔的政策依据和方法。为竣工结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。在工程开工前应搜集有关资料，包括工程地点的交通条件“三通一平”情况，供水、供电是否满足施工需要，水、电价格是否超过中标价，地下水位的高度、土质状况是否有障碍物等。组织各专业技术人员仔细研究施工图纸互相交流，找出图纸中疏漏、错误、不明、不详、不符合实际及各专业之间相互冲突等等问题。

在签订工程施工合同时，应全面而充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，对每项合同条款要理解透彻，避免以后在结算时因对合同条款不明确而产生纠纷。如某工程，在签订合同时，对材料价格没有明确规定所要执行的具体文件及要求（只说明执行相应文件），但因该工程的工期较长，且在此段时间内材料价格发生较大变化，导致在结算时对执行的文件产生争议，给结算工作带来极大麻烦。此类因合同条款不明确造成的纷争很多，所以施工单位在签订合同时应尤为重视。

3 加强现场管理

在施工阶段，承包合同价已确定下来，造价控制的目标也已明确，在这种情况下，充分发挥人的作用，采取各种有效措施加强对工程成本管理对工程造价控制具有十分重要的意义。

3.1 积极推行项目经济责任制，不断完善项目内部责任制

积极推行项目经济责任制，不断完善项目内部责任制，对于加强成本管理、降低造价具有非常重要的作用。对项目经理，把工程成本控制与项目经理的经济利益直接挂钩，充分调动项目经理的责任心和积极性，在抓好工程质量的同时控制好工程成本，并协调好项目内部人员；对施工人员则应搞好生产进度，严格按图及规范施工，严把质量关，尽量减少或杜绝因质量问题而造成的返工或返修所带来的经济损失，同时对施工过程中耗用的工、料和其它费用认真把关，对增减或更改项目要做好现场签证；对材料人员，则要做好材料的采购、验收、保管、使用、回收，并与预算人员及施工人员加强联系，及时调整材料的采购需求计划，减少因计划不当造成的损失。同时，应把好质量、数量验收关，不使不合格或不符合质量要求的材料进现场，而且还应做好限额领料，杜绝各个环节的材料浪费；对预算人员，应深入现场，掌握实际施工情况，包括施工进度及工程款拨付情况、材料的购置，同时配合项目经理落实现场签证，并根据施工进度及有关定额计算好下一阶段的材料、人工、机械设备需用量，为材料的购置、人工、机械设备的安排提供依据。同时，预算人员应认真研究施工合同，熟悉相关定额，按照合同规定的结算方式和有关计价依据进行计算，为竣工结算做好准备。

3.2 编制合理的施工组织设计并组织实施

一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。采用的施工方案不同，所需的费用也不同，甚至相差很大。因此，在施工前，应组织包括技术质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员，共同研究编制施工组织设计，在施工过程中也应针对工程实际情况编制相应的施工方案，反复斟酌，优化方案，更为重要的是施工过程中应严格按所选择的施工组织设计或施工方案组织实施。

3.3 抓好机械、材料管理

一般情况下，建筑安装工程所用的材料费用约占工程造价的60%~70%。因此在建筑安装工程的项目管理中，材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工单位，在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找质和价的最佳结合点；根据施工组织设计及有关定额计算实际需要的材料设备总量，编制好需求计划。在施工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场以及材料的进场，特别要注意材料的保管，以免出现如水泥在保管中因违规堆放出现受潮及底层结块、钢筋未垫好而出现锈蚀导致不能使用等现象，避免不必要的浪费。

3.4 加强过程控制，抓好工程质量

工程质量是建筑产品的最基本要求，要求在竣工后，建筑产品应达到设计图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求。在工程施工中，把好质量关可控制和降低工程的质量成本。如果工程出现质量问题，则需要进行返修甚至返工，由此而造成的返修损失、废品损失、复检费、停工费、事故处理费或是在工程交付使用后因对存在的缺陷进行弥补所需的一切费用，这些都将造成工程成本增加，并且在施工过程中如上道工序质量控制不好往往会影响下道工序施工，甚至影响下面所有工序的施工，造成不必要的材料浪费、人工费增加及工期延误。如果在施工过程中注意到这些，做好施工前准备，加强过程控制，严格监控施工过程，把不合格因素消除于萌芽状态，并采取必要的纠正预防措施，防止不合格品的出现，就能够抓好工程质量，将不必要的损失控制在最低限度，对控制工程造价十分有利。当然，那种在施工过程中片面追求工程质量，不惜代价多耗费材料和人工，置成本于不顾的做法是不可取的，施工单位应精心组织、合理施工，在满足合同条件下努力降低成本。

3.5 考虑周围环境对工程的影响

施工单位在进入工地施工时，必须充分考虑到周边环境对工程的影响，充分利用当地的资源，特别是原材料采购方面，根据不同的场地情况做好施工前的各项准备工作。在施工阶段还必须考虑到冬雨季对施工的影响，根据工期合理安排进度，编制相应的施工方案，做好场地内的排水设施及准备所需的设备，同时还要准备好雨季施工所需的防护用品等，以免因气候影响而出现拖延、停工，甚至出现因场地雨水无法外排而引起场地坍塌等严重事件的发生，造成不必要的损失。

4 做好竣工结算

在完成合同规定的全部内容，经验收符合合同要求后，必须对该工程的所有财产和物质进行清理，编好竣工结算，作为企业内部成本核算的依据，并及时报送建设单位。办理竣工结算时，必须根据施工合同、各原始预算、设计图纸交底及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图、施工中发生的其它费用，重新核定各单项工程和单位工程造价，并进行成本分析，计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验及教训，以利于下一个工程的施工造价控制。

5 结语

工程造价管理贯穿了工程建设的全过程，施工单位在注重施工合同及工程竣工结算的同时，应立足现场管理强化过程控制，不断探索降低工程成本的方法，积累经验，以提高施工阶段的工程造价管理水平，使企业获得较好的经济和社会效益。

参考文献

［1］梁小萍.浅析在当前形势下如何加强施工企业的造价管理［J］.中国城市经济，2010，（9）.

［2］王立平.关于施工企业工程造价管理的探讨［J］.中国市场，2011，（19）.