中小学校长培训师资队伍建设的问题及对策

摘 要 我国中小学校长培训师资队伍建设存在着诸多问题，这是影响我国中小学校长培训的重要因素。本文在分析中小学校长培训师资队伍建设存在的问题的基础上，给出了中小学校长培训师资队伍建设的若干对策。

关键词 中小学校长 校长培训 师资队伍

中图分类号：G451 文献标识码：A

Problems and Countermeasures of Construction of Principals

Training in Primary and Secondary Schools

XU Lifeng

(College of Education, Shandong Normal University, Jinan, Shandong 250014)

Abstract There are many problems in the perfection of trainer faculty for the current head teacher training of our country, which is an important factor in the training of principals training. Based on the analysis of the problems in the perfection of trainer faculty for the current head teacher training, the text proposes countermeasures of the perfection of trainer faculty for the current head teacher training.

Key words primary and secondary school principals; principal training; teachers

1 中小学校长培训师资队伍建设存在的问题

我国中小学校长培训自1989年开始，至今已有20多年历史。根据我国1999年颁布的《中小学校长培训规定》，“中小学校长培训施教机构的教师实行专兼结合。培训机构应当配备素质较高、适应培训工作需要的专职教师队伍，并聘请一定数量的校外专家学者、教育行政部门领导和优秀中小学校长作为兼职教师。”理论上讲，中小学校长培训师资应当在理论和实践上有一定的积累，并且应当按时学习进修才能胜任这一工作。但当前我国中小学校长培训师资的力量还比较薄弱，中小学校长培训师资建设仍存在如下的一些问题。

1.1 中小学校长培训师资数量偏少，质量不高

当前，我国中小学校长培训师资，不论是专职教师还是兼职教师，都出现了数量不足，质量不高的情况。例如，笔者从胶东某市承担中小学校长培训的机构了解到，全市培训机构按照规划应有教师150人以上，实际不足100人。由于缺乏对中小学校长培训师资的继续教育和培训，并且缺少对中小学校长培训师资的资格认定，这就导致中小学校长培训师资的质量不高，离中小学校长的实际要求还有较大差距。

1.2 中小学校长培训师资的比例结构不合理

中小学校长培训师资由专职教师和兼职教师组成，两个部分应当按照一定的比例搭配。现实情况是，我国中小学校长培训师资主要来自教师培训师资。由于我国没有对中小学校长培训师资的具体要求，且校长培训只是作为中小学教师培训的一个小部分，所以各培训机构中小学校长培训师资大多是外聘的，中小学校长培训的专职师资数量很少甚至没有。据一项调查显示，中小学校长培训机构的师资，专职教师比例不到20%，大多数中小学校长培训师资是兼职的，特别是基层的培训机构更是如此。

1.3 中小学校长培训师资能力结构不合理

当前我国中小学校长培训师资主要是以兼职教师为主，而兼职教师中，来自高校的教师又占有很大的比例。这些教师长期从事高校教学管理工作，很少有校长任职经验，专业不对口现象严重。这些兼职教师在中小学校长培训实践中，更多的是进行理论知识的灌输，缺少“点石成金”的点拨，造成了理论知识不能升华，不能转换为中小学校长工作实践能力，致使中小学校长培训的实际效果大打折扣。这些都是中小学校长培训师资能力结构不合理造成的。

1.4 对中小学校长培训师资的培训不够

目前，我国还没有建立起有关中小学校长培训师资的定期学习进修的制度。虽然，我国省级以上的校长培训机构承担着培训中小学校长培训师资的任务，但是由于没有与中小学校长培训师资培训者相关的任职资格制度、选拔评价制度、晋升制度等配套制度，致使我国中小学校长培训师资的学习进修制度没有真正实施。加上当前我国中小学校长培训师资中外聘人员的比例过大，这些教师本身缺少学习进修的动力，所以自然也就不会定期进行学习进修。

1.5 中小学校长培训师资力量地区差异显著

中小学校长培训师资力量在发达和不发达地区、大城市的高级别的培训机构和小城镇基层培训机构之间，存在着显著的差异。在经济发达的地区和省级以上的中小学校长培训机构，培训经费比较充足，可以通过外聘兼职教师的做法，支持校中小学长培训的进行；在经济不发达的地区和基层中小学校长培训机构，培训经费不足以支持外聘兼职教师费用，而这些机构本身又缺乏专职教师，造成中小学校长培训师资力量薄弱，难以满足中小学校长培训的要求。

2 中小学校长培训师资队伍建设对策

2.1 建立中小学校长培训师资的任职资格制度

虽然我国已经建立了教师资格制度，但由于中小学校长培训师资所面对的是有着较为丰富的实践经验的成人，因此对中小学校长培训师资的要求也应当与普通教师有所区别。而我国还没有对中小学校长培训师资的任职资格做出规定，这就造成中小学校长培训师资的质量难以保证。为此，应当在《中华人民共和国教师法》和《教师资格条例》等已有的法律法规的基础上，建立专门的中小学校长培训师资的任职资格制度。这一制度应当对中小学校长培训师资的学历、经历等做出明确规定，并应在对这些人进行一定的考核之后才可以颁发任职资格证书。这种考核应当着重于实际能力的考核，并重视思想品德和身心健康的考察。对取得任职资格的人员，还应当进行定期的考核评价，以保证培训师资的质量。

2.2 建立中小学校长培训师资的定期培训制度

我国中小学校长和教师都有了先培训后上岗的培训制度，而作为中小学校长培训的师资却没有建立相应的培训制度，这是不符合逻辑的。虽然对我国基层中小学校长培训师资的培训指导是上级培训机构的一项工作和任务，但是，现实情况是，上级培训机构很少对基层培训师资进行指导，或指导流于形式，意义不大。为此，有必要建立中小学校长培训师资的定期培训制度，提高培训师资的知识和能力。具体来说，一方面，应当规定中小学校长培训师资必须在三到五年内参加相应的提高培训进修，否则不能继续进行中小学校长培训工作；另一方面，应当为中小学校长培训师资提供多种有效的培训途径。既可以到省级以上培训机构进行学习进修，提高理论素养；也可以采取让中小学校长培训师资到指定的中小学校挂职锻炼一个时期，熟悉一下中小学校长的实际工作，这样在以后的培训中也会更加有针对性和有效性。

2.3 建立师资人才库

我国中小学校长培训的对象来源广泛，学习时间短，课程多，计划灵活，考核方式多样，这就决定了中小学校长培训师资必然是专兼结合、优势互补、形成合力。虽然当前我国中小学校长培训师资既有专职教师，又有兼职教师，但是专兼职教师比例不合理，而且数量少，不能满足要求。为此，有必要在建立中小学校长培训师资任职资格制度的基础上，建立中小学校长培训师资人才库。凡是取得中小学校长培训任职资格的师资，都可以入选这一师资人才库。这样，中小学校长培训师资就不只是局限于高校教师、资深的中小学校长、教育专家和学者等传统的培训师资，而是扩展到通过任职资格培训的所有人员。在每次培训课程开始之前，都可以从师资人才库中选择合适的师资，也可以让接受培训的中小学校长从师资人才库中选择自己满意的师资。这样既可以解决中小学校长培训师资不足的状况，又可以选择合适的师资，提高培训的质量和效果。

参考文献

[1] 褚宏启,杨海燕等.走向校长专业化[M].上海:上海教育出版社,2009.

[2] 吕蕾.中小学校长培训专业化研究[M].北京:北京师范大学出版社,2010.

[3] 何尚武.中小学校长培训师资队伍建设中存在的问题及其对策[J].广东教育学院学报,2008(2).