试点组建央企董事会东风汽车决策管理体系面临转变

引入董事会制度是国资委对中央企业的要求。按照国资委的规划，2007年底前，除个别企业外，中央企业均应建立董事会。央企董事会成为最高决策机构，总经理是第一管理执行人，由董事会选聘产生，不再是中央直接任命。新近出台的汽车产业振兴规划支持组建“四大四小”汽车集团，此次东风试点组建央企董事会，显然与此有高度关联。

日前，东风开始试点组建央企董事会，这意味着从1992年开始推行的决策管理体系将发生重大转变。

国资委从2004年开始要求全国央企展开央企董事会试点，根据中组部与国资委推进央企改革的新要求，央企党委书记、董事长、纪委书记和总经理职位要分设，以减少决策风险。

面临重大人事调整

3月9日至11日，东风汽车公司第八次党员代表大会召开。大会选出了东风新一届党委，现东风党委书记兼总经理徐平再次当选党委书记。不过，目前外界最为关注的东风新总经理人选尚处于待定状态。

记者了解到，这次人事调整要先确定党委班子和董事会，接下来是集团总经理以及子公司领导，然后子公司的关键部门也会有些人事调整。因此很有可能要持续几个月的时间。

目前，新总经理人选最被看好的是李绍烛、范仲和朱福寿。

据了解，李绍烛负责当前东风集团最为看重的自主品牌乘用车业务，他自1997年起任东风公司副总经理，并兼任过上市公司总经理、合资公司副总裁。范仲目前是东风集团党委副书记。自1999年起开始担任东风集团董事。朱福寿有领导上市公司的经验，他负责的东风汽车股份以轻型商用车为主，近几年也发展良好。

除了集团总经理一职，东风旗下子公司的领导岗位也将进行调整。“虽然许多领导职位会有怎样的具体变动目前还不清楚，但是可以确定的是将会有比较重大的人事变动。”一位东风内部人士告诉记者，“目前组建央企董事会也正在准备当中。”

此外，为了符合央企改革要求监督与经营部门相互独立的规定，中组部还向东风委派了新的纪委书记。据了解，这位新纪委书记是从中航集团外调而来的马良杰，他在中航集团主要负责汽车业务板块。在本届党代会选举中马良杰当选为第八届纪律检查委员会书记。

组建央企董事会

引入董事会制度是国资委对中央企业的要求。

按照国资委的规划，2007年底前，除个别企业外，中央企业均应建立董事会。央企董事会成为最高决策机构，总经理是第一管理执行人，由董事会选聘产生，不再是中央直接任命。

国资委主任李荣融去年年底曾表示，中央企业高管将交由董事会选聘。这样改革的目的也是为了优化企业管理结构，并减少管理层在决策时出现的决策风险。

早在2005年10月，宝钢率先设立了央企董事会。自宝钢这个央企董事会试点四年多来，还有半数的央企没有成立董事会，其中就包括一汽和东风。

以前东风集团董事长、党委书记、总经理三个职位均由一人担任，一个“一把手”全面主持工作。自2005年6月以来，徐平一直兼任三职。而今后东风新任总经理将由董事会选聘，总经理也不再是东风的一把手。

国金证券汽车分析师李凌云表示，此举有利于优化东风的决策管理体系，不仅优化了组织结构，还有利于减少决策风险。

据东风内部人士透露，东风的董事会将设立11个席位，内部董事7人，外部独立董事4人。今后国资委将向东风委派人员出任董事会成员，并还可能引入外部独立董事。

目前组建董事会的工作还在进行中，董事会的具体成立日期目前尚不清楚。

投资计划从“稳”

为应对当下不景气的市场环境，东风公司将采取“速赢的方案”，投资调整主要针对“负赢的项目”。

记者了解到，2009年、2010年、2011年这三年，东风旗下所有子公司收紧投资计划，缩减资本开支，每年集团的总投资规模从100亿元削减至70亿~80亿元。

投资缩减计划主要包括神龙、东风本田、东风日产、东风悦达起亚等整车合资公司。

被缩减的投资项目最可能是商用车板块，因为该项目的业绩一直并不理想。

东风汽车公司总经理、党委书记徐平曾表示，为应对当前金融危机对汽车业的影响，东风汽车公司进一步加强投资管理，重新审视已有的投资项目。对投资风险大的项目亮“红灯”，力争在严峻的市场环境中保持增长。

他还强调在强化投资管理中，公司提出了“三原则”，即不符合主业发展方向的项目坚决不准投，投资回报率低的坚决不能投，超出自身投资能力的坚决不许投。

按照东风汽车的这个“三原则”，东风缩减投资计划则可以看作是控制风险，调整内部结构的重要手段。

但是现在哪些既定投资项目要暂缓，哪些项目要缩减，东风汽车公司董事会及外资合作伙伴正在商议，在今年4、5月份公司公布2008年年报时才会有详细结果。