浅谈霍华德田园城市理论及其对现代城市的影响

摘要：埃比尼泽·霍华德是英国“田园城市”运动创始人。田园城市是为安排健康的生活和工业而设计的城镇；其规模要有可能满足各种社会生活，但不能太大；被乡村所包围；全部土地归公众所有或者托人为社区代管。田园城市理论的影响广泛且深远。从城市运动到卫星城建设，到战后新城运动，直至20世纪80年代以后的“新城市主义”无不受到田园城市理论的影响。“田园城市”理论在现代城市规划时被赋予更多内容，结合园林城市、生态城市等各种城市概念，并融入经济、社会、文化、历史等诸多因素，理论内容更加全面。

关键词：霍华德；田园城市理论；对现代城市影响

中图分类号：TU986文献标识码： A

一、产生背景

1、时代背景

19世纪中叶，随着城市物质资源的不断积累，西方进入了城市化的轨道，大量人口涌向城市。但当时的城市建设是有限的，于是出现了一系列的城市化问题，导致城市环境不断恶化，社会矛盾不断尖锐。

此时一些理论家开始探讨，探讨的观点分为几个方面：是放弃老城重建新城还是对老城加以规划和改造；新城的建造应如何进行，旧城的改造又如何进行，是横向对城市加以建设还是纵向对城市加以建设。

空想社会主义者们针对资本主义城市的城乡对立而提出众多改革方案。如：托马斯在16世纪提出的“乌托邦”；康帕内拉在1602年著作的《太阳城》，傅立叶以名为“法朗吉”生产者联合会为单位的组织社会化大生产等；罗伯特·欧文在19世纪初提出建立“新协合村”。

2、人物背景

埃比尼泽·霍华德（1850～1928），20世纪英国著名社会活动家，城市学家，风景规划与设计师，“花园城市”之父，英国“田园城市”运动创始人。 1850年生于伦敦，1928年卒于韦林。

霍华德当过职员、速记员、记者，曾在美国经营农场。他了解、同情贫苦市民的生活状况，针对当时大批农民流入城市，造成城市膨胀和生活条件恶化，于1898年出版《明日：一条通往真正改革的和平道路》一书，提出建设新型城市的方案。

二、理论内容

1、概念

田园城市是为安排健康的生活和工业而设计的城镇；其规模要有可能满足各种社会生活，但不能太大；被乡村所包围；全部土地归公众所有或者托人为社区代管。

2、理论

霍华德关于解决城市问题的方案主要内容包括：

(1)疏散过分拥挤的城市人口，使居民返回乡村。他认为此举是一把万能钥匙，可以解决城市的各种社会问题。

(2)建设新型城市，即建设一种把城市生活的优点同乡村的美好环境和谐地结合起来的田园城市。这种城市的增长要遵循有助于城市的发展、美化和方便。当城市人口增长达到一定规模时，就要建设另一座田园城市。若干个田园城市，环绕一个中心城市（人口为5～8万人）布置，形成城市组群──社会城市。遍布全国的将是无数个城市组群。城市组群中每一座城镇在行政管理上是独立的，而各城镇的居民实际上属于社会城市的一个社区。

(3)改革土地制度，使地价的增值归开发者集体所有。

3、内容

霍华德设想的田园城市是一个占地2400hm2、人口为3.2万人的城乡一体化的城市。城区平面呈圆形，中央是一个公园，由六条主干道路从中心向外辐射，把城区分为六个扇形地区。在其核心部位布置一些独立的公共建筑。在城市直径外的1/3处设一条环形的林荫大道，并以此形成补充性的城市公园，在此两侧均为居住用地。在居住建筑地区中，布置学校和教堂，在城区的最地区建设各类工厂、仓库和市场。

当田园城市发展到一定的规模，则由若干个这样的田园城市围绕一个占地4860hm2、人口为5.8万人的中心城市形成社会城市。其中每个城市之间设置永久的隔离绿带，并通过放射交织的道路、环形的市际铁路、从中心城市向各田园城市放射的上面有道路的地下铁道和市际运河来相互联系。通过上述各种规划，将城市和乡村的各自特点吸取过来，取长补短，加以融合，形成一种具有新的特点的生活方式。所以说田园城市其根本的目的就是建立一个这样的“城市——乡村磁铁”。

图1 霍华德田园城市

4、实践

(1) 莱奇沃斯

莱奇沃斯被设计成由绿带包围的相当于四分之一同心圆的扇形。城区划分为住宅区、工业区、公共活动区等。最重要的是，有一条1英里长的交通轴穿过位于中间的公共活动区，通向火车站，这为实现用郊外的工业区将外部农村与内部中心相连从而形成一个城市群(社会城市)提供了可能。

(2)韦林

韦林田园城市与莱奇沃思相似，城区被一条主干道和两条紧挨的东西向通道分成四个部分，位于西南部的是市民区和商业区，东部的两个区为工业区，西北部绿化带。

图2 莱奇沃斯区位图 图3 莱奇沃斯城市中心区道路网 图4 韦林区位图

5、影响

田园城市理论的影响广泛且深远。从城市运动到卫星城建设，到战后新城运动，直至20世纪80年代以后的“新城市主义”无不受到田园城市理论的影响。从广度上来讲，田园城市理论影响到了除英国之外的其它许多国家。美国在其影响下有过田园城市运动，在理念上把田园城市的基本原则与广泛意义上的区域规划结合了起来，并导致“邻里单元”与“瑞本模式”两个新概念的出现。在法国，在巴黎周围出现了类似的田园城市，之后又在巴黎四周建成了高密度住宅区作为卫星城。此外，在日本与澳大利亚，城市规划方面都可以看到田园城市理论的影响。

田园城市理论的对于西方战后城市规划的影响表现在三个方面。第一，霍华德的田园城市理念作为一种社会改良主张，其核心是，西方战后城市规划体系就是建立在的基础上；第二，田园城市的“城镇——乡村磁力”以区域平衡发展作为必要条件，战后新城运动是现代城市规划走向区域的开端；第三，战后的新城建设成为引发新的规划原则和设计概念的实验场所。

三、对现代城市影响

1、规划理论

“田园城市”理论在现代城市规划时被赋予更多内容，结合园林城市、生态城市等各种城市概念，并融入经济、社会、文化、历史等诸多因素，理论内容更加全面。田园城市强调“以人为本”，以最大程度的满足居民对经济效益、社会效益、生态效益的需求，是一种经济高效、社会和谐、环境宜人的人居环境。现代田园城市具备以下特征：

城市规模适度。霍华德在田园城市理论中对城市的规模进行了严格的限制，的大面积绿地有效的限制了城市的无限扩张，中心城市规模发展到一定程度后停止扩张，转而建设卫星城市。

经济运转高效。田园城市要注重资源的高效利用和运转，要以最少的资源和能源消耗实现生产和生活的正常运转，应该是“循环城市”“低碳城市”“高效城市”，建立资源节约型城市。

社会健康和谐。霍华德的田园城市结合了“城市－乡村”的优点，田园城市还应拥有健康、宜居的人居环境，反映了人们与自然的和谐相处。

自然生态良好。田园城市要保护城市的自然特色和景观，使人回归自然、贴近自然，使城市与自然充分融合，实现环境友好型城市建设目标。

城市发展可持续。田园城市讲究可持续发展，讲究合理配置资源，满足后代在发展和环境方面的需要，不只图眼前利益掠夺自然资源，也不因自身的发展破坏生态环境，要保证城市发展的健康、协调、可持续。

2、实例分析

成都市规划方案中明确，城市和产业发展必须以市域生态本底为基础和前提，根据成都市域不同区域资源禀赋。

(1)规划市域总体功能分区。其中：

旅游重镇“生态屏障”：龙门山、龙泉山是成都市的生态屏障，也是旅游产业的重点发展区。范围包括彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃、蒲江、双流、龙泉驿、青白江、金堂的山区。

农田区域“城在田中”：彭州、都江堰、郫县、温江、崇州、大邑、邛崃和蒲江以平原为主，是成都市都江堰精华灌区、基本农田集中分布区，城镇布局应注重显山露水，充分体现“城在田中”。

中心城区“园在城中”：中心城区，重点优化调整产业结构，提高城市承载能力，提升城市功能和品质，改善人居环境，形成“园在城中”的城市布局。

扩展区域“城田相融”：扩展型发展区是以先进制造业为主导，现代服务业与现代农业协调发展的区域。范围包括成都市域东部的新都、青白江、金堂、龙泉驿、双流和新津以丘陵为主的地区。

(2)五大区域产业合作：在成都经济区范围内，规划了成德绵、成资遂、成眉乐、成雅和成阿五个区域产业合作区，其中：成德绵合作区主要以装备制造、高新技术产业合作为主；成资遂合作区主要以汽车制造、旅游产业合作为主；成眉乐合作区主要以新材料和石化下游产业合作为主；成雅、成阿合作区主要以旅游产业合作为主。在区域合作基础上形成产业功能合理分工、城镇体系和基础设施合理布局、生态环境充分协调的一体化格局。

(3)13个市管区统筹发展：产业功能区分市管产业功能区和区（市）县管产业功能区。按照战略性重点产业功能，成都市共划定了高新技术产业区、金融总部商务区东部新城文化创意产业综合功能区、北部新城现代商贸综合功能区、西部新城现代服务业综合功能区、“198”生态及现代服务业综合功能区、龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区、汽车产业综合功能区、新能源产业功能区、新材料产业功能区、石化产业功能区、国际航空枢纽综合功能区、国际铁路物流枢纽功能区13个市管产业功能区。规划同时还初步确定了市管产业功能区的选址、范围和定位，提出了资源配置方案。

参考文献：

城市规划原理(第四版)

沈玉麟.外国城市建设史

浅析霍华德的田园城市理论.潍坊学院学报.2011年 第1期 (11)

“田园城市”理论的现代城市规划探析

成都：建设“世界现代田园城市”.新浪新闻中心.2009-12-22